基于人力資本視角的留守婦女教育與培訓(xùn)研究

摘 要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展迫切要求高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而作為現(xiàn)今農(nóng)村“主力軍”的留守婦女整體素質(zhì)不高，因此針對(duì)留守婦女的教育與培訓(xùn)就顯得尤為重要。改善留守婦女教育與培訓(xùn)現(xiàn)狀的對(duì)策如下：發(fā)揮政府的主體作用，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人力資本投資環(huán)境;發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的聚集互助作用;加強(qiáng)大眾傳媒、婦聯(lián)及非政府組織的宣傳及幫扶作用;增強(qiáng)留守婦女自身的主體意識(shí)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女;教育;培訓(xùn);人力資本

中圖分類號(hào)：C91 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）08-0020-02

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市各行各業(yè)尋求更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛以及農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們家庭中的女性被迫留在了農(nóng)村，形成了獨(dú)特的農(nóng)村留守婦女群體。她們獨(dú)自承擔(dān)起了本應(yīng)由夫妻共同肩負(fù)的生產(chǎn)勞動(dòng)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的責(zé)任，并在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育以及推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)方面發(fā)揮著主力軍的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于留守婦女受教育程度較低、技能培訓(xùn)較少，她們?cè)诩彝ソ逃型憩F(xiàn)出力不從心，在農(nóng)田科學(xué)耕種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面也無從下手，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入很大程度上需依賴丈夫的打工收入，這一方面會(huì)加深留守婦女心理的從屬意識(shí)，另一方面也會(huì)阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。因此，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)對(duì)留守婦女至關(guān)重要。

一、農(nóng)村留守婦女接受教育與培訓(xùn)的意義

（一）理論意義

教育與培訓(xùn)投資是人力資本獲得、積累的兩個(gè)重要途徑和手段，而人力資本是指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出的能力，其在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用[1]。馬克思在《資本論》中，把勞動(dòng)分為復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定技能與技巧，即人力資本。他指出，“少量的復(fù)雜勞動(dòng)等于多量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)”，“在同樣多的時(shí)間內(nèi)物化為較多的價(jià)值”，“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育和訓(xùn)練”[2]。從馬克思的話中我們不難看出，人力資本存量大在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，能夠創(chuàng)造更多的價(jià)值從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而人力資本的獲得就需要接受教育和培訓(xùn)。舒爾茨也指出：“教育方面的開支是人力資本投資的重要組成部分，而不應(yīng)歸于純粹的消費(fèi)支出?！盵3]即教育支出是一項(xiàng)投資活動(dòng)。因此，對(duì)留守婦女進(jìn)行教育與培訓(xùn)是一種人力資本投資，它可以提高留守婦女的知識(shí)、技術(shù)與能力，使得婦女在生產(chǎn)過程中充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)收入增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮，最終推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

提高留守婦女的教育與培訓(xùn)水平，可以使她們獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；璧闹R(shí)和技能，使她們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，以真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;提升她們的綜合素質(zhì)，有助于解決子女的學(xué)習(xí)和心理問題，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)，提升孩子的品質(zhì)，促進(jìn)家庭教育的發(fā)展和農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高;提高她們的個(gè)人修養(yǎng)和知識(shí)文化水平，促進(jìn)其人格獨(dú)立，有助于其人際關(guān)系的處理以及自身家庭地位的提升。

二、留守婦女教育與培訓(xùn)現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村大量男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留守婦女的數(shù)量日漸上升，據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村留守婦女已達(dá)4 700萬[4]，這是一支龐大的人力資源隊(duì)伍，其人力資本存量與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展密切相關(guān)。而現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)村留守婦女在教育、培訓(xùn)等人力資本投資方面的情況不容樂觀。一方面是農(nóng)村留守婦女的受教育程度較低。其中初中及以下文化占71.36%，高中文化占20.8%，大專及以上占7.83%[5]，這一狀況導(dǎo)致留守婦女自信心不足，性別觀念落后，參加教育與培訓(xùn)的積極性不高。另一方面參加教育與培訓(xùn)的留守婦女?dāng)?shù)量極少，據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查，留守婦女參與教育與培訓(xùn)的人數(shù)只占總調(diào)查人數(shù)的7.5%[6]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)村女性已經(jīng)意識(shí)到獲得一技之長(zhǎng)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，也有一定的參與教育與培訓(xùn)的意愿，但由于肩負(fù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)以及家庭生活的責(zé)任，其參加教育培訓(xùn)的時(shí)間較少。而諸多調(diào)查又表明，農(nóng)村留守婦女的教育與培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，多是以種植和養(yǎng)殖為主，培訓(xùn)方式靈活性較差，多是以講授、電視、廣播為主，與留守婦女的互動(dòng)性較少，實(shí)踐性較差。培訓(xùn)過程中還普遍存在著“齊步走”的現(xiàn)象，忽視了留守婦女的認(rèn)知水平差異，降低了留守婦女在參與學(xué)習(xí)中的自信心，挫傷了其參與培訓(xùn)的積極性，使得培訓(xùn)結(jié)果滿意度不高，也就導(dǎo)致留守婦女對(duì)于培訓(xùn)效果產(chǎn)生懷疑，進(jìn)一步降低了留守婦女參與教育培訓(xùn)的積極性。

三、影響留守婦女教育與培訓(xùn)狀況的因素分析

（一）傳統(tǒng)社會(huì)因素

中國(guó)封建社會(huì)形成的“男主外、女主內(nèi)”的家庭勞動(dòng)分工模式在當(dāng)今農(nóng)村依舊盛行，在農(nóng)村，男性居于“一家之主”之位，而成年女性則處于“附屬”地位，其活動(dòng)范圍被局限于家庭之中。料理家務(wù)、照看子女、贍養(yǎng)老人、操持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓女性沒有機(jī)會(huì)走出家門去接受再教育或參加技能培訓(xùn)。農(nóng)村女性的從屬地位導(dǎo)致女性在家庭資源分配中處于不利的地位，尤其是在教育與培訓(xùn)投資方面，農(nóng)村女性處于再教育鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，傳統(tǒng)社會(huì)產(chǎn)生并延續(xù)至今的不平等勞動(dòng)分工模式以及家庭資源分配不均的限制讓留守婦女沒有機(jī)會(huì)接觸到教育與培訓(xùn)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

教育與培訓(xùn)，需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，沒有經(jīng)費(fèi)的支持，留守婦女接受再教育、參與技術(shù)培訓(xùn)都無從實(shí)現(xiàn)。目前，政府在農(nóng)村教育上的投資多用于基礎(chǔ)教育，著眼于培養(yǎng)未來的勞動(dòng)力，忽視了對(duì)留守婦女的再教育，投入較少。再者，農(nóng)村家庭條件較差，有限的收入多用于子女的教育、房屋的修建以及其他家庭日常開銷，無經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)留守婦女的教育與培訓(xùn)費(fèi)用。因此，政府的經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于留守婦女能否接受再教育以及培訓(xùn)影響很大。

（三）培訓(xùn)過程

留守婦女是一個(gè)特殊的群體，其文化程度相對(duì)較低，自我價(jià)值定位不準(zhǔn)確，閑暇時(shí)間不固定，因此對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容要求實(shí)踐性強(qiáng)，授課方式通俗易懂，培訓(xùn)時(shí)間要較為靈活。而政府在組織培訓(xùn)過程中，缺乏實(shí)地調(diào)查，沒有弄清楚培訓(xùn)對(duì)象的需求、能力狀況，因此對(duì)于留守婦女的針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)過程也缺乏目標(biāo)性，沒有良好的監(jiān)管機(jī)制，培訓(xùn)結(jié)束也沒有做好實(shí)踐跟蹤服務(wù)，致使相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容沒有得到充分實(shí)踐。所以，培訓(xùn)過程中所涉及的培訓(xùn)時(shí)間、方式、內(nèi)容等會(huì)影響到留守婦女參與學(xué)習(xí)的積極性。

（四）留守婦女自身

留守婦女長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)文化以及社會(huì)制度影響，在心理上認(rèn)同女性在家庭中處于從屬地位這一事實(shí)，因此在農(nóng)村大量男性外出務(wù)工后，女性便成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，主動(dòng)承擔(dān)起了生產(chǎn)勞動(dòng)以及子女老人生活照料之事。性別差異已在農(nóng)村女性心理根深蒂固，現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)分工模式也已習(xí)以為常，雖有少數(shù)農(nóng)村女性挑戰(zhàn)傳統(tǒng)性別規(guī)范，但大多數(shù)女性都在心理上認(rèn)同這一規(guī)范，扮演著自己的表意性角色，無法意識(shí)到自身在家庭性別權(quán)益格局中的不平等地位，也更加不會(huì)自覺地去提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)和技術(shù)技能水平。

四、針對(duì)留守婦女教育與培訓(xùn)的對(duì)策建議

（一）發(fā)揮政府的主體作用，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人力資本投資環(huán)境

政府應(yīng)建立專項(xiàng)資金，投入到農(nóng)村留守婦女教育與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)中，保證資金分期分批到位，并出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)村留守婦女的教育經(jīng)費(fèi)支出，為農(nóng)村留守婦女的人力資本投資創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村性別平等機(jī)制，制定公平、公正的政策，消除對(duì)女性的偏見，并在農(nóng)村大力宣傳男女平等的基本國(guó)策，切實(shí)倡導(dǎo)和維護(hù)留守婦女的各項(xiàng)權(quán)益，以防止和克服教育上的性別歧視，為留守婦女發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境;創(chuàng)建良好的文化環(huán)境，就需要政府建立有效的教育、培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)留守婦女的不同特點(diǎn)進(jìn)行分層教育，真正做到因材施教。

（二）發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的聚集互助作用

留守婦女所在農(nóng)村社區(qū)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育資源的投資，加強(qiáng)農(nóng)村圖書館建設(shè)，積極開辦農(nóng)村科普知識(shí)培訓(xùn)班，講授科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等知識(shí)，鼓勵(lì)留守婦女將其運(yùn)用于實(shí)踐中，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)收入，也可定期開辦第二三產(chǎn)業(yè)所需的技能、素質(zhì)培訓(xùn)班，提高留守婦女的素質(zhì)，為她們實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移做準(zhǔn)備。農(nóng)村社區(qū)還應(yīng)大力宣傳先進(jìn)的性別文化觀念，幫助留守婦女突破傳統(tǒng)的性別觀念，認(rèn)清自身價(jià)值，努力打破自身在家庭利益分配格局中的不平等地位，主動(dòng)參加教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

（三）加強(qiáng)大眾傳媒、婦聯(lián)及非政府組織的宣傳及幫扶作用

解決留守婦女問題，需要多方社會(huì)力量共同推動(dòng)，大眾傳媒具有輿論導(dǎo)向性和潛移默化性，其影響著人們的價(jià)值觀念[7]，引領(lǐng)著人們的行為活動(dòng)，通過大眾媒介進(jìn)行平等的性別文化觀念宣傳，在一定程度上會(huì)影響農(nóng)村家庭成員以及留守婦女自身的價(jià)值觀，促使留守婦女自身價(jià)值意識(shí)的覺醒。婦聯(lián)以及其他非政府組織也應(yīng)做好農(nóng)村的宣傳教育，并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)幫助留守婦女重新接受教育與培訓(xùn)，可通過向社會(huì)及個(gè)人募集資金和物資，投入到農(nóng)村留守婦女教育與培訓(xùn)中。

（四）增強(qiáng)留守婦女自身的主體意識(shí)

內(nèi)因是根本，外因是條件，只有留守婦女自身轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)參與才是最根本的。農(nóng)村留守婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，而現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于知識(shí)資源的要求較高，農(nóng)業(yè)也不例外。因此，農(nóng)村女性要轉(zhuǎn)變舊觀念，增強(qiáng)自覺要求發(fā)展的主觀愿望，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新的角色要求，要積極利用新農(nóng)村建設(shè)下政府以及其他社會(huì)組織所組織的教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)文化以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與其他技能素質(zhì)，主動(dòng)參與到各種生產(chǎn)勞動(dòng)中，提高自身的生存、發(fā)展水平，拋棄傳統(tǒng)的依附思想，認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值所在，樹立自信心，與男性共同參與新農(nóng)村的建設(shè)。

在當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代，留守婦女的教育與培訓(xùn)至關(guān)重要，不僅關(guān)乎農(nóng)村家庭的幸福，也影響到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。提高留守婦女的教育與培訓(xùn)水平，需要政府的引導(dǎo)、社區(qū)以及社會(huì)各界的參與，然而更為重要的是調(diào)動(dòng)留守婦女自身主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，幫助他們樹立先進(jìn)的性別觀念以及“自強(qiáng)不息”的拼搏精神，自覺參與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

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