淺析城市軌道交通運營票務(wù)管理

【摘 要】城市軌道交通票務(wù)管理的效果關(guān)系著軌道交通企業(yè)的正常經(jīng)營及人們的方便出行。票務(wù)系統(tǒng)秩序的正常運行需要在票務(wù)政策，票務(wù)管理體系以及收費管理等多個方面有序的協(xié)調(diào)。本文將對如何做好城市軌道交通運營管理作出討論。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；運營；票務(wù)管理

一、引言

城市軌道交通是指：城市快速鐵路、地鐵、輕軌等以軌道的形式存在與城市的公共交通工具。其中快速鐵路主要是大城市連接城市郊區(qū)與中心區(qū)的方式；地鐵是在城市中存在，運行于地下的軌道交通；輕軌是城市地面上的軌道交通系統(tǒng)。對于快速列車與輕軌，往往通過架橋的方式來躲避公路交通的障礙，而地鐵則是完全獨立的軌道交通系統(tǒng)。從運輸能力上看，快速列車最大，地鐵第二，輕軌最小，但都比公共汽車要高。在運行速度上看，快速列車主要開往城市周邊區(qū)域，甚至城市相鄰的城市區(qū)域，停站少，速度最快。地鐵和輕軌在城市之中穿越，停站相對較多，速度稍慢，但都要快與公共汽車。

對于公共交通的一種方式，城市軌道運輸更加的快捷，運量更大，是大城市的必要交通工具，不但能夠方便人們出行，還減輕了公路交通的壓力，對于環(huán)境保護與資源節(jié)約來有很大的益處。同時軌道交通可以連接相對較遠(yuǎn)的城區(qū)、郊縣，使得城市發(fā)展布局更加均衡，在很大程度上加速了城市化的進程。

對于城市軌道交通的運營，也是我國公共事業(yè)專項企業(yè)化運營的一個難題。在公共交通上，一直以來運營主要靠國家補貼，在我國改革越來越深入、市場化要求越來越高的形勢下，地鐵、公交等公司都面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，一直靠國家補貼運營也阻礙著公共交通的發(fā)展。在轉(zhuǎn)型與改革的進程中，一定要慢慢的轉(zhuǎn)變，首先在票務(wù)管理上，價格往往是國家變動最緩慢且最小的部分，通過北京地鐵的票價來說，從4元到3元，再到按距離分站點測算票價，可以說經(jīng)過了多年的調(diào)查與反復(fù)的研究。因此，在票務(wù)上做到改革，票價的改變很難，而提高票據(jù)管理的效果，進而能夠促進人們的出行方便，又能提高企業(yè)運營水平，這是企業(yè)需要從自身做的提升與改變。

二、城市軌道交通運營票務(wù)管理的內(nèi)容

（一）票務(wù)政策

票務(wù)政策分票政原則、票價方案、收費體系、清分結(jié)算體系、管理體系等等。票務(wù)政策是票務(wù)管理實施的總方向，是規(guī)定軌道交通各類票務(wù)業(yè)務(wù)如何實施和管理的規(guī)則。

票政原則是始終以軌道交通建設(shè)作為城市公共交通、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則，體現(xiàn)其公益性，與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)配合， 而制定相應(yīng)的票務(wù)政策。

票價方案是以票證原則為指導(dǎo)，在保證公共交通企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，兼顧國家、乘客的共同利益，綜合考慮企業(yè)運營與社會效用，在政府相關(guān)部門的監(jiān)管下制定票面價格的行為。票價方案主要是基礎(chǔ)票價的確定，軌道交通基礎(chǔ)票價主要考慮公眾利益，票價可以在基礎(chǔ)票價上按照不同人群、時限、乘車種類等制定不同票價，如學(xué)生票、老人票、年票、月票等等。

收費系統(tǒng)，目前分為三種方式，一是乘客通過人工系統(tǒng)售票或是給乘車卡充值，二是通過自動售票終端售票或是給乘車卡充值，三是通過網(wǎng)絡(luò)媒介給卡充值或是售票。三種售票方式相互補充，自然的形成了給不同乘車人群服務(wù)的售票方式，例如，外地乘車的乘客一般選擇人工窗口，順便可以咨詢路線，本地人或是長期乘車的乘客一般選擇網(wǎng)絡(luò)充值或是自動終端充值，改變了在售票窗口排隊的狀況。

清分結(jié)算體系，是為了保障營運商的利益而對換乘票務(wù)收入進行合理劃分，通過成立情分中心或是建立清分模型來確保換乘票務(wù)收入的公平準(zhǔn)確。清分算法根據(jù)投資股份、行駛里程、人員管理、票務(wù)銷售等等因素構(gòu)成一個清分計算方法，可以做到基本公平準(zhǔn)確。

（二）票務(wù)管理體系

票務(wù)管理體系是圍繞車票銷售為中心的管理體系，一般涉及的單位有車站、網(wǎng)絡(luò)、車上售票等等票務(wù)管理體系， 包括車票開制、票底管理、磁票回收、車票維護、聯(lián)網(wǎng)票務(wù)調(diào)度等等。票務(wù)管理體系是確保車票發(fā)放安全，確?？土鞣€(wěn)定不超載，確保運營企業(yè)資金安全的必要管理體系。

（三）收費系統(tǒng)

收費系統(tǒng)，從前臺表現(xiàn)看，是乘客通過不同渠道購票，通過驗票閘機憑票乘車的系統(tǒng)。從收費管理角度看，其是一個完整封閉的運營財務(wù)體系。包括清分系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)城市軌道交通內(nèi)部的各種運行參數(shù)與結(jié)算數(shù)據(jù)；線路中央計算機系統(tǒng)，主要是收集本線路情分系統(tǒng)產(chǎn)生的交易和審計數(shù)據(jù)，并提交給城市軌道交通清分中心進行對賬，制定該線路的票務(wù)管理和系統(tǒng)維護管理的技術(shù)要求。車站計算機系統(tǒng)及車站售票終端，主要是面向乘客售票并進行車票管理。最后是出票系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)售票、退票、核票等工作。

三、軌道交通運營票務(wù)管理的趨勢分析

（一）網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著我國計算機、手機端網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的生活越來越離不開網(wǎng)絡(luò)，同時，城市軌道交通線路的增多與網(wǎng)狀規(guī)模的形成，傳統(tǒng)的票務(wù)系統(tǒng)完全不能適應(yīng)人們快節(jié)奏的需求。而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，不但需要軟件上的普及，形成售票網(wǎng)絡(luò)與管理網(wǎng)絡(luò)，還要在硬件上加大投入。

網(wǎng)絡(luò)化管理要達(dá)到任意線路、任意站點間進行。對于換乘的票務(wù)需求也要通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)即時查詢與準(zhǔn)確報價，這樣大大提高了工作效率，節(jié)省了人工成本。通過信息系統(tǒng)對大型軌道交通網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)處理方式上的統(tǒng)一，在線票務(wù)信息系統(tǒng)可以即時清算。對于軌道交通網(wǎng)絡(luò)化自動檢票系統(tǒng)要準(zhǔn)確的識別票面信息，保證出錯率降到最低。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高效、合理的使用，通過提高技術(shù)手段與工作效率來達(dá)到對企業(yè)運營管理的提效。

（二）一票換乘的實現(xiàn)

一票換乘在我國大城市的軌道交通系統(tǒng)上已經(jīng)實現(xiàn)，很多輕軌與地鐵相連，就可以將目的地注明，實現(xiàn)買一次票直接換乘直達(dá)目的地。這是城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的基本要求，城市軌道交通的建設(shè)一定會帶來人口的集中，無論是住宅還是企業(yè)，選擇軌道交通周邊建設(shè)的趨勢增強，軌道沿線成了人們聚集的場所，無論是人工售票還是自動售票機售票，如果不實現(xiàn)一票換乘，必將形成排隊扎堆，在排隊中浪費大量的時間，對于早晚高峰期十分不方便，也會大大降低軌道交通的吸引力。節(jié)點的不出站換乘在地鐵中應(yīng)用最多，從北京地鐵一二號線的統(tǒng)一票價、不用出站換乘，到現(xiàn)在的按目的地距離收費的地鐵網(wǎng)絡(luò)售票，人們在眾多地鐵線路上換乘，都可以實現(xiàn)不出站，不用特別買票的換乘。

一票換乘方式要注意幾個方面。一是持票人的改簽和退票問題，經(jīng)常遇到持票人未達(dá)目的地而選擇換站下車或是退票，這樣就要做好制度管理并做好與持票人的解釋工作。二是要確保票面信息存儲能力的足夠大，對于軌道交通磁卡票，如果軌道網(wǎng)越龐大，需要磁卡存儲的信息越大，并且磁卡在反復(fù)讀取輸出的過程中也有損耗，要做到磁卡的正常使用。三是做好指示圖標(biāo)和咨詢工作，這幾乎是軌道交通站點服務(wù)人員一天做的最多的工作。這些問題的解決能夠極大的提高票務(wù)管理水平。

（三）防偽功能

軌道交通的發(fā)展票面額度也會增大，很多人鉆票面科技含量差，防偽功能差的缺點，制造假磁卡，這種違法行為，屢見不鮮。對于這種現(xiàn)象的控制，首先要提高票務(wù)防偽與票務(wù)安全。利用票面信息存儲功能，輸入復(fù)雜的防偽碼，同時做到嚴(yán)格保密，使磁卡票面的成本提高的同時，增加假票了制作成本，使犯罪分子不但無法仿造，并且由于成本問題的考慮而放棄仿造。

（四）對于票務(wù)清分多元化的需求

由于線路運營里程的增加和延伸，城市軌道交通必將變成從單線運營到多線運營的擴展。一條線路由一家公司投資經(jīng)營的模式將變成多家投資的方式，對于線路專營權(quán)也由軌道交通運營調(diào)度機構(gòu)進行拍賣。多家運營商在一定期限內(nèi)負(fù)責(zé)運營，同時承擔(dān)線路安全與運營管理的風(fēng)險。因此在票務(wù)管理上，尤其是清分工作上，做到統(tǒng)一、及時、細(xì)化，這樣就會遇到不同種的管理方式，形成多元化的特點。

參考文獻：

[1]賀軍. 地鐵“大躍進”或使城市深陷財政泥潭[J]. 上海國資. 2013（01）.

[2]何宗華. 城市軌道交通運營管理的規(guī)范化[J]. 城市軌道交通研究. 2010（10）.