淺談中等職業(yè)教育體制改革

摘 要 本文通過(guò)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校目前采用的固定僵化的學(xué)年制教育制度進(jìn)行了全面的分析研究，闡述了其不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)的根本原因，提出了中等職業(yè)教育體制改革的新思路及實(shí)施的方法。通過(guò)具體的框架圖形式進(jìn)行了形象的描述，指明了中等職業(yè)教育體制改革的途徑。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)學(xué)校 教育體制 彈性學(xué)制學(xué)分制 改革

現(xiàn)在，我國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)校一直延續(xù)的教育制度是學(xué)年制。這種教育制度過(guò)份強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性和統(tǒng)一性，管得過(guò)嚴(yán)，統(tǒng)得過(guò)死，嚴(yán)重束縛了中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，極大地限制了學(xué)生個(gè)性化，的發(fā)展，在一定程度上挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，這種教育制度顯得更加不適應(yīng)。為此，探索一種能適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展需要并促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的教育制度是擺在我們每個(gè)教育工作者面前的重要課題。

一、學(xué)年制教育制度的利弊分析

學(xué)年制亦稱(chēng)學(xué)時(shí)制，其主要特點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)量是按課程的學(xué)時(shí)衡量的，即按照專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的年限及一整套的課程，即基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、技術(shù)課和專(zhuān)業(yè)課等，并且規(guī)定了每門(mén)課程的學(xué)習(xí)時(shí)間及總學(xué)時(shí)數(shù)。每個(gè)學(xué)生都必須按照規(guī)定的進(jìn)度學(xué)完全部課程，并考試合格才能畢業(yè)。各個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，所列課程都是必修的，基本上沒(méi)有選修科目。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及人力資源優(yōu)化配置和畢業(yè)生就業(yè)求職等情況的要求，學(xué)年制教學(xué)制度已不再適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的的需要，所呈現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越突出。下面將其利弊作一闡述：

1、學(xué)年制的優(yōu)點(diǎn)

學(xué)年制的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃性強(qiáng)。規(guī)定學(xué)生在校學(xué)習(xí)一律編入相應(yīng)年級(jí)上課，必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)年限；課程是按學(xué)年安排，同一年級(jí)所學(xué)課程全班一律；學(xué)籍處理都是以\"年\"為單位，有比較明確的要求和統(tǒng)一的規(guī)定，整齊劃一，便于管理，能保證大多數(shù)畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到教學(xué)計(jì)劃的基本規(guī)格要求。

2、學(xué)年制的弊端

（1）學(xué)年制教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)的過(guò)死，培養(yǎng)規(guī)格單一，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)分量整齊劃一，\"一個(gè)模子\"塑人，幾乎沒(méi)有什么學(xué)習(xí)自主權(quán)，造成優(yōu)秀者\(yùn)"吃不飽\"，困難者\(yùn)"食而不化\"，不利于因材施教，特別是有礙于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，不利于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。在傳統(tǒng)的群體制教學(xué)思想指導(dǎo)下，把\"全面發(fā)展\"曲解為\"平均發(fā)展\"，在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，注重人才培養(yǎng)的統(tǒng)一要求、統(tǒng)一施教和群體的齊頭并進(jìn)，不鼓勵(lì)個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)。這種群體性抹殺了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，壓抑了學(xué)生發(fā)展個(gè)性的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這既不利于學(xué)生德智體全面發(fā)展，也難以使拔尖人才脫穎而出。

（2）學(xué)籍管理不靈活。凡升級(jí)的，有不及格科目的課程很難安排重修；留級(jí)的，要留一年，不能按時(shí)畢業(yè)的，就得延長(zhǎng)一年。如果跳級(jí)，也要按年跳。不利于快出人才，出好人才的要求。

（3）學(xué)習(xí)時(shí)限過(guò)于集中，時(shí)間拉得過(guò)長(zhǎng)，不適應(yīng)快出人才的需要，有的甚至錯(cuò)過(guò)了最好的就業(yè)時(shí)段，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

二、推行彈性學(xué)制學(xué)分制的意義

所謂彈性學(xué)制學(xué)分制是指在不改變技術(shù)工人等級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)的前提下，實(shí)行的一種人性化、科學(xué)化、規(guī)范化及伸縮性較強(qiáng)的符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的職業(yè)教育管理制度。主要包含兩方面的內(nèi)容：一是彈性學(xué)制；二是學(xué)分制。

1、所謂\"彈性學(xué)制\"，是指改革現(xiàn)行的教學(xué)與學(xué)籍管理制度，在學(xué)制上有一定的靈活性。這種學(xué)制的最大特點(diǎn)是能充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性和受訓(xùn)者的個(gè)性。受訓(xùn)者可以根據(jù)各自的實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)情況和實(shí)際就業(yè)（工作需要）等安排或選擇不同的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)過(guò)程機(jī)動(dòng)靈活。對(duì)于優(yōu)秀的學(xué)生而言，學(xué)習(xí)勤奮，成績(jī)優(yōu)異，他們完全可以超前完成自己的學(xué)業(yè)，甚至可以申請(qǐng)選擇高一級(jí)的技術(shù)等級(jí)深造；對(duì)于后進(jìn)生（含基礎(chǔ)薄弱者）或一時(shí)厭學(xué)或想輟學(xué)的學(xué)生而言，可以根據(jù)情況選擇相適應(yīng)的低的技術(shù)等級(jí)學(xué)習(xí)，免受深?yuàn)W知識(shí)和技能的壓抑。愉快完成就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)于家庭貧困的學(xué)生，可以選擇分段學(xué)習(xí)的方式，學(xué)習(xí)一段，就業(yè)一段，再學(xué)習(xí)，再就業(yè)，反復(fù)積累財(cái)富，不斷提升技術(shù)水平和技術(shù)能力等等。

2、學(xué)分制，學(xué)分制是以一定的學(xué)習(xí)份量為計(jì)量單元，評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)狀況的教學(xué)管理制度。根據(jù)專(zhuān)業(yè)（工種）培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的要求，規(guī)定不同教學(xué)單元（教學(xué)計(jì)劃）中各門(mén)課程及環(huán)節(jié)的學(xué)分?jǐn)?shù)和學(xué)生必須取得的總學(xué)分，學(xué)生修滿(mǎn)不同教學(xué)單元的總學(xué)分即可獲得相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)。然后，學(xué)員可以根據(jù)情況，決定是否先就業(yè)，還是繼續(xù)學(xué)習(xí)。允許有余力的學(xué)生增加學(xué)習(xí)份量和深度，又允許學(xué)習(xí)困難的學(xué)生適當(dāng)減少學(xué)習(xí)份量，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限或者先就業(yè)。可以克服\"一個(gè)模子\"、\"一刀切\(zhòng)"的教學(xué)弊端，使學(xué)生真正能夠生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，拉開(kāi)培養(yǎng)人才的檔次，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

學(xué)分制改革的目的是通過(guò)實(shí)行學(xué)分制，改革現(xiàn)行的學(xué)年制教學(xué)管理制度中存在的教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)得過(guò)死、培養(yǎng)模式比較單一、部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊、課程結(jié)構(gòu)龐雜、學(xué)時(shí)過(guò)重等問(wèn)題和承認(rèn)學(xué)生在聰明才智、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、知趣、特長(zhǎng)和勤奮程度等方面存在的差異，從而貫徹因材施教原則，有效的促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)課程體系的合理設(shè)計(jì)，教學(xué)內(nèi)容的更新和整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的人才培養(yǎng)模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。學(xué)分制改革的任務(wù)是進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才素質(zhì)，調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性和主動(dòng)性，以利于人才脫穎而出，為學(xué)生學(xué)習(xí)的多層次、多規(guī)格需求創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使學(xué)生的培養(yǎng)在合格的前提下特色更加鮮明，更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才規(guī)格多樣化的需求。

彈性學(xué)制學(xué)分制可以克服現(xiàn)有的學(xué)年制教育的弊端，發(fā)揮學(xué)年制的優(yōu)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀(guān)能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，適應(yīng)人才培養(yǎng)的層次和市場(chǎng)需要，靈活機(jī)動(dòng)、高效高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的目的。

三、如何有效推行彈性學(xué)制學(xué)分制

1、政策給職業(yè)學(xué)校教育制度改革提供一個(gè)好的時(shí)機(jī)和發(fā)展空間

目前國(guó)內(nèi)重學(xué)歷輕技能的思維甚行，再加上相當(dāng)一些技術(shù)技術(shù)崗位或技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)地位的低下，相當(dāng)多年輕人不愿意在基層工作，不愿意從事技術(shù)工人的職業(yè)，企業(yè)的基層崗位對(duì)他們根本沒(méi)有吸引力，因此，根本就不可能有高素質(zhì)的人才愿意接受職業(yè)教育，甚至有些人以就讀職業(yè)學(xué)校感到自卑，職業(yè)教育舉步艱難?，F(xiàn)在，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求 我國(guó)在政策引導(dǎo)和財(cái)力支持方面大力加強(qiáng)了自主品牌的建設(shè)和對(duì)技能人才培訓(xùn)的投入，對(duì)就業(yè)者技能水平提出了新的要求，從畢業(yè)生的擇業(yè)就業(yè)到農(nóng)民工的再培訓(xùn)再就業(yè)都說(shuō)明了知識(shí)技能的重要。新形勢(shì)、新市場(chǎng)、新變化，對(duì)職教提出了新的課題和廣闊的發(fā)展空間，我們必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，改革舊的僵化的教育制度，用一種嶄新的能促進(jìn)發(fā)展需要的前瞻眼光來(lái)對(duì)待這場(chǎng)變革，我們可以說(shuō)，現(xiàn)在正是推行或?qū)嵤椥詫W(xué)制學(xué)分制的大好時(shí)機(jī)。

2、轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念和管理方式

在推行彈性學(xué)制學(xué)分制過(guò)程中，職業(yè)教育管理者和工作者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀(guān)念，一是實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制，應(yīng)從注重學(xué)科本位、知識(shí)本位的教學(xué)觀(guān)念完全轉(zhuǎn)變到注重能力本位的教學(xué)觀(guān)念上，在課程體系的設(shè)置上，真正把教學(xué)著眼點(diǎn)落實(shí)到以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)的高度上；二是實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制，在學(xué)籍管理方面應(yīng)統(tǒng)籌考慮，靈活執(zhí)行，從相對(duì)靜態(tài)的、固定的管理模式向動(dòng)態(tài)的、靈活的管理模式轉(zhuǎn)變，做到既要為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，更要為學(xué)生終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展服務(wù)。三是實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制，讓學(xué)校和教師更加認(rèn)識(shí)到應(yīng)該關(guān)注每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，幫助學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所得；四是實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制，讓學(xué)校和教師更加明確以\"學(xué)生為主體\"的教學(xué)思想，學(xué)生不再是被動(dòng)的知識(shí)接受者，而是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)進(jìn)度的選擇者，學(xué)生可以根據(jù)自己的能力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等情況自行選擇相應(yīng)模塊的學(xué)習(xí)，只有這樣才能使學(xué)生的意愿與社會(huì)的需求相適應(yīng)。才能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3、彈性學(xué)制學(xué)分制的基本設(shè)想

從學(xué)年制向彈性學(xué)制學(xué)分制的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有的職教制度和課程體系實(shí)施全方位的變革。一是對(duì)現(xiàn)在的課程體系進(jìn)行必要的整合和重新設(shè)計(jì)，體現(xiàn)綜合化、層次化、等級(jí)化、模塊化的要求，可將課程設(shè)置成不同能力要求和技術(shù)等級(jí)下的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)課，應(yīng)知體現(xiàn)了相應(yīng)專(zhuān)業(yè)（工種）技術(shù)等級(jí)理論知識(shí)方面的基本要求，應(yīng)會(huì)體現(xiàn)了相應(yīng)專(zhuān)業(yè)（工種）技術(shù)等級(jí)操作技能方面的基本要求，學(xué)生可以在不同的階段選擇不同教育模塊下的學(xué)習(xí)（如圖1所示）。新的課程體系結(jié)構(gòu)既保證了職業(yè)教育的基本培養(yǎng)規(guī)格，又為學(xué)生成長(zhǎng)、成才提供了多樣化的選擇，既能快速地適應(yīng)勞動(dòng)和就業(yè)市場(chǎng)的需求變化，又充分發(fā)揮和挖掘了學(xué)生的興趣特長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)，還能加大技能訓(xùn)練的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置，讓有限的教學(xué)資源真正用到優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)上。同時(shí)，也有利于促進(jìn)和加強(qiáng)\"專(zhuān)業(yè)品牌\"建設(shè)；二是采用靈活的學(xué)籍管理制度，按照模塊化等級(jí)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)籍的管理。敞開(kāi)選擇大門(mén)，使學(xué)生享有充分的選擇機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谶x擇中學(xué)會(huì)選擇，學(xué)會(huì)規(guī)劃，從而得到不同程度的發(fā)展，拋棄了管理本位的思想，它是基于學(xué)生的自我發(fā)展而考慮的，是以學(xué)生為中心的目標(biāo)服務(wù)的。使學(xué)生更好地發(fā)揮自己的個(gè)性特點(diǎn)，更好地實(shí)行分層次教學(xué)，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的尊重，有利于建立平等和諧、民主的師生關(guān)系，形成“學(xué)生愿意讀，學(xué)校愿意招，企業(yè)愿意要”的良好氛圍。

圖1 中等職業(yè)教育彈性學(xué)制學(xué)分制框架圖

注釋?zhuān)海?）A%～Q%表示該類(lèi)課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比重，€%La～€%Lq表示該類(lèi)課程總學(xué)分?jǐn)?shù)。

（2）學(xué)分根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)（工種）的學(xué)時(shí)或?qū)W習(xí)時(shí)間進(jìn)行折算。

誠(chéng)然，有效推行彈性學(xué)制學(xué)分制是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，除按彈性學(xué)制學(xué)分制框架圖的設(shè)想作好相應(yīng)的工作外，還應(yīng)作好教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，教學(xué)資源的優(yōu)化配置，教材改革，學(xué)生管理等多方面的工作，只有這樣，才能順利地使新的教育制度走上正常發(fā)展的軌道。

總之，在職業(yè)院校實(shí)行彈性學(xué)制學(xué)分制，是一項(xiàng)新的課題。我們認(rèn)為，就目前職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)看，改變舊的教育制度，構(gòu)建彈性學(xué)制學(xué)分制這項(xiàng)新的教育制度，促進(jìn)職業(yè)教育快速、高效的發(fā)展是十分必要的。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)對(duì)待新的教育制度的變革，為快出人才、出優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，為整個(gè)職業(yè)教育健康良性的發(fā)展推波助瀾。

（作者單位：湖北省十堰市高級(jí)技工學(xué)校）