中國是可靠的合作伙伴

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月19日，國務(wù)院副總理張高麗在第十九屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上作了《開放合作 創(chuàng)新發(fā)展 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長》的致辭演講，期望兩個(gè)重要新興國家進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。論壇期間，張高麗副總理與俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫簽署了中俄投資合作委員會(huì)第二次會(huì)議紀(jì)要，共同見證了中國高鐵海外第一單——莫斯科至喀山項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)部分。

這條從莫斯科到喀山全長770公里的高鐵，標(biāo)志著中俄在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)踐中邁出了具有深遠(yuǎn)意義的一步。

“中國是一個(gè)可靠的合作伙伴。”舒瓦洛夫如此對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者評(píng)價(jià)其履任以來對中國的印象。

特殊時(shí)刻的行動(dòng)

正如圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇的口號(hào)“Time to Act： Shared Paths to Stability and Growth”（是時(shí)候采取行動(dòng)：共享穩(wěn)定與發(fā)展之道）所提出的一樣，“在現(xiàn)代條件下，當(dāng)我們面臨著前所未有的外部壓力時(shí)，我們不能再假設(shè)經(jīng)濟(jì)本身會(huì)克服一切積累的問題和制度本身的約束?！笔嫱咧Z夫在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇期間接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)闡述了俄羅斯所面臨的“特殊時(shí)候”。

過去的一年，俄羅斯面臨著極不尋常的挑戰(zhàn)，西方對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、盧布匯率暴跌以及國際油價(jià)大幅下跌等，讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境。

對于俄羅斯經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的處境，“我們需要積極努力，從而保證條件的設(shè)定能夠確保宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及中期內(nèi)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。”舒瓦洛夫向本刊記者表示：“我們將繼續(xù)專注于結(jié)構(gòu)性改革：改善投資環(huán)境、強(qiáng)化人力資本的質(zhì)量，并為市民的生活提供有利條件，這些措施都體現(xiàn)在俄羅斯政府的主要行動(dòng)中?！?/p>

拋開國際環(huán)境所帶來的外部壓力，在俄羅斯內(nèi)部，長期嚴(yán)重依賴能源出口的發(fā)展模式始終困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，是最近十年期間俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容與目標(biāo)，俄羅斯力圖通過創(chuàng)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)等措施擺脫原有的發(fā)展模式。

舒瓦洛夫表示，俄羅斯正在采取一些步驟來建立一種創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，以及在俄羅斯各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，包括通過加強(qiáng)國有大學(xué)和科研資助來形成遠(yuǎn)東的優(yōu)先開發(fā)區(qū)域。

對于這些措施取得的成果，舒瓦洛夫答道：“這些措施不足以從根本上改變俄羅斯的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或遠(yuǎn)東地區(qū)的狀況，但初步的結(jié)果已經(jīng)是顯而易見的，我們已經(jīng)看到產(chǎn)量和高科技產(chǎn)品出口在增加。在遠(yuǎn)東地區(qū)，重大投資項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，進(jìn)入俄羅斯的外國投資前景已有改善，教育中心得到加強(qiáng)，人員流失得到減緩?！?/p>

為了能夠進(jìn)一步提高俄羅斯的國際競爭力，“提高商品競爭力和促進(jìn)出口是俄羅斯政府的要?jiǎng)?wù)。戰(zhàn)略舉措署的兩項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)獲得批準(zhǔn)并付諸實(shí)施，從而通過簡化貿(mào)易手續(xù)并使出口商的工作便利化來提高海關(guān)管理水平、促進(jìn)出口?！笔嫱呗宸蛘f。

據(jù)了解，俄羅斯已經(jīng)于2011年成立了出口信貸和投資保險(xiǎn)署，目前該署已經(jīng)形成了對出口商的單點(diǎn)信貸和保險(xiǎn)支持，再加上組織機(jī)構(gòu)的支持措施，俄羅斯希望能夠拓展在非石油出口領(lǐng)域的范圍和層次。

“可靠的合作伙伴”

“過去十年中，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出驚人的增長。中國十分成功地應(yīng)對了2008年全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波所形成的挑戰(zhàn)。”今年已是舒瓦洛夫的第二個(gè)任期，多次出訪中國的他向《財(cái)經(jīng)國家周刊》表示：“中國的政策具有連續(xù)性，發(fā)展是中國的第一要?jiǎng)?wù)，這是中國一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，這也印證了中國是一個(gè)可靠的合作伙伴?！?/p>

2015年4月初，中國外交部部長王毅在答記者問時(shí)透露，兩年來兩國元首八次會(huì)晤，四次通電話，三十多次互致函電。截至2014年，中國已經(jīng)連續(xù)四年成為俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴國。此外，中國還是俄羅斯的第四大投資國。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加展現(xiàn)出與包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞國家發(fā)展戰(zhàn)略的良好契合性與兼容度。

對于政治進(jìn)展以及俄中兩國之間已達(dá)成的合作項(xiàng)目，舒瓦洛夫認(rèn)為，兩國之間的合作潛力仍然沒有得到完全的發(fā)揮?！拔覀冎铝τ跀U(kuò)大相互貿(mào)易和投資，我們相信這是結(jié)合歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之間相關(guān)項(xiàng)目的主要目標(biāo)之一?！?/p>

談及習(xí)近平提出形成“命運(yùn)共同體”的構(gòu)想，舒瓦洛夫表示，“命運(yùn)共同體”是一個(gè)廣義的說法，它包括了許多的合作領(lǐng)域，其中的一個(gè)方面就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）的成立。

俄羅斯作為區(qū)域創(chuàng)始成員之一，已加入亞投行，“這反映了我們與其他銀行合作伙伴加強(qiáng)投資和金融合作的愿望，并以期完成兩個(gè)主要任務(wù)：銀行規(guī)則的創(chuàng)建，以及利用其資源解決今后的任務(wù)?！?/p>

舒瓦洛夫認(rèn)為，加入亞投行證明了俄中雙方在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的興趣?！霸搮f(xié)議及之前所有協(xié)議均證明：俄羅斯和中國都有興趣開發(fā)這些項(xiàng)目，將歐亞大陸建設(shè)成為一個(gè)安全、現(xiàn)代化的綜合空間，從而實(shí)現(xiàn)成長與發(fā)展?！?/p>

亞投行的籌建旨在推動(dòng)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，深化區(qū)域合作，這恰與俄羅斯發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)擁有龐大的待啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目不謀而合。

“俄羅斯和中國要想走得更近，所面臨的最主要障礙就是基礎(chǔ)措施的不足?！笔嫱呗宸?qū)Υ吮硎?，在未來幾年?nèi)，解決這一問題將是俄中關(guān)系的重要任務(wù)。在此領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目包括西伯利亞管道的功率建設(shè)以及莫斯科—北京高鐵的建設(shè)等。俄羅斯也有意向擴(kuò)大投資合作，共同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。中俄目前正在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新和教育等領(lǐng)域積極建立和推動(dòng)合作開發(fā)項(xiàng)目。