新加坡眼中的“一帶一路”

7月中旬的午后，獅城烈日炎炎，在位于友諾士路的終身學(xué)習(xí)學(xué)院內(nèi)，一場中學(xué)生擂臺賽中上演的唇槍舌劍比天氣更加熱烈。他們辯論的是“一帶一路：新加坡的前途路”這樣艱深晦澀的主題。盡管很多國家對該龐大倡議仍在了解之中，但新加坡顯然不愿與之失之交臂。

文化戰(zhàn)略上表示認(rèn)同

本次擂臺賽的獎品是今年“慧眼中國環(huán)球論壇”的入場券。該活動的組織方“通商中國”，是由新加坡建國總理李光耀倡議，于2007年啟動的一個非政府、非盈利組織。過去一年，中國提出的“一帶一路”倡議成為熱門話題，處于海上絲綢之路的新加坡是該倡議的積極參與者，新官員已在很多場合表達(dá)了對這個構(gòu)想的支持。在本次論壇的閉幕式上，新加坡總理李顯龍表示，“一帶一路”倡議可以帶動整個亞洲和中亞的發(fā)展。

由于兩國歷史和文化的淵源，新加坡是為數(shù)不多從文化上能讀懂中國的國家。中國外交政策上的韜光養(yǎng)晦，令許多西方國家和東南亞鄰國仍有顧慮，但新加坡的專家和官員卻能夠認(rèn)同。

新加坡前外交部長楊榮文多次強(qiáng)調(diào)作為文明古國之一，中國在戰(zhàn)略思想上不會使用蠻力，讓亞洲其他國家變成它的附屬地區(qū)，而會采用更婉轉(zhuǎn)的方式，使其他國家的利益與自己的利益趨近并相符。

“這也正是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背后的思維?！八硎尽！啊粠б宦贰头路鹗腔ヂ?lián)網(wǎng)，你的操作系統(tǒng)可以是中國的，可以是美國的、印度的，各個國家基于某種協(xié)議使用這一種系統(tǒng)，各方都得益于這其中的互聯(lián)互通。可以說，中國提出的‘一帶一路’與以前帝國擴(kuò)張的殖民主義有本質(zhì)的區(qū)別?！?/p>

新加坡外交部巡回大使許通美教授也表示，中國希望外界能把它看成一個負(fù)責(zé)任、能協(xié)助構(gòu)建惠及所有國家的新國際秩序的大國?！耙粠б宦贰背h可以被視為這一種想法的延伸，讓中國可以與“一帶一路”沿線國家建立起友好關(guān)系。

外交政策上保持克制

不過，新加坡的這株橄欖枝，伸得依然較為謹(jǐn)慎。延續(xù)著外交上維持大國之間相互制衡的戰(zhàn)略，盡管在文化戰(zhàn)略上表示理解，新官員們?nèi)匀粚@項中國主導(dǎo)的龐大構(gòu)想保持克制。就像李顯龍所說，新加坡希望與中國合作，但同時也希望與世界其他大國有密切關(guān)系。

楊榮文表示，有了“一帶一路”，亞洲各國將更需要中國，與此同時大家也會擔(dān)心自己過度依賴中國，而更必須與美國為友，因為這樣“才可以更安心地與中國建立更密切的關(guān)系”。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年將“一帶一路”視作中國目前不得不做的事情。他認(rèn)為，中國現(xiàn)在實力的增加，是一個自然的擴(kuò)張過程，“你喜歡也好，不喜歡也好，中國的崛起是不可避免的。中國80年代改革開放，90年代與國際接軌，都是不斷向現(xiàn)有的國際秩序調(diào)整。但是隨著實力的增長，不可能永遠(yuǎn)停留在向其他國家利益調(diào)整的狀態(tài)中。現(xiàn)在中國通過‘一帶一路’倡議走出去，必然存在一定的與既得利益的沖突。”

鄭永年表示，現(xiàn)有的國際秩序決定了各國對中國走出去會有三種反應(yīng)：既得利益者如美日是反對的;發(fā)展中國家需要資本，所以是十分支持的;還有中間力量持懷疑態(tài)度或者受到美國的壓力。這都是國際關(guān)系的常態(tài)。

新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖也在接受本刊記者采訪時表示，“一帶一路”倡議會讓中國不論是在政治上或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都展現(xiàn)得較為強(qiáng)勢。這種強(qiáng)勢會加劇美國、日本等國一些猜測和本能的抵抗。

讓參與國有歸屬感

黃靖表示，進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”倡議，中國可以更強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)活動的屬性，而非政治宣傳。他說：“‘一帶一路’不是外援項目，而是共同發(fā)展項目，應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律去辦?！卑凑战?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事不僅是最有效地化解其他國家在政治上對“一帶一路”倡議產(chǎn)生疑慮的方式，也是最有效地與其他國家建立友好關(guān)系的方式。只有這樣，中國才能通過倡議促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

新加坡駐華大使羅家良也認(rèn)為，中國要把“一帶一路”規(guī)劃成世界性的計劃，讓參與國有歸屬感。此外，他還建議將“一帶一路”和東盟互聯(lián)互通藍(lán)圖等東南亞其他區(qū)域性戰(zhàn)略結(jié)合起來，實現(xiàn)共同價值。

楊榮文則說，不管是在“一帶一路”的推進(jìn)上，或是資本市場的管控方面，中國目前在很多層面上正采取“摸著石頭過河”的方式，開創(chuàng)出前所未見的新局面。 “對我來說，‘一帶一路’并非僅僅是實體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是不同國家的人之間如何互動?！?/p>