通航不是想干就能干

據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來十年，中國通用航空市場或超萬億元，年均增速近30%，飛行器制造、運營、維修、培訓(xùn)等各產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展機遇。

但目前通航產(chǎn)業(yè)還在起步階段，有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范還不夠健全，由于利益驅(qū)使，缺乏科學(xué)規(guī)劃，部分地區(qū)在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出現(xiàn)了“一窩蜂”的現(xiàn)象。

在航空動力專家、中國工程院院士劉大響看來，受現(xiàn)實條件的制約，通航發(fā)展必定會有個漫長而艱巨的過程。對通航的艱巨性、復(fù)雜性要有足夠的認識，絕不能一擁而上，無序發(fā)展。

《財經(jīng)國家周刊》：通用航空對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展能起到哪些作用？

劉大響：通用航空作為一種先進的社會生產(chǎn)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將在國民經(jīng)濟和各個領(lǐng)域得到更為廣泛的推廣和應(yīng)用。

根據(jù)發(fā)達國家發(fā)展和應(yīng)用通用航空的成功經(jīng)驗，發(fā)展通用航空不僅可以充分利用空中資源，構(gòu)建未來空中的立體交通，還能為空軍和民航飛行員培訓(xùn)、選拔奠定雄厚的人才基礎(chǔ)，并可促進航空制造業(yè)的大發(fā)展。

通用航空在農(nóng)林牧航空作業(yè)市場表現(xiàn)形式是：飛機播種、航空護林、病蟲害防治、滅蝗滅鼠等;在工業(yè)航空市場方面表現(xiàn)形式是：航空攝影、電力巡線、遙感遙測服務(wù)等;在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、治安維穩(wěn)等領(lǐng)域也都具有廣泛的用途。

《財經(jīng)國家周刊》：中國通用航空產(chǎn)業(yè)主要存在哪些問題？

劉大響：通用航空不僅為我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利的保障，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但也存在著許多亟待解決的問題。例如，通用航空未能與國民經(jīng)濟和運輸航空同步發(fā)展;通用航空飛機老齡化嚴重、威脅飛行安全;通航運營主體結(jié)構(gòu)不合理，通用航空作業(yè)保障環(huán)境比較差;需要完善通用航空管理法規(guī)和標準;通用航空機隊布局不合理，配置結(jié)構(gòu)存在嚴重缺陷;通用航空的管理職能分散，體制不順等。

《財經(jīng)國家周刊》：通用航空飛行安全如何保障？

劉大響：事實上，每年通用飛機都有“摔飛”現(xiàn)象，造成一些人員的傷亡，但并不能說明通用飛機不安全，更不能因噎廢食。

發(fā)展通用航空，國家一定要在開放的空域?qū)崿F(xiàn)雷達全覆蓋，制定相關(guān)的法律法規(guī)，對通航的飛行進行規(guī)范。對通航飛行員要嚴格培訓(xùn)、考核和教育，決不能濫發(fā)飛行合格證，更不能影響軍民用飛機的正常飛行。

《財經(jīng)國家周刊》：在未來的通航發(fā)展過程中，政府和市場應(yīng)該扮演什么樣的角色？

劉大響：國家已明確將通用航空審批下放到省、市一級，中央政府應(yīng)該做好頂層設(shè)計，加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。更要注意，不能由國家完全出資來發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該以地方為主，引入市場機制，多方集資，積極發(fā)展。

此外，中航工業(yè)集團是我國通用航空的主力軍，要充分用其軍用飛機和民用飛機的設(shè)計研發(fā)體系，積極發(fā)展先進的高端通航飛機，在世界通用航空產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地。