為了解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才匱乏這一問題,今年兩會(huì)期間民政部長(zhǎng)李立國(guó)說,民政部將與高等院校合作,設(shè)置與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。目前,民政部已和教育部制定了關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專業(yè)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
毋庸置疑,當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)尤其是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),迫切需要專業(yè)人才。當(dāng)個(gè)人生活不能自理,吃飯、穿衣、洗漱、洗澡等生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都需要?jiǎng)e人幫助時(shí),這些日常行為或行動(dòng),就成了技術(shù)和技巧。未經(jīng)專門培訓(xùn)就去照顧老人,老人是否舒服且不說,弄不好還會(huì)出岔子,甚至危及老人的健康。
此外,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還需要其他各種專門人才,譬如醫(yī)生、護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師,等等。當(dāng)然,還有各個(gè)層次(機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家)的養(yǎng)老服務(wù)管理者。這些專門人才,不僅要具備本學(xué)科、本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),還要結(jié)合老年人的特點(diǎn),進(jìn)行專門訓(xùn)練。
然而,當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng),與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)不相匹配,于是便催生了上述民政部門與高等院校合作舉辦與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的設(shè)想。不過,要真正解決問題,并非一蹴而就。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目前最緊缺的是管理人員與服務(wù)人員,其中又以服務(wù)人員更為緊缺。如果想從高等院校來培養(yǎng)服務(wù)人員,恐怕并不現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能支付的工資待遇,與包括高職畢業(yè)生在內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生的期望可能相差太遠(yuǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的背景下,大學(xué)畢業(yè)生對(duì)工資的期望也許會(huì)有所下降,但養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)繁重的勞動(dòng)強(qiáng)度又會(huì)成為選擇的障礙。
從現(xiàn)狀看,來自農(nóng)村的35歲及以上女性,才是養(yǎng)老服務(wù)人員來源的主要目標(biāo)群體。而現(xiàn)在政府提供的一個(gè)星期左右的免費(fèi)上崗培訓(xùn),其實(shí)作用并不大。
如何對(duì)這個(gè)年齡段的女性勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)?可以借鑒日本浦和大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。該校短期大學(xué)部的學(xué)制都在兩年以下,最短的是半年,主要學(xué)習(xí)與老年服務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)目標(biāo)是生活照料和家庭初級(jí)護(hù)理,較長(zhǎng)的學(xué)制培養(yǎng)的是護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師等專業(yè)人員。短期大學(xué)部的學(xué)生大多是中年人,有些班級(jí)主要以失業(yè)人員為主。他們的培訓(xùn)非常注重實(shí)際操作,校內(nèi)就有一所實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),學(xué)生每天都要去輪流值班實(shí)習(xí),其勞動(dòng)報(bào)酬基本上能抵消學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。
不過,這樣的“短期大學(xué)”不能單靠大學(xué)去辦,而要與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同舉辦。近十幾年來各地已有一批經(jīng)營(yíng)狀況良好的民營(yíng)養(yǎng)老院,如果“短期大學(xué)”能與這些養(yǎng)老院聯(lián)合舉辦,必將出現(xiàn)政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大學(xué)多贏的局面。
還有,如果將這樣的培訓(xùn)作為一項(xiàng)扶貧措施,到貧困地區(qū)招收學(xué)員,并以半工半讀的方式解決其學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問題,或許能開辟一個(gè)良性循環(huán)的用工市場(chǎng)?,F(xiàn)在35歲的農(nóng)村女性是80后,45歲的是70后,她們應(yīng)該基本都有一定的文化基礎(chǔ),“短期大學(xué)”畢業(yè)后可授予相當(dāng)于中專技校水準(zhǔn)的文憑。
至于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員,則應(yīng)以各大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士教育為基礎(chǔ),這也應(yīng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作舉辦。學(xué)員可從從事養(yǎng)老服務(wù)若干年、且有顯著貢獻(xiàn)的專業(yè)人員和服務(wù)人員中遴選,同時(shí),可考慮讓他們免試進(jìn)入大學(xué)攻讀專業(yè)碩士,將其培養(yǎng)成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員。其中,“短期大學(xué)”畢業(yè)生可優(yōu)先考慮。若非如此,一般的碩士可能連進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的勇氣都沒有,領(lǐng)導(dǎo)們、導(dǎo)師們又要為“畢業(yè)后干什么都能有作為”辯護(hù)了。