一曲敢超競發(fā)的壯麗樂章

2015年10月12日，麗江市寧蒗縣瀘沽湖機場正式通航。這是個具有歷史意義的日子，麗江市寧蒗彝族自治縣26萬各族人民盼望千百年來的夢想實現(xiàn)了，這也是云南民航事業(yè)發(fā)展史上的一大盛事，我們對瀘沽湖機場正式通航表示熱烈的祝賀！

回眸歷史，寧蒗縣是一個由二十世紀50年代初的原始共耕制、奴隸制、封建領(lǐng)主制等多種社會形態(tài)，經(jīng)過民主改革一步跨入社會主義社會的特殊縣份；同時，又是一個集“山、少、偏、窮、特”為一體的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。

但“直過”與貧困并不代表不能跨越發(fā)展，貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的。

“直過”與脫貧要“敢超競發(fā)”。寧蒗在云南省委、麗江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“一線總指揮”——以縣委書記、縣人大常委會主任楊光銀為班長的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的精心謀劃下，確立了“胸懷天下、堅毅質(zhì)樸、敢超競發(fā)”的寧蒗精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面實施生態(tài)立縣、科教興縣、礦電富縣、旅文強縣、和諧穩(wěn)縣五大戰(zhàn)略，加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點縣、新型工業(yè)示范縣、旅游文化特色縣建設(shè)，解放思想促創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變，抓住機遇求發(fā)展，立足實際惠民生，強化黨建促保障，著力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，使寧蒗呈現(xiàn)出了全國最具特色、極具實力、充滿活力的一個民族自治縣本色。尤其是“十二五”起步以來的這5年，寧蒗通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”等諸多舉措，取得了令人矚目的巨大成就，譜寫出了一曲自強不息、敢超競發(fā)的壯麗樂章。

根據(jù)統(tǒng)計， 近5年，成為了寧蒗歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、最平穩(wěn)的5年。2014年，完成生產(chǎn)總值30.73億元，增長6%；公共財政預(yù)算支出21.81億元，增長9%；社會消費品零售總額8.43億元，增長13.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16616元，增長13%；農(nóng)村常住居民人均純收入4760元，增長14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.39%；人口自然增長率控制在5.2‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降1.6%。

近5年，特色產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展。落實各項惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。2014年，支出農(nóng)口資金2.75億元；播種農(nóng)作物65.65萬畝，建設(shè)農(nóng)民科學(xué)儲糧倉3000套，糧食總產(chǎn)8.2萬噸，實現(xiàn)連續(xù)十一年增產(chǎn)；收購煙葉6.3萬擔(dān)，煙農(nóng)收入8219.9萬元；種植核桃55.86萬畝、花椒11.5萬畝、青刺果2.8萬畝；新建中藥材基地4.1萬畝；水果面積累計13.7萬畝。大小家畜存欄86.2萬頭（只），出欄33.95萬頭（只），肉類總產(chǎn)1.88萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.67億元；漁業(yè)產(chǎn)值1656萬元。

近5年，工業(yè)經(jīng)濟總體平穩(wěn)。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，戰(zhàn)河片區(qū)水、電、路設(shè)施進一步改善，完成格桑鐵合金廠技改、干布河電站擴容、林產(chǎn)品加工區(qū)水土流失治理和土地平整；紅旗片區(qū)水泥廠動工建設(shè)，瀘沽湖酒業(yè)改擴建項目入園。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9.4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值7.76億元，增長8.1%。

近5年，旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面貫徹落實《旅游法》，加強旅游市場監(jiān)管，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，整治瀘沽湖“兩違” 87戶89處。5年來共接待游客522.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入24.32億元，瀘沽湖旅游景區(qū)日接待力達5000多人。累計注冊各類企業(yè)、合作社、個體戶7696戶；批發(fā)零售業(yè)增加值增長9.4%；住宿餐飲業(yè)增加值增長5.4%；交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值增長6.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值增長12.1%。金融業(yè)存款余額比年初增長14.57%，貸款余額比年初增長18.7%。

近5年，全方位招商引資，加快市政、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，扎實開展扶貧開發(fā)、恢復(fù)重建等工作，累計引入55個項目，協(xié)議引資365億元，到位66.06億元，其中省外資金41.6億元，建成投產(chǎn)8個項目，在建或續(xù)建47個項目。

近5年，市政基礎(chǔ)有效實施。完成鄭家河溝、彝水天成、瀘沽怡苑、金肯大酒店等建設(shè)；實施五星級酒店、縣城綜合商貿(mào)市場、干河子片區(qū)開發(fā)、格林名居開發(fā)、縣城輸水管道、一水廠改擴建、縣城垃圾處理場排污處理等項目。

近5年，交通基礎(chǔ)有序?qū)嵤?。成功建成了瀘沽湖機場；動工修建永勝至寧蒗二級公路一期工程，全面開工麗寧公路改擴建工程；建設(shè)通鄉(xiāng)油路180.2公里；實施完成通村公路路面硬化447.69公里；完成寧蒗縣城到瀘沽湖二級公路建設(shè)65公里。

近5年，水利基礎(chǔ)加快實施。完成二屋基水庫建設(shè)，實施傈僳灣水庫工程，開工建設(shè)拉子水庫；實施水毀修復(fù)工程342處，新增干支渠防滲151.44公里；實施村鎮(zhèn)供水工程489處，新增灌溉2600畝，改善灌溉面積5.03萬畝，改善除澇面積0.39萬畝；實施農(nóng)村飲水安全工程315件，解決97863人飲水安全問題；實施五小水利工程5802件，完成總投資547934萬元。

近5年，電力基礎(chǔ)有力實施。完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，改造線路3020.2公里；完成清泉變電站擴建等項目建設(shè)，促進電力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全縣年發(fā)電量達17589萬千瓦時。

近5年，扶貧攻堅全面實施。完成2013年度整村推進29個、整鄉(xiāng)推進1個、科技扶貧9個、貧困村互助項目9個、深度貧困村綜合發(fā)展項目27個；實施2014年度常規(guī)扶貧項目、寧利鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目、27個深度貧困村項目，減少貧困人口至少7000人。

近5年，恢復(fù)重建穩(wěn)步實施?！?·24”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目已完成投資7.01億元（不含民房自籌投資）?！鞍舜蠊こ獭敝校穹炕謴?fù)重建、城鎮(zhèn)建設(shè)工程全面完成，其他工程已完成工程量的90%。

近5年，生態(tài)建設(shè)不斷加強。完成天然林管護720.22萬畝，有害生物防治14.38萬畝，森林撫育28.5萬畝，封山育林11.3萬畝，義務(wù)植樹120萬株；鞏固退耕還林成果，人工造林4.2萬畝，林下種植1.14萬畝，陡坡地治理1萬畝。

近5年，節(jié)能環(huán)保全面推進。建成沼氣池3600口、節(jié)柴灶8440套，安裝太陽能5018套、小水電20臺/1000千瓦。開展“愛家園保環(huán)境”和“河道保潔周”活動，健全總量減排臺賬；年削減化學(xué)需氧量446.96噸，削減氨氮41.86噸。實施瀘沽湖保護與治理工程，瀘沽湖被列為全國良好湖泊生態(tài)保護試點，繼續(xù)保持I類水質(zhì)。

近5年，教育事業(yè)長足發(fā)展。寧蒗舉全縣之力興辦教育，財政收入的1/3投入教育，實施校安工程和薄弱學(xué)校建設(shè)，建成校舍24.05萬平方米。在園幼兒6624人，在校職高生618人。小學(xué)入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率 0.07%；初中毛入學(xué)率110.41%，輟學(xué)率1.43%；“三類殘疾”兒童入學(xué)率78%；義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐覆蓋率100%。2015年，高考上線率98.23%，其中600分以上考生28人，一本上線178人，本科上線率第一，規(guī)模第一，大學(xué)生萬人比例第一。5年來，寧蒗公開招考聘用668名中小學(xué)教師（其中特崗教師98名），增補中小學(xué)教師崗位，新增補教師學(xué)歷合格率達100%。在加強兩支隊伍建設(shè)方面做到了“五個重”：重改革、重交流、重激勵、重投入、重培訓(xùn)。使寧蒗教育從規(guī)模、結(jié)構(gòu)到辦學(xué)效益等方面都取得了極佳的成績。

近5年，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成急救中心、4個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、23個村衛(wèi)生室建設(shè)。新農(nóng)合參合率97.2%，鄉(xiāng)級住院費用減免比例達90%，村級門診費用減免比例達45%。加強疾病防治、傳染病疫情管理、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警防范和處置工作。提高婦女兒童健康水平，孕產(chǎn)婦住院分娩率、產(chǎn)前檢查率、系統(tǒng)管理率和七歲以下兒童保健管理率均達90%以上。

近5年，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成16個文化活動場所、11個七彩云南農(nóng)民健身項目、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息共享工程、14753套“戶戶通” 和高山無線臺站建設(shè)。表彰道德模范20位和最美母親10位；現(xiàn)有省級文明單位8個、省級文明村6個，市級文明單位21個、市級文明村（社區(qū)）5個，縣級文明單位15個、縣級文明村（社區(qū)）5個。舉辦 “五·一”職工文體活動、“庫詩杯”籃球運動會等。送戲下鄉(xiāng)60場，放映電影590場。召開文藝工作座談會、第二屆作協(xié)會員代表大會；成立新聞工作者協(xié)會、攝影家協(xié)會和音樂舞蹈家協(xié)會；支持文藝創(chuàng)作，出版《小涼山詩人詩選（第三輯）》《寧蒗彝族民間音樂》；選送彝文書法作品參加在韓國舉行的第十一屆世界書藝大賽并獲獎。

近5年，民生保障事業(yè)積極發(fā)展。城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善，累計發(fā)放低保、五保供養(yǎng)金和救助救濟款1.28億元；加快推進救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作穩(wěn)步開展，年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口883人；年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；社會保險擴面征繳穩(wěn)步推進，職工和居民養(yǎng)老保險以及失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險參保16.17萬人，征繳保險費8857.4萬元，兌現(xiàn)保險待遇6994萬元；保障性住房加快建設(shè)，建成入住廉租房100套、公租房300套，續(xù)建在建公租房2000套，完成農(nóng)村危房改造22536戶，移民安居工程、棚戶區(qū)改造325戶，支出住房保障金1.21億元；兌現(xiàn)在職職工住房補貼2476萬元。

時間將曾經(jīng)的輝煌留給歷史，也將無限的希望帶給未來。今天的寧蒗，已站在了一個新的歷史起點上。我們堅信，在云南省委和麗江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在寧蒗縣委的率領(lǐng)下，在寧蒗26萬各族優(yōu)秀兒女的共同奮斗下，寧蒗發(fā)展的趨勢不可阻擋，寧蒗美好的前途充滿希望，寧蒗必將續(xù)寫更加壯麗華美的篇章，寧蒗各族人民必將迎來更加燦爛輝煌的明天！