推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的思考

摘 要：文化作為增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要影響因素，豐富的精髓文化生活對于我國民族復(fù)興和中國夢的實現(xiàn)由重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化作為我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的制約，長期以來發(fā)展相對緩慢。為了構(gòu)建社會主義和諧社會，破除城鄉(xiāng)二元化發(fā)展壁壘，縮小城鄉(xiāng)差距，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化和精神建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；中國夢；精神建設(shè)；問題與建議

一、先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在的問題

（一）思想重視程度不夠，片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部由于思想意識比較保守落后，在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，片面注重和要求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了群眾的精神需要，對于文化建設(shè)所起到的積極作用認(rèn)識程度不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為文化建設(shè)是形式主義，看不見摸不著，在城市實行文化建設(shè)是客觀需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞文化建設(shè)是在浪費鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，不如將這些資金投入到企業(yè)建設(shè)上去。除此之外，上級在進(jìn)行認(rèn)為分配時也存在不均衡現(xiàn)象，市級下發(fā)的建設(shè)指標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)由明確規(guī)定，但是對于文化建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致指標(biāo)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不清楚什么樣的文化建設(shè)才算是完成了指標(biāo)，導(dǎo)致文化建設(shè)流于形式，難以發(fā)揮真正的作用。

（二）基礎(chǔ)文化生活匱乏，難以滿足群眾需要

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的改善，基層群眾在完成一天的生產(chǎn)勞作活動之后，迫切需要豐富多彩的文化活動來滿足精神世界的需要，這也是我國社會主義初級階段的基本矛盾。一方面是群眾對精神文化建設(shè)的渴望，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施不全、文化活動形式單一、缺乏有效組織等現(xiàn)實問題，在多重因素的制約之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文化生活難以取得有效的進(jìn)展，間接的給麻將、賭博等不良風(fēng)氣的滋生提供了條件，影響農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的開展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金投入有限，文化建設(shè)有名無實

我國現(xiàn)階段的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的開展，很少拿出專項資金支持文化建設(shè)，雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的文化文員會，也安排了專職或兼職的文化干部，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動量較大，難以拿出特定的時間進(jìn)行活動組織和活動排練。另外，文化基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，設(shè)施嚴(yán)重不足，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化場所，簡單的擺放幾張書桌，放置基本科普書籍，這樣的文化建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“面子工程”，難以實現(xiàn)文化室應(yīng)有的教育作用。久而久之，文化場所荒廢或被占用，文化建設(shè)放任自流，有名無實。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的幾點建議

（一）強(qiáng)化縣（市）文化主觀部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的輔導(dǎo)

文化主管部門是政府的職能部門，對如何因地制宜制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，明確措施，抓好黨和政府關(guān)于文化工作方針政策的貫徹落實等負(fù)有責(zé)任，在中央提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合文化站后，縣（市）文化部門應(yīng)該按照黨和政府的統(tǒng)一部署，密切與教、科、體育等部門綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，其職能將進(jìn)一步擴(kuò)大?？梢哉f，當(dāng)前文化主管部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的擔(dān)子更重了，對綜合文化站指導(dǎo)的要求更高了。

（二）強(qiáng)化縣（市）文化館、圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的輔導(dǎo)

在多元化文化格局下，兩館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館室的輔導(dǎo)的內(nèi)容、要求和方法都出現(xiàn)了新的變化，導(dǎo)致了輔導(dǎo)關(guān)系的松散以致弱化。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)的展開， 兩館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 圖書館（室）輔導(dǎo)要求必然會變得更全、更新、更高。因此，縣（市）兩館應(yīng)圍繞這個新變化、新要求，集中館內(nèi)優(yōu)勢人力，深入基層調(diào)研、實踐，探索新的輔導(dǎo)方法，培養(yǎng)骨干、抓好典型，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作有新的突破。

（三）解決好認(rèn)識和位置問題

當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會、城市反哺農(nóng)村，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國家的振興和全社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，要將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

目前，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀況。上級部門應(yīng)變“蜻蜓點水”的送文化為實實在在的建基礎(chǔ)，多給予財物投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入隨意，工作應(yīng)付狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實；為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實力。

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