企業(yè)法治意識(shí)培養(yǎng)的“破”與“立”

法治意識(shí)的培養(yǎng)是開展依法治企工作的基礎(chǔ)和“橋頭堡”，而法治意識(shí)培養(yǎng)的過程則是企業(yè)依法治企工作的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”階段。在這個(gè)過程中，如果不對(duì)原有的思想意識(shí)進(jìn)行“吐故”就急于“納新”，大家可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過漫長(zhǎng)的粗放管理的“洗禮”后，企業(yè)所積累的與依法治企相悖的陋習(xí)，以及思維定式中所認(rèn)定的“高效率”的“成功邏輯”，可能會(huì)使管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部不由自主的用潛意識(shí)“抵制”依法治企的進(jìn)程；可能在進(jìn)行一系列的整改努力后，大家會(huì)委屈的發(fā)現(xiàn)，即便制作的方案非常細(xì)致、修訂制度非常規(guī)范，但實(shí)際效果并不理想。

一、破除“唯速度”意識(shí)，樹立依法依規(guī)觀念

企業(yè)中個(gè)別職工經(jīng)常抱怨工作程序的繁瑣，經(jīng)常對(duì)應(yīng)該履行的程序不屑一顧，熱衷于“特事特辦”，喜歡求速度、走捷徑，美其名曰：減冗去繁，注重效率。實(shí)際上，這種“唯速度”意識(shí)和行為所造成的反復(fù)并沒有提高效率，反而增加了企業(yè)的管理成本，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這些實(shí)際上可能都是犯了“簡(jiǎn)單粗暴最有效”觀念的錯(cuò)誤。

作為現(xiàn)代的管理者，一是要提高制度執(zhí)行的剛性。視而不見，有法不依，是依法治企的最大障礙。要想在企業(yè)管理中樹立依法依規(guī)的觀念，就要利用各種契機(jī)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)制度的必要性和重要性，解決思想上“松”的問題；要在大事小情上事無巨細(xì)的運(yùn)用制度，解決行動(dòng)上“散”的問題。二是提高制度的規(guī)范性。企業(yè)中現(xiàn)存制度的不規(guī)范性，也會(huì)阻礙依法治企的進(jìn)程。制度不規(guī)范，執(zhí)行起來或是模棱兩可、莫衷一是，或是機(jī)制不全、效果不佳，造成企業(yè)管理對(duì)制度的依賴性差，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)；三是要提高制度的適用性和實(shí)用性。毫不諱言的講，企業(yè)中的有些制度確實(shí)存在照本宣科、針對(duì)性差的情況，有的沿用舊老制度，有的按照新制度生搬硬套，沒有針對(duì)行業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，這就大大降低了制度執(zhí)行的效率，這也要求企業(yè)的管理者要對(duì)國(guó)家、行業(yè)制度進(jìn)行消化、整理，設(shè)計(jì)一些巧妙的環(huán)節(jié)，使制度運(yùn)行起來既順暢、簡(jiǎn)便、符合實(shí)際，又規(guī)范、完整、順應(yīng)形勢(shì)。

二、破除“問慣例”意識(shí)，樹立“問制度”觀念

“問慣例”體現(xiàn)的是管理人員對(duì)制度的漠視，更體現(xiàn)出的是管理中隨意性強(qiáng)的弊端。在企業(yè)管理中，要提高職工尤其是管理人員對(duì)規(guī)章制度的依賴性。一是在面對(duì)新崗位、新問題時(shí)，要把“問制度”放在首位。國(guó)家法律、行業(yè)規(guī)范具體到企業(yè)當(dāng)中執(zhí)行就是規(guī)章制度，管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把“學(xué)制度、用制度”作為適應(yīng)崗位、解決問題的抓手，要把修訂制度、完善制度作為創(chuàng)新管理的有效手段；二是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣貫力度。區(qū)別于有法不依的問題，“問慣例”問題大致是由于不學(xué)制度、不理制度以及對(duì)制度抱著一種“不知者無罪”的僥幸心理造成的。我們要運(yùn)用企業(yè)培訓(xùn)、班組長(zhǎng)會(huì)、三講一落實(shí)“三會(huì)一課”加強(qiáng)對(duì)常用制度和新頒發(fā)制度的教育引導(dǎo)，注重對(duì)制度的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行充分的解釋，使規(guī)章制度在職工中間入腦入心，使職工由“知法、懂法”開始，最后達(dá)到自覺“守法”、“問法”的效果。

三、提防“假為公”行為，樹立“違法成本是最大成本”的觀念

“假為公”實(shí)際上是犯了“想當(dāng)然”的錯(cuò)誤，僅憑著一腔熱血去做“好事”，卻沒有學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握制度去做“正確的事”。在工作中，一方面要樹立“違法成本是最大成本”的意識(shí)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律和專業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持價(jià)值思維、效益導(dǎo)向，嚴(yán)格按照制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，守住底線，不碰紅線，決不能為一己之私、局部利益，突破底線，僭越法律，違反制度，要用實(shí)際行動(dòng)努力降低企業(yè)的成本；另一方面，要樹立“決策風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，著力提高依法決策水平；決策時(shí)要反復(fù)論證，慎之又慎，確保企業(yè)各項(xiàng)重大決策合法合規(guī)；要注重建立專業(yè)的法務(wù)隊(duì)伍，運(yùn)用專業(yè)化的知識(shí)團(tuán)隊(duì)，輔助企業(yè)決策。

四、摒棄“情大于法”意識(shí)，構(gòu)建“法理相融”的良好格局

在工作中，我們卻常常被“人情面子”所困擾，只要是有點(diǎn)關(guān)系的親友，都千方百計(jì)、軟磨硬泡的繞程序、走后門、開天窗，最后自己終于拗不過，也用“法律不外乎人情”來說服自己“就范”，進(jìn)入這個(gè)“人情誤區(qū)”，該監(jiān)督的不監(jiān)督、該考核的不考核、該公開的不公開、該制止的開綠燈，最后不但不能“與人方便”，反而害人、害己、害企業(yè)，這些其實(shí)都是“情大于法”的意識(shí)在作怪。

在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分“實(shí)際情況”和“人情面子”，不能將兩者混為一談。如果在工作中遇到“人情面子”與制度相悖的情況，我們決不能因?yàn)橐患褐?、個(gè)人榮辱而置企業(yè)的規(guī)章制度于不顧，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的予以回絕；對(duì)于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理人員為個(gè)別人“走后門”、“開天窗”的情況，應(yīng)當(dāng)予以勸說制止。如果涉及到的實(shí)際情況和實(shí)際問題，按照現(xiàn)行規(guī)章制度處理會(huì)造成一定影響或者確實(shí)不能妥善解決的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行積極討論，在最大限度保證制度權(quán)威的情況下擬定解決方案，并及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)，在經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施，事后還要結(jié)合處理情況對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂補(bǔ)充完善，既要保證處理實(shí)際問題的效果、又要保證規(guī)章制度的有效性，既要維護(hù)公平正義的“情理”，又要維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)“情與法”的有機(jī)融合。

在法治意識(shí)的培養(yǎng)中，管理者既要運(yùn)用剛性的“灌輸”手段進(jìn)行宣貫，也要運(yùn)用豐富的載體進(jìn)行引導(dǎo)，既要讓職工從形式上、行為上遵守規(guī)章制度，更要使職工從內(nèi)心里認(rèn)識(shí)到依法治企的必要性和重要性，使遵法守法成為職工工作生活中的一種習(xí)慣，使依法問法成為職工潛意識(shí)中的一種自覺。