關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的探討

摘 要：只有做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，才能提高事業(yè)單位資金的使用效率，完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，使國(guó)家資金得到充分而高效的利用，充分發(fā)揮事業(yè)單位的職能與作用。為此，本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行了詳盡探討，舉出了事業(yè)單位當(dāng)前在會(huì)計(jì)核算中存在的若干問(wèn)題，并論述了解決會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的有關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算問(wèn)題；解決對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政管理體制正逐步深化，事業(yè)單位面臨著市場(chǎng)化和企業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，但也凸顯出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的一系列問(wèn)題。為了滿足新時(shí)期的會(huì)計(jì)核算需求，必須不斷提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，及時(shí)消除會(huì)計(jì)行為不規(guī)范和信息失真等問(wèn)題。作為我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，事業(yè)單位具有一定的政府職能，并且被賦予了一定權(quán)利，在管理社會(huì)公共事務(wù)方面將發(fā)揮巨大的作用。必須認(rèn)清事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特殊性，及時(shí)解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

一、新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

（一）難以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作會(huì)出現(xiàn)程度不同的問(wèn)題，如會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不全面、不規(guī)范等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，降低了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。如果相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告未能真實(shí)披露會(huì)計(jì)信息，就無(wú)法全面反映事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，很多應(yīng)當(dāng)表述的會(huì)計(jì)事項(xiàng)也將無(wú)法全部披露。另一方面，如果事業(yè)單位的單位收支不明，或者資產(chǎn)核算出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告中的各項(xiàng)資產(chǎn)與資金的不真實(shí)，資產(chǎn)結(jié)余的真實(shí)性就會(huì)大打折扣。根據(jù)相關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)看，很多事業(yè)單位存在著資金體外運(yùn)營(yíng)和隱匿收入等問(wèn)題，資產(chǎn)不實(shí)、結(jié)余不實(shí)和虛列費(fèi)用等問(wèn)題也屢禁不止。最后，在一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中還存在著過(guò)度的隨意性，無(wú)法充分體現(xiàn)出會(huì)計(jì)核算的核心位置，會(huì)計(jì)核算工作甚至已成為一種形式化，相關(guān)會(huì)計(jì)核算過(guò)程也成為了一種過(guò)場(chǎng)，缺少實(shí)用價(jià)值。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，賬目混亂

針對(duì)事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，單位報(bào)賬員的日常賬務(wù)處理也不能正常開(kāi)展，還有很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員只提供月報(bào)表資料，那么單位的本月債權(quán)債務(wù)就不能及時(shí)體現(xiàn)出來(lái)，不能為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也給會(huì)計(jì)結(jié)算工作帶來(lái)了很多麻煩，造成事業(yè)單位的賬目過(guò)于混亂。具體說(shuō)來(lái)，很多事業(yè)單位對(duì)原始憑證的審核不認(rèn)真，在填寫內(nèi)容和審核過(guò)程等方面也不規(guī)范的現(xiàn)象，存在著較為普遍的白條入賬的情況。在記賬方面，很多財(cái)務(wù)人員寫記賬憑證摘要不合規(guī)范，摘要和會(huì)計(jì)科目都過(guò)于簡(jiǎn)略。此外，很多報(bào)賬員和單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制觀念，或者工作中麻痹大意，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，會(huì)計(jì)中心所得的各單位資產(chǎn)狀況存在著諸多不真實(shí)之處。最后，在賬簿的管理方面，很多事業(yè)單位并未將已有的固定資產(chǎn)入賬，致使單位存在較多的賬外資產(chǎn)，在賬簿登記等方面的工作也不夠規(guī)范。財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容不夠全面，賬表和實(shí)際資產(chǎn)狀況不符。

（三）缺乏健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度和監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位依然沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作機(jī)制，不僅在工作效率方面不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，而且存在著較強(qiáng)的依賴性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全，即使制定出一系列的制度，在執(zhí)行起來(lái)也大打折扣，無(wú)法貫徹到實(shí)處。另外，很多事業(yè)單位未能建立起較為全面的內(nèi)控管理制度，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，很多會(huì)計(jì)工作無(wú)法有效展開(kāi)，這也是會(huì)計(jì)核算中遇到的重要問(wèn)題之一。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低將直接影響著會(huì)計(jì)核算工作的效率，也將影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是決定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要因素。在一個(gè)事業(yè)單位中，很多會(huì)計(jì)核算具體工作需要由相關(guān)會(huì)計(jì)人員完成，如果會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)不夠高，就容易在處理具體會(huì)計(jì)事務(wù)的過(guò)程中難以發(fā)揮作用，也將直接影響會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性與科學(xué)性?，F(xiàn)實(shí)情況中，很多事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算人員缺乏必要的職業(yè)道德，過(guò)于注重一己私利，在會(huì)計(jì)核算工作中濫用職權(quán)，中飽私囊，造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的信息失真，并且影響了整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的風(fēng)氣，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了很多問(wèn)題，甚至影響著整個(gè)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的有效舉措

為了解決好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與水平，必須有針對(duì)性采取有效舉措，及時(shí)解決好會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。對(duì)此，本文提出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的四方面舉措，希望能夠起到啟發(fā)和借鑒作用。

（一）不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是抓好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重點(diǎn)，也是解決會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的關(guān)鍵所在。作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的重要組成部分，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作機(jī)制，改善事業(yè)單位中現(xiàn)存的諸多問(wèn)題。為了進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須要不斷完善事業(yè)單位的人員素質(zhì)，嚴(yán)格依照規(guī)范填寫會(huì)計(jì)原始憑證，確保原始憑證填寫的真實(shí)性與完整性，防止出現(xiàn)弄虛作假的情況。在書寫記賬憑證與賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高書寫的規(guī)范化程度，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，以利于下一步的會(huì)計(jì)核算工作的良好開(kāi)展，以真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）建立與完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要制度，也是做好會(huì)計(jì)核算工作的制度保障。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分重視內(nèi)部控制的作用，運(yùn)用健全的內(nèi)部控制制度加以管理，使會(huì)計(jì)核算工作能夠依章辦事，使各種程序流程有章可循。具體而言，事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制需要做到如下幾個(gè)方面：第一，要對(duì)會(huì)計(jì)核算流程加以規(guī)范，制定出全面的制度體系，并明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限，根據(jù)會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)、范圍與重點(diǎn)，建立與完善內(nèi)部控制體系；第二，要做好溝通工作，使核算部門與預(yù)算部門得到有效而及時(shí)的溝通與交流，并確保核算流程的準(zhǔn)確性與細(xì)致性，不能隨意改動(dòng)相應(yīng)數(shù)據(jù)，并隨時(shí)與其他部門開(kāi)展深入交流；第三，要根據(jù)本單位的具體情況，制定出各種分支制度，對(duì)具體流程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，細(xì)致展開(kāi)各種財(cái)務(wù)管理工作，使各個(gè)程序都可以有條不紊地展開(kāi)。如果要在本單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，要在不改變會(huì)計(jì)責(zé)任主體和各部門財(cái)務(wù)職能的情況下，嚴(yán)格依照新出臺(tái)的會(huì)計(jì)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度開(kāi)展財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的職能，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化程度，順應(yīng)我國(guó)財(cái)政改革的一系列政策。最后，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的應(yīng)變能力，只有具備一定的應(yīng)變彈性，才能更加穩(wěn)妥地解決好相應(yīng)問(wèn)題，不斷在具體實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，并使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系更加系統(tǒng)與完善。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化開(kāi)展，必須要開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好監(jiān)督部門，并增強(qiáng)和社會(huì)的協(xié)調(diào)溝通能力，聯(lián)合各方面力量做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的作用。要通過(guò)定期或不定期的檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系中存在的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度，并嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作程序，嚴(yán)格依照會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的相關(guān)條例開(kāi)展全面監(jiān)督檢查。另外，還要根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露制度，嚴(yán)格依法公開(kāi)會(huì)計(jì)信息，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化程度。

（四）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本素質(zhì)

為了提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，必須要全面提高全體會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)。具體來(lái)講，需采取如下措施：第一，要重視會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)與教育，組織多種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，根據(jù)具體的業(yè)務(wù)流程制定出學(xué)習(xí)方案，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，讓他們掌握豐富的會(huì)計(jì)理論知識(shí)與核算知識(shí)，以便更好地開(kāi)展相應(yīng)工作；第二，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德教育，樹(shù)立會(huì)計(jì)從業(yè)人員良好的職業(yè)素養(yǎng)。此外，各有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體情況對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的約束性，讓所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員都能夠堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、誠(chéng)信為本的原則，樹(shù)立客觀公正的工作觀念。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，事業(yè)單位必須根據(jù)本單位的具體情況，制定出一系列制度與措施，不斷完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程，并加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，注重會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)與教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。唯有如此，才能不斷改進(jìn)與完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與水平，促進(jìn)事業(yè)單位的健康與可持續(xù)發(fā)展。

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