環(huán)保新政下煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的選擇分析

摘 要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展大環(huán)境下，各行各業(yè)對(duì)煤炭資源的需求大幅度增加，煤炭經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了重要地位。與此同時(shí)，煤炭經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大潮中也有著相應(yīng)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，煤炭資源的大量開(kāi)采降低了我國(guó)的煤炭總儲(chǔ)備量，而長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煤炭資源的不合理開(kāi)采更是使空氣污染、噪音污染、水質(zhì)污染等等環(huán)境污染問(wèn)題油然而生，使人們面臨著許多自然生態(tài)損壞造成的壓力。2015年《新環(huán)保法》頒布實(shí)施，面對(duì)史上最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)，煤炭經(jīng)濟(jì)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，本文就環(huán)保新常態(tài)下，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展展開(kāi)研究，找出煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題并提出有效的解決辦法。

關(guān)鍵詞：環(huán)保新政；煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)

一直以來(lái)，我國(guó)煤炭資源開(kāi)采總是存在開(kāi)采范圍大、不科學(xué)開(kāi)采等問(wèn)題，這些問(wèn)題致使我國(guó)煤炭資源開(kāi)采利用率低，對(duì)環(huán)境也造成了相當(dāng)大的影響，由于這些影響具有復(fù)雜性、多樣性，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。由此，目前應(yīng)發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的多樣化煤炭經(jīng)濟(jì)，促使其協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)過(guò)去老舊的開(kāi)采模式進(jìn)行改良，降低對(duì)環(huán)境的污染，力求煤炭經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

一、環(huán)境保護(hù)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義

近年來(lái)，地球上能夠利用的煤炭資源日益枯竭，怎樣使煤炭經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大難題。這一問(wèn)題在我國(guó)尤為突出，我國(guó)國(guó)土面積遼闊，人口較多，煤炭產(chǎn)量大，同時(shí)煤炭也是我國(guó)國(guó)民日常生活中必不可少的資源。與此同時(shí)，近幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭資源耗用量大幅增加，需求也逐年遞增。在我國(guó)一次性能源消耗中，煤炭資源占據(jù)高達(dá)百分之七十的比重，而近些年多天然氣、石油的大量開(kāi)采并沒(méi)有使煤炭的開(kāi)采量有所下降，由此可見(jiàn)其在社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

目前，煤炭資源不合理開(kāi)采造成的空氣污染、水源污染等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了礦區(qū)居民的生活和工作，并且這些問(wèn)題具有不易恢復(fù)性和持久性，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了阻礙。基于此，在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題，著重研究各種方法調(diào)整煤炭資源的開(kāi)采模式，從安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，以減少污染為目的，提出切實(shí)可行的防治舉措，設(shè)置煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系來(lái)實(shí)現(xiàn)高效和環(huán)保的目標(biāo)，對(duì)煤炭開(kāi)采區(qū)的環(huán)境加以保護(hù)，減少煤炭開(kāi)采對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、煤炭開(kāi)采中存在的主要環(huán)保問(wèn)題

（一）煤炭開(kāi)采對(duì)水資源造成污染

由于在開(kāi)發(fā)煤炭資源時(shí)把地底下整體挖空并且對(duì)地下水系統(tǒng)進(jìn)行了不合理的人為改變，致使地下水資源被嚴(yán)重破壞，大量浪費(fèi)了淡水資源。除此之外，在開(kāi)采煤炭資源過(guò)程中大量形成的礦井水被排放到開(kāi)采區(qū)外，在很大程度上破壞了水資源。目前我國(guó)煤炭礦產(chǎn)開(kāi)采中向礦區(qū)外排放的的礦井水每年都在增加，而對(duì)排放的礦井水加以凈化重新利用的情況則少之又少。將這些沒(méi)有凈化過(guò)的礦井水直接排放到礦區(qū)外，不單對(duì)水資源的浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，也對(duì)礦區(qū)周邊的水資源造成了很大程度的污染。另一方面，在生產(chǎn)煤炭時(shí)形成的矸石淋溶水和洗煤水也使水資源在很大程度上被破壞。

（二）煤炭開(kāi)采對(duì)土地環(huán)境造成污染

由于煤炭開(kāi)采的不合理以及煤炭的粗放生產(chǎn)，使礦區(qū)周圍的環(huán)境被大范圍污染，這也在一定程度上打破了自然環(huán)境的平衡。煤炭的露天開(kāi)采致使地面土嚷受到了很大的破壞，而在地下下開(kāi)采時(shí)要挖空高達(dá)幾十公里的地下面積，這使得地貌和地形受到了嚴(yán)重破壞。由于地下被挖空造成地表產(chǎn)生裂痕，土地不能正常播種，植物也不能茁壯生長(zhǎng)，地球的自然生態(tài)也會(huì)隨著地形的變化而產(chǎn)生異常變化。由于地球表面的沉陷，一些在平原地帶的礦區(qū)形成了地表大范圍積水以及地表呈鹽漬化狀態(tài)，而西部礦產(chǎn)的不合理開(kāi)采使得水土大量流失，大面積形成沙漠。近些年，由地面塌陷造成的泥石流以及山體滑落現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在很大程度上影響了人類的生命安全。

（三）煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞

目前一些城市對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入較少，使得對(duì)煤炭生產(chǎn)廢棄物的凈化和安置沒(méi)有充足的技術(shù)和資金，我國(guó)國(guó)土的播種面積隨著煤炭開(kāi)采的加大而逐步減少，開(kāi)采中形成的煤塵嚴(yán)重污染了礦區(qū)的空氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的破壞，對(duì)地下資源無(wú)節(jié)制的開(kāi)采使得地面坍塌、地表下沉，地下的各種管道會(huì)因此而不能使用，對(duì)人們的生活造成了很大影響，也阻礙了煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（四）煤炭開(kāi)發(fā)形成的廢棄物污染

煤炭開(kāi)采時(shí)產(chǎn)生的廢棄物有煤泥、煤矸石、粉煤灰等，其中煤矸石是煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的主要固體廢棄物，正常礦區(qū)每年煤矸石的排放量高達(dá)2億t，這些廢棄物會(huì)造成相當(dāng)大的環(huán)境污染問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下方面，第一，大量的廢棄物會(huì)占用很多土地，排到河流里會(huì)形成河道淤塞，很大程度上污染了水源和土地資源。第二，這些廢棄物自燃或揚(yáng)塵會(huì)散發(fā)大量對(duì)人體有害的氣體，例如煤塵、甲烷，大范圍污染了空氣環(huán)境。第三，矸石山所形成的淋溶水會(huì)對(duì)地表土壤形成嚴(yán)重污染，也會(huì)對(duì)水資源造成很大影響。第四，煤礦區(qū)內(nèi)對(duì)開(kāi)采人員的生活垃圾沒(méi)有統(tǒng)一管理，垃圾隨處亂扔亂放，不僅會(huì)形成臟、亂、差的現(xiàn)象，更會(huì)形成環(huán)境污染。

三、煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）采用回收煤泥技術(shù)

對(duì)煤炭資源進(jìn)行分選加工是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)成品質(zhì)量的重要途徑，在實(shí)施這一方法的過(guò)程中，煤炭洗選加工廠會(huì)排放出大量的煤泥以及廢水，如果這些廢物中所含的浮選藥劑和聚凝劑超標(biāo)就會(huì)對(duì)環(huán)境造成相當(dāng)巨大的污染。針對(duì)這一環(huán)境污染問(wèn)題，最好辦法是對(duì)煤泥加以回收，力求形成洗水平衡，達(dá)到產(chǎn)生洗水的閉路有效循環(huán)，這樣一來(lái)就杜絕了向外部排放煤泥，大幅度減少了多環(huán)境的污染，為煤炭經(jīng)濟(jì)多樣性發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)開(kāi)采中高科技的應(yīng)用

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)都是先對(duì)環(huán)境造成污染再去想治理辦法，當(dāng)前必須設(shè)置一個(gè)完整、環(huán)保的煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)才能真正解除煤炭開(kāi)采對(duì)環(huán)境的惡劣影響。首先，煤炭工廠應(yīng)加強(qiáng)煤炭開(kāi)采中高科技的應(yīng)用，通過(guò)追尋可持續(xù)發(fā)展道路，努力將煤炭資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而后，政府應(yīng)建立嚴(yán)苛的市場(chǎng)原則，絕對(duì)不允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對(duì)造成環(huán)境污染嚴(yán)重的工程進(jìn)行治理，懲處對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重的工廠，建立環(huán)保的一體化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，促使煤炭經(jīng)濟(jì)多樣性發(fā)展。

（三）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)

煤炭工廠要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須報(bào)廢落后的技術(shù)設(shè)備，減少工業(yè)污染，運(yùn)用潔凈煤技術(shù)，加強(qiáng)污染處理能力。通過(guò)引進(jìn)設(shè)備來(lái)優(yōu)化廢棄物處理系統(tǒng)，使廢棄物排放量大幅減少，并且對(duì)廢棄物排放進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使環(huán)境污染的可能性降到最低。另外，還需要建立環(huán)境監(jiān)督體系，對(duì)污染的程度加以監(jiān)督。提高個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水源、植被的保護(hù)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行起到推動(dòng)作用。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間大范圍地對(duì)煤炭資源進(jìn)行過(guò)量開(kāi)采，煤礦區(qū)周圍環(huán)境被極度污染，生態(tài)系統(tǒng)相當(dāng)不平衡，對(duì)周邊的生存環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響，對(duì)人民的身體狀況和日常學(xué)習(xí)生活非常不利，這些情況都是煤炭經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形成的隱形損失?；诖耍覈?guó)政府須大力投資煤炭經(jīng)濟(jì)，和煤炭公司及相關(guān)管理部門一同建設(shè)一套良好的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)落后的煤炭產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行大范圍調(diào)整，并實(shí)行相關(guān)改革。另外，政府應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)行良好完善，給予其一些政策上的保護(hù)，使煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者相輔相成。對(duì)于煤炭開(kāi)發(fā)形成的環(huán)境污染問(wèn)題，政府通過(guò)可以設(shè)立環(huán)境保護(hù)基金，煽動(dòng)煤炭企業(yè)對(duì)廢棄物進(jìn)行合理的凈化處理，在資金和技術(shù)上大力支持煤炭企業(yè)，這樣可以在一定程度上改善煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的不利。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤炭資源是一種寶貴的資源，它是不可再生的，如果不合理開(kāi)采利用，不僅會(huì)浪費(fèi)寶貴的資源，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。如果只追求目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不考慮子孫后代的利益，就無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在不污染環(huán)境的前提下進(jìn)行，文章對(duì)煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中存在的主要環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行闡述，提出環(huán)保新政下煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)解決方法，認(rèn)為煤炭企業(yè)要對(duì)煤炭加工過(guò)程中排放的煤泥進(jìn)行回收，加強(qiáng)煤炭開(kāi)采中高科技的應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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