淺談基層隊(duì)建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題與解決途徑

油建一公司在多年的基層建設(shè)中，取得了顯著的成績，確保公司在油田內(nèi)外市場立于不敗之地。然而，面對“十二五”，企業(yè)科學(xué)發(fā)展步入攻堅(jiān)階段的新形勢下，我公司的三基工作需要得到更進(jìn)一步加強(qiáng)。要把三基工作作為著眼長遠(yuǎn)、固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為立足當(dāng)前、解決制約公司發(fā)展的深層次矛盾，為實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、目前公司基層隊(duì)建設(shè)存在的主要問題

幾年來，公司大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴(kuò)展外部市場， 但是，施工隊(duì)建設(shè)沒有得到同步發(fā)展，存在不適應(yīng)市場需求的諸多問題，成為制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）施工隊(duì)組織建設(shè)相對薄弱

有相當(dāng)一部分黨支部書記常年脫離隊(duì)伍，導(dǎo)致以“六個(gè)一”黨支部建設(shè)為核心的基層隊(duì)建設(shè)沒有領(lǐng)頭人，工作落實(shí)不到位。以一分公司為例，分公司共計(jì)5個(gè)施工隊(duì)，目前只有第五施工隊(duì)書記跟隊(duì)伍在一起，第一施工隊(duì)和第四施工隊(duì)書記連續(xù)兩年脫離隊(duì)伍，分別在其它項(xiàng)目上擔(dān)任安全和技術(shù)管理職務(wù)。第二施工隊(duì)和第三施工隊(duì)都分成兩個(gè)機(jī)組，書記各帶領(lǐng)一個(gè)機(jī)組參加其它項(xiàng)目施工。同時(shí)，多數(shù)施工隊(duì)沒有成建制在一起施工，常年分布在不同的社會(huì)項(xiàng)目上，導(dǎo)致管理工作各行其是，不統(tǒng)一、不規(guī)范，不利于基層隊(duì)建設(shè)，不利于形成凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，目前，施工隊(duì)的班組空有其名，班組職工高度分散，沒在一起施工，導(dǎo)致“五型五好班組”建設(shè)成為空談。

（二）施工隊(duì)基礎(chǔ)管理相對薄弱

主要表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠強(qiáng)，責(zé)任制不夠落實(shí)，有令不行，有禁不止。質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理不夠到位，施工現(xiàn)場 “低老壞”現(xiàn)象屢禁不止，甚至發(fā)生花錢買焊口問題；安全環(huán)?；A(chǔ)不牢固，“六大禁令”沒有落到實(shí)處，“三違”行為沒有從根本上改變，甚至發(fā)生社會(huì)影響嚴(yán)重的10.24安全事故；低成本戰(zhàn)略執(zhí)行不力，成本管理不夠精細(xì)，粗放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生賣材料、賣油料等問題；生產(chǎn)管理存在窩工阻工現(xiàn)象，現(xiàn)場沒有達(dá)到文明施工標(biāo)準(zhǔn)，還存在骯亂差的問題；項(xiàng)目管理注重做表面文章，不求實(shí)效；相互推諉扯皮，不敢承擔(dān)責(zé)任；甚至發(fā)生遇到關(guān)鍵問題不敢拍板，把矛盾下移等問題。

（三）職工基本素質(zhì)相對薄弱

目前，油建一公司主力工種嚴(yán)重短缺，多數(shù)電焊工是外雇工。外雇工臨時(shí)觀念較重，管理難度較大，給項(xiàng)目施工造成一定的影響。施工隊(duì)管理力量薄弱，管理人員是按一個(gè)機(jī)組配備的，由于臨時(shí)抽調(diào)到其它項(xiàng)目，或者再組建另一個(gè)機(jī)組，只能疲于應(yīng)付，導(dǎo)致管理不精不細(xì)，更談不上鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

二、解決問題的基本途徑

公司的發(fā)展離不開每個(gè)施工隊(duì)、每名職工的不懈努力與奮斗、創(chuàng)造與貢獻(xiàn)。我公司在三基工作中，培養(yǎng)了一批具有先進(jìn)性、有說服力的“全國工人先鋒號(hào)”、遼寧省先進(jìn)基層黨組織、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、集團(tuán)公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等集體典型和個(gè)人典型，有力推進(jìn)了公司改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。但是，基層隊(duì)建設(shè)存在的上述問題不容忽視，應(yīng)該采取有效措施加以解決。

（一）要不斷加強(qiáng)施工隊(duì)組織建設(shè)

施工隊(duì)是企業(yè)全部工作和競爭力的基礎(chǔ)。要以施工隊(duì)黨支部建設(shè)為核心，健全施工隊(duì)黨組織設(shè)置，設(shè)專職黨支部書記，保證施工隊(duì)和班組成建制，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化。要深入開展“六個(gè)一”黨支部和“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)施工隊(duì)的戰(zhàn)斗活力。深入推進(jìn)“基層隊(duì)示范工程”，樹立典型標(biāo)桿，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理模式，充分發(fā)揮典型的示范作用和引領(lǐng)作用，全面提高公司基層建設(shè)科學(xué)化水平。

（二）要扎實(shí)推進(jìn)施工隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)管理是三基工作的重要組成部分，是帶動(dòng)企業(yè)管理水平全面提升的重要著力點(diǎn)。要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)全員、全過程、全要素質(zhì)量控制，著力提升工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立“遼河一建”品牌形象。要加強(qiáng)安全環(huán)保工作，安全環(huán)保是加強(qiáng)三基工作的重中之重。我們要讓10.24事故警鐘長鳴，從一點(diǎn)一滴、一個(gè)小習(xí)慣做起，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施。全面推進(jìn)精細(xì)管理，落實(shí)成本責(zé)任，每名員工都要按照“人人厲行節(jié)約、人人創(chuàng)造價(jià)值、人人做出貢獻(xiàn)”的要求，立足本職崗位努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值，多作貢獻(xiàn)。

（三）要著力提升施工隊(duì)員工基本素質(zhì)

人才資源是企業(yè)的第一資源，三基工作的核心就是要提升人的素質(zhì)。要把大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在施工隊(duì)，把公司“六三”人才培養(yǎng)規(guī)劃落實(shí)在施工隊(duì)，把培訓(xùn)作為員工的一項(xiàng)基本福利，堅(jiān)持素質(zhì)和能力并重，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性，努力打造結(jié)構(gòu)合理、思想過硬、技能過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)鐵軍隊(duì)伍。要深入推進(jìn)“打造新形象、提升軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”主題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)施工隊(duì)員工的企業(yè)忠誠度、工作責(zé)任感。要健全施工隊(duì)人才培養(yǎng)評價(jià)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）要形成齊抓共管的工作格局

三基工作不只是施工隊(duì)的事，三基工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)機(jī)關(guān)要把工作精力和注意力放在施工隊(duì)，把三基工作擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌安排，周密部署，切實(shí)在制度建設(shè)執(zhí)行上下功夫，切實(shí)在流程規(guī)范控制上下功夫，切實(shí)在管理增效創(chuàng)新上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)三基工作由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。要把三基工作成效、基層隊(duì)滿意度作為對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)基層工作水平的全面提升。

三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是大慶精神的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)“基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范、基本素質(zhì)整體優(yōu)良”的工作目標(biāo)，是企業(yè)搞好科學(xué)管理題中之義，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證，是擺在我們面前的首要任務(wù)。