新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想狀態(tài)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。時代的變化也影響了基層黨建工作的組織和開展。為了強化黨建工作，廣大基層工作者要從各個方面入手推動黨建多項發(fā)展。本文針對基層黨建工作的意義、問題進行探究，力求結(jié)合實際，建立較為完善的理論體制。

關(guān)鍵詞：新形勢下；基層黨建工作；服務(wù)大局；創(chuàng)新思維

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想狀態(tài)、生活方式都發(fā)生了顯著的提高。時代的變化也同樣影響著基層黨建工作的發(fā)展，不同的經(jīng)濟方式、組織內(nèi)容讓基層黨建工作面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。如何運用創(chuàng)新思維，強化時代的變革，是黨建工作的重要方面?；鶎狱h組織要正確看待機遇和挑戰(zhàn)，進一步提高黨建工作的創(chuàng)新開拓。

一、新形勢下基層黨建創(chuàng)新工作的內(nèi)涵

基層黨建工作是探究時代發(fā)展的重要方面，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記就已經(jīng)發(fā)表了重要講話，他強調(diào)，要更加科學(xué)的防治腐敗，堅定不移的把反腐倡廉建設(shè)引向深入。為了保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，廣大黨員干部要堅持為民務(wù)實，奠定新的活動契機，進一步奠定黨建工作的服務(wù)水平。

在創(chuàng)新性發(fā)展形勢之下，基層是構(gòu)建社會發(fā)展的首要主體。推動基層工作也成為了穩(wěn)定社會發(fā)展的重要因素。為了加快黨建創(chuàng)新工作的發(fā)展，基層黨組織要切實做好思想工作，運用創(chuàng)新思維，不斷加強黨的基礎(chǔ)建設(shè)，讓創(chuàng)新意識、創(chuàng)新舉措成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的直觀要求。

二、基層黨建工作創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

由于基層黨建工作的發(fā)展特性，“突破傳統(tǒng)思維”、“建設(shè)創(chuàng)新黨建”成了大多數(shù)黨建工作者們面臨的發(fā)展現(xiàn)狀。在有關(guān)部門針對于某地基層黨建工作的柱狀統(tǒng)計圖創(chuàng)新調(diào)查中，可以看出，黨員工作在創(chuàng)新投入和創(chuàng)新環(huán)境上的投入較少，這也從一定程度上反映了全國范圍內(nèi)的黨建關(guān)系。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新領(lǐng)域雖然都有所建設(shè)，但是仍然存在發(fā)展不平衡、創(chuàng)新投入較少等問題。（圖一）

圖一

三、基層黨建工作創(chuàng)新中凸顯的常態(tài)化問題

現(xiàn)階段，基層黨建工作的創(chuàng)新存在著常態(tài)化發(fā)展問題，具體分析如下：

（一）黨建創(chuàng)新思想有待強化

近些年來，隨著黨建工作的不斷發(fā)展，我國城市化的現(xiàn)代發(fā)展進程也在加快。一方面，廣大黨員的年齡差距較大，產(chǎn)生了黨建工作人員思想落后、基層組織工作斷層等問題。另一方面，在傳統(tǒng)的黨務(wù)工作中，由于個別基層組織中人員安排的流動性，很多工作者不熟悉黨務(wù)知識，對黨務(wù)工作的掌握不夠密切，所以也造成了記錄簡單、內(nèi)容淺薄等問題，所以在一些黨務(wù)工作的開展中，存在著遺漏情況。

除此之外，由于新型黨建體系的構(gòu)建，多媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等方式鋪展開來，這也成為了黨建工作中創(chuàng)新思維的一個突破口。如何根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展形勢，強化思維方式是基層黨員應(yīng)該注意的。

（二）缺乏對黨建工作的認(rèn)識

在黨員隊伍的建設(shè)過程中，很多職工對于黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)等工作抱有消極的態(tài)度。部分黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)隊伍的過程中沒有認(rèn)識到“黨員隊伍建設(shè)”的重要性，缺乏必要的認(rèn)識和重視。普遍存在著黨務(wù)工作表面化，缺乏工作務(wù)實的情況。

因為沒有認(rèn)識到黨建工作的重要性，在業(yè)務(wù)建設(shè)上，很多形式上的問題依然存在。尤其是基層黨支部建設(shè)，還存有一定的工作漏洞，普遍存在著重形式、輕效果、工作效率不高、整體機構(gòu)松散等問題。

（三）基層黨建活動相對匱乏

在廣大黨員群眾中，基層黨建工作可以通過各項活動貫穿起來，但是由于基層民主化的進程加快，人們對整治文明的需求逐漸加大。因此，黨建工作者要通過組織各項學(xué)習(xí)活動、娛樂活動，推進創(chuàng)新策略，將黨組織建設(shè)的業(yè)務(wù)水平、實干能力、形式內(nèi)容作為創(chuàng)新發(fā)展的一部分。同時，除了傳統(tǒng)的教育學(xué)習(xí)活動，還要將黨建的發(fā)展和實際的學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合在一起。

四、強化黨建創(chuàng)新工作的具體措施

（一）構(gòu)建和諧系統(tǒng)的黨建工作方針

在習(xí)近平提出的關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述中，他表明，基層黨建涵蓋了黨的思想建設(shè)、整治建設(shè)、組織監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重要的部分，是一個完整的黨建體系，并具有很強的科學(xué)性和實踐性。廣大黨員干部要找到創(chuàng)新黨建工作的具體思維方法，就必須要找準(zhǔn)團隊中心建設(shè)的著力點，在團體內(nèi)部形成練好的協(xié)同合作關(guān)系。

例如，在基層黨建工作中，構(gòu)建“168”基層黨建工作機制，健全一套目標(biāo)的責(zé)任體系，通過實行“六步走工作法”，完善考評獎懲、組織實施、公開承諾、任務(wù)分配等決策活動。建立人性化、科學(xué)化的工作機制。除此以外，還要積極督促相關(guān)部門做好“民生工作”等相關(guān)的基層工作，不斷加強黨員干部的創(chuàng)新建設(shè)能力，永葆黨的指導(dǎo)性和先進性。（圖二）

圖二

（二）搭建開放創(chuàng)新的信息平臺

隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，微博、貼吧、論壇、朋友圈等交流平臺逐漸構(gòu)成，言論的傳播更加開放和自由。價值觀念的自由傳播給基層黨建工作帶來了挑戰(zhàn)。當(dāng)然也給相關(guān)工作的科創(chuàng)新化管理帶來了難得的機遇。

例如，利用信息技術(shù)的便捷性，提高黨建管理工作的工作效率，通過開放的信息交流，突出反映人們的思想動態(tài)特征。強化黨員群眾的各項訴求，在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上，鼓勵黨員群眾表達自身的看法，建立起良好的評價、反饋機制。并根據(jù)相關(guān)的信息范圍，化解負(fù)面消極情緒，從“科學(xué)化”的角度上，大幅度提高黨建工作的穩(wěn)定性和持久性。

當(dāng)然，開創(chuàng)新型黨建工作，除了要很好的利用和把握這個契機，更要看到工作的兩面性，例如教育黨員群眾抵制網(wǎng)絡(luò)垃圾思想，杜絕黨建工作人員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實謠言，嚴(yán)格查處破壞黨建工作的不實言論等違法亂紀(jì)的行為。

（三）建立“廉潔正直”的黨群隊伍

在黨建工作的具體落實中，強化黨員群眾的實踐能力，深入基層，建立一支“廉潔正直”的黨群隊伍是重要的組成部分。習(xí)近平曾強調(diào)，黨員隊伍的作風(fēng)建設(shè)是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義等奢靡的“四風(fēng)”問題。為了清肅黨群隊伍，廣大黨員干部，要開創(chuàng)思維，通過“人性化”的管理方式強化黨員組織隊伍。

其創(chuàng)新方式要從宣傳教育到社會實踐、從因人而異到因地制宜，積極發(fā)揮通過各項組織建設(shè)，強化黨員群眾的綜合業(yè)務(wù)能力，樹立廉政正直、求真務(wù)實的指導(dǎo)思想，將個人價值和黨員發(fā)展連接在一起，最大限度的追求黨員隊伍業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)的最大化。

（四）不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督政策

黨內(nèi)監(jiān)督意識的確立能夠有效遏制貪污腐敗的現(xiàn)象，所以要在各個方面突出創(chuàng)新監(jiān)督意識，徹底解決監(jiān)督的重要責(zé)任。

例如，通過加強黨內(nèi)黨性教育工作，落實責(zé)任到人制度，確保不留空崗。建立健全的組織機構(gòu)，建立完善的黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范條例，加強對掌握黨建工作的關(guān)鍵崗位的強化和監(jiān)督，繼續(xù)落實和推進懲治反腐體系的建立，開創(chuàng)黨內(nèi)法律法規(guī)體系，深化反腐環(huán)節(jié)的多項改革，確保國家機關(guān)等部門能夠按照法定的權(quán)限和規(guī)定行使權(quán)力，形成不敢腐敗、不能腐敗的現(xiàn)狀。

同時，完善黨內(nèi)組織紀(jì)律、黨員群眾、黨員干部之間的約束機制，搭建創(chuàng)新性橫縱交叉的監(jiān)督體制，從而構(gòu)建完善的個人價值和集體價值的合一。

五、總結(jié)

綜上所述，黨建工作是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的首要保證。在新的發(fā)展時期下，黨組織所處的環(huán)境、情況隨時在發(fā)生變化，而唯一不變的就是基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展和求真務(wù)實。正如習(xí)近平總書記說的那樣，黨的純潔性同黨的先進性一樣，都不是靜止的，而是隨著黨和人民的事業(yè)而不斷發(fā)展的。因此，廣大基層黨員群眾要從自身的建設(shè)上做起，開拓創(chuàng)新，不斷完善，永葆中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。

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