不一樣的未來城市

近100多年來，追求什么樣的城市是大家共同考慮的一個(gè)很重要的問題?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提到，城市建設(shè)當(dāng)中需有三大理念，加快綠色城市建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，注重人文城市建設(shè)。“十三五”的中國城市發(fā)展要把握新常態(tài)、爭(zhēng)取新作為，加速推進(jìn)以人為本、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)創(chuàng)新、智慧、綠色、低碳的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放、包容、和諧、多元共治的新型社會(huì)治理體系，通過深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市全面轉(zhuǎn)型。此后，綠色、智慧、人文逐漸成為當(dāng)今城市主題。

基于人民意志的宜居型戰(zhàn)略

自然中最普遍最有生命力的顏色就是綠色，綠色代表了和平與友好。在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李迅看來，綠色城市發(fā)展的核心價(jià)值首先就是共生觀念，強(qiáng)調(diào)物種之間互相緊密互聯(lián)互利的關(guān)系;其次要強(qiáng)調(diào)循環(huán)，世界上其實(shí)并沒有垃圾，所有的物質(zhì)其實(shí)都可以再生利用，都可以資源化;此前學(xué)習(xí)英美國家為代表的現(xiàn)行發(fā)展路徑——開始大量使用化學(xué)煤料，城市蔓延擴(kuò)張后，垃圾越來越多地進(jìn)行填埋處理——這樣一條高污染、高能耗的道路是不可持續(xù)的，如今，我們更要強(qiáng)調(diào)以自然為本，多樣循環(huán)的發(fā)展道路，城市的生活環(huán)境應(yīng)該是幸福美麗的。

李迅將城市發(fā)展戰(zhàn)略概括為兩條主線，一是基于國家意志的競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略，希望城市發(fā)展更多發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)中心的作用。第二是基于人民意志的宜居型戰(zhàn)略，城市發(fā)展能夠更多發(fā)揮其環(huán)境和文化保護(hù)等作用，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色城鎮(zhèn)發(fā)展的核心理念就是改變過去的高耗能、高污染、高消費(fèi)，變成新的綠色的、循環(huán)的、生態(tài)的發(fā)展道路。我們不僅強(qiáng)調(diào)開發(fā)建設(shè)，更要強(qiáng)調(diào)控制和保護(hù)。

大數(shù)據(jù)助推城市規(guī)劃發(fā)展

如今，我們已不知不覺進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的時(shí)代。我們擁有的手機(jī)、Pad和可穿戴智能設(shè)備讓每個(gè)人都可以成為流動(dòng)的傳感器，而這也讓我們的城市變成了移動(dòng)的城市傳感器。

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授黨安榮針對(duì)大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行了三方面的探索，第一，借助于大數(shù)據(jù)可以識(shí)別目前的城市病;第二，在具體的規(guī)劃過程當(dāng)中，大數(shù)據(jù)可以怎樣支持規(guī)劃師們開展工作;第三，規(guī)劃工作實(shí)施一段時(shí)間后，怎樣來評(píng)估這個(gè)規(guī)劃起到的作用，對(duì)城市規(guī)劃管理的意義如何。比如，通過一張小小的公交卡，就能大概知道城市中人們每天的出行規(guī)律。黨安榮舉例，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的工作人員通過北京公交一卡通的刷卡情況，得到公共交通的大數(shù)據(jù)，由此分析出北京市民的出行狀況。從人們從哪里出發(fā)、用哪些交通工具、哪些公交和地鐵站的刷卡頻率比較高、地鐵和公交之間哪些轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)會(huì)有什么樣的人群等數(shù)據(jù)便可知道，北京市民在工作日以及節(jié)假日大概的出行規(guī)律，然后與城市的交通容量或運(yùn)載能力進(jìn)行比對(duì)，便能分析得到城市交通潛在的問題以及涉及到城市吃住之間的平衡。

然而，“怎樣把數(shù)據(jù)模型、分析的技術(shù)，一條龍地串起來，讓規(guī)劃師很好地利用是眼前亟需解決的問題?！秉h安榮表示，“城市規(guī)劃師們需要把規(guī)劃從過去以地為本的規(guī)劃，變?yōu)橐匀藶楸镜囊?guī)劃，利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獲取分析，要由原來的靜態(tài)規(guī)劃變成動(dòng)態(tài)過程的規(guī)劃。我們不是關(guān)注20年后的某個(gè)結(jié)果，而要關(guān)注每個(gè)時(shí)間段上應(yīng)該做什么。此外，還可以借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各部門間的協(xié)同和融合。”

優(yōu)化城市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)作用是巨大的，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蘇雪串解釋，這是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。第一，文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高。如此而言，文化產(chǎn)業(yè)自身的增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)更強(qiáng);第二，文化產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力，并具有低能耗、低污染的特點(diǎn);第三，文化產(chǎn)業(yè)具有高輻射力的優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高時(shí)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更依賴于科技含量和文化含量，傳統(tǒng)的文化滲透力可以提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯曾說，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是沉浸在文化環(huán)境的汪洋大海中”，他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)和文化有著密切的關(guān)聯(lián)。生產(chǎn)組織的方式在1970年代前是福特主義，這種方式強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此后，后福特主義的生產(chǎn)方式成為主流。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以后，消費(fèi)者的需求層次也相應(yīng)提高了，這表現(xiàn)為，消費(fèi)需求變得個(gè)性化。消費(fèi)者在購買消費(fèi)品的時(shí)候重視產(chǎn)品的文化屬性或者說符號(hào)屬性。

生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了文化跟經(jīng)濟(jì)融合的一種強(qiáng)化，具體包括文化的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的文化化。像美國丹尼爾·貝爾研究的后工業(yè)化社會(huì)也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和文化的融合度越高，或者說在經(jīng)濟(jì)的成分中文化的比例成為上升態(tài)勢(shì)。

蘇雪串建議，文化產(chǎn)業(yè)在空間模式上也應(yīng)搞文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚區(qū)。例如倫敦的SOHO區(qū)、紐約的百老匯都是一些成功的典型。文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以帶來集聚效益和收入效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的集群或者空間集聚可以營造一個(gè)有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，因此，文化產(chǎn)業(yè)的空間集聚未來在北京應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，形成文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。798藝術(shù)區(qū)已經(jīng)起步了，接下來就應(yīng)考慮如何進(jìn)行未來優(yōu)化的問題。