建設(shè)執(zhí)行力強(qiáng)的文化型學(xué)校

百度百科里講，執(zhí)行力就是在既定的戰(zhàn)略和愿景的前提下，組織對(duì)內(nèi)部可利用的資源進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，制定可行性戰(zhàn)略，并通過實(shí)行有效的措施從而最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，達(dá)到組織愿景的一種力量。

執(zhí)行力這個(gè)概念最初來自于2002年出版的一本書《執(zhí)行，如何完成任務(wù)的學(xué)問》，這本書當(dāng)年的銷售量全世界第一，是由兩位美國作者合著的。一位作者是拉里·博西迪，曾擔(dān)任美國霍尼韋爾公司總裁兼CEO，他將公司辦成全世界最受人尊敬的企業(yè)之一，另一位是拉姆·查理，任教于哈佛商學(xué)院，是一位傳奇式顧問，為世界500強(qiáng)公司中的通用電氣、福特汽車、杜邦、EDS等公司的CEO和高級(jí)執(zhí)行官提供過咨詢服務(wù)。由此可以看出，執(zhí)行力概念來自西方國家最先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。（執(zhí)行力概念的來源還有一說，由美國企業(yè)家保羅·托馬斯提出）

執(zhí)行力這個(gè)概念來自西方，而且還很年輕，為什么中國要學(xué)習(xí)它，要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)？是因?yàn)槲覀冏龅倪€不夠。我國的熟人社會(huì)性質(zhì)、人情社會(huì)特點(diǎn)、中華民族的文化心態(tài)心理、加上小農(nóng)意識(shí)的自由化思想還未完全根除和服務(wù)型政府還未完全建立，決定了推行任何一項(xiàng)決策不僅會(huì)遇到復(fù)雜具體多變的社會(huì)環(huán)境，而且還會(huì)有重重阻力。2005年起，中國各大企業(yè)普遍開展加強(qiáng)執(zhí)行力專題學(xué)習(xí)。十八屆三中全會(huì)后，黨中央更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府建設(shè)，在各級(jí)黨校開展的學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神中，都開展過“增強(qiáng)政府公信力，提高政府執(zhí)行力”的專題學(xué)習(xí)，筆者有幸參加學(xué)習(xí)過。執(zhí)行力先在企業(yè)中提出，再在政府中提出，這絕不是偶然。的的確確，人民群眾感覺到政府的公信力有所缺失，政府的執(zhí)行力有所減弱。

在學(xué)校里有沒有一個(gè)執(zhí)行力問題？答案是肯定的。學(xué)校，無論是公辦的，還是民辦的，都是服務(wù)型政府建設(shè)中的重要領(lǐng)域。“要辦人民滿意的教育，要辦人民滿意的學(xué)校”，這是黨和政府既定的愿景，它要求學(xué)校這樣一個(gè)基層單位必須具有很強(qiáng)的執(zhí)行力去實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景。學(xué)校的執(zhí)行力強(qiáng)，就從某一個(gè)方面體現(xiàn)了政府的執(zhí)行力強(qiáng)，我們學(xué)校加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)也就是在為黨和國家分憂。

下面我用我校近期教育教學(xué)管理的三個(gè)具體實(shí)例來分析歸納加強(qiáng)學(xué)校執(zhí)行力建設(shè)的一些規(guī)律。

例一，錦上添花，制定方案提高普通話教學(xué)質(zhì)量。

普通話是我校的一個(gè)窗口，為樹立學(xué)校辦學(xué)形象發(fā)揮過重要作用。我校師生用普通話交流已成為一種習(xí)慣，教師用普通話上課已成為一種常態(tài)，普通話教學(xué)是我校辦學(xué)的鮮明特色之一。學(xué)生普通話等級(jí)不達(dá)到二乙，就不能拿到教師資格證，這一觀念在師范類專業(yè)學(xué)生中已深入人心。非師范類學(xué)生都懂得，說一口流利而標(biāo)準(zhǔn)的普通話是現(xiàn)代社會(huì)禮儀要求的一種基本能力，是展示自身形象和在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中推薦自己的一種重要能力，是職校生綜合素質(zhì)的一個(gè)重要指標(biāo)。我校的普通話師資充足，教學(xué)水平一流，非語言類教師的普通話二甲以上約占50%。學(xué)校說普通話的環(huán)境氛圍也非常好，學(xué)校的每一張門上都油漆了“請(qǐng)說普通話，請(qǐng)寫規(guī)范字”標(biāo)語，過道、樓梯、宣傳櫥窗都有推廣普通話的宣傳圖文，每一期都要開展一次以上的普通話推廣活動(dòng)（如朗誦、演講、講故事、話劇、選拔主持人等）。

無需作更多的制度、措施安排，我校就憑著師生說普通話的文化意識(shí)、交流普通話的環(huán)境氛圍、考普通話的過級(jí)熱潮，督促督促班主任、提醒提醒普通話教師、敲擊敲擊學(xué)生，搞好普通話教學(xué)質(zhì)量就沒什么問題。早幾年，普通話教學(xué)也取得了很好的成績(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省內(nèi)同類學(xué)校。但我們感覺班主任和老師還是抓得不緊、學(xué)生的潛力還是挖掘不夠。2012年我們制定了《祁陽師范教師普通話水平提升方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)教師說普通話的意識(shí)，提升教師的普通話水平，讓教師更好地發(fā)揮帶頭作用。同年，我們還制定了《祁陽師范學(xué)生普通話過級(jí)獎(jiǎng)懲方案》，2014年對(duì)這個(gè)方案又進(jìn)行了修訂，在這個(gè)方案中，對(duì)班主任和普通話教師的職責(zé)以及相應(yīng)懲罰措施都做了明確的規(guī)定。制定這些方案，好比是錦上添花，通過對(duì)這兩個(gè)方案的嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步地調(diào)動(dòng)了班主任、任課教師、學(xué)生的積極性?，F(xiàn)在師生學(xué)普通話已經(jīng)蔚然成風(fēng)，你追我趕。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校園里督查普通話學(xué)習(xí)時(shí)，已經(jīng)不是督查，而是欣賞了。在2014年上期普通話過級(jí)測(cè)試中，我們?nèi)〉昧艘灰?5個(gè)，小教專業(yè)學(xué)生二甲通過率達(dá)85%以上，全校二乙通過率達(dá)95%以上的好成績(jī)。這比以往的成績(jī)上了一個(gè)臺(tái)階。

例二，因勢(shì)利導(dǎo)，制定方案提高技能課教學(xué)質(zhì)量。

目前，我校所講的中職生技能專指“說、唱、跳、彈、寫、畫”這六項(xiàng)。其中，“說”指說一口流利的普通話和能繪聲繪色地講故事；“唱”指唱歌，即聲樂；“跳”指跳舞；“彈”指彈奏鋼琴，即器樂；“寫”指寫好鋼筆字和粉筆字；“畫”指簡(jiǎn)筆畫和手工。這六項(xiàng)中，“說”和“寫”，我校已做得很好了，其余四項(xiàng)“唱、跳、彈、畫”的教學(xué)質(zhì)量，直到近期才進(jìn)步明顯。

“唱、跳、彈、畫”對(duì)于初中沒有基礎(chǔ)的學(xué)生來說是有一定難度的，尤其彈琴更難，學(xué)生剛開始還有點(diǎn)感興趣，沒過多久，學(xué)生學(xué)習(xí)這些技能的興趣就越來越小。學(xué)校對(duì)這些技能課學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定也沒有一些具體規(guī)定，學(xué)生學(xué)得好不好都不會(huì)影響學(xué)生的畢業(yè)，不少學(xué)生對(duì)技能課的考試考核抱著無所謂態(tài)度，加上這些技能科任課教師參差不齊、敬業(yè)態(tài)度好差不等，班主任也不太重視學(xué)生技能課成績(jī)，“唱、跳、彈、畫”的教學(xué)質(zhì)量一直不太令人滿意。

因?yàn)榫蜆I(yè)時(shí)，用人單位常常要面試“說、唱、跳、彈、寫、畫”這六項(xiàng)基本技能，所以學(xué)生內(nèi)心明白唱歌、跳舞、鋼琴、手工很重要，有較強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)技能的愿望，老師也知道抓好技能教學(xué)很重要，學(xué)校上上下下都很重視技能教學(xué)。2011年我們開始制定技能課的過級(jí)方案，初步統(tǒng)一了各位任課教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，但對(duì)各位相關(guān)人員存在責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明、利益不掛鉤的情況，所以教學(xué)質(zhì)量提高不快。在2013年下期制定的《祁陽師范考試考核辦法》中對(duì)考試不及格專門作出規(guī)定，要求不及格學(xué)生必須參加補(bǔ)考，補(bǔ)考中有兩科以上不及格則不能畢業(yè)。同時(shí)對(duì)技能課成績(jī)認(rèn)定采用多名評(píng)委打分的方法，使得成績(jī)的評(píng)定更加真實(shí)、客觀。2014年上期期初在修訂《班級(jí)考評(píng)細(xì)則》和《班主任評(píng)優(yōu)考核細(xì)則》中，把學(xué)生技能考核成績(jī)作為班主任評(píng)優(yōu)和班級(jí)評(píng)先的一級(jí)指標(biāo)之一（總共五個(gè)一級(jí)指標(biāo)）。也是在2014年上期，在琴房開放上作出調(diào)整，由過去對(duì)一個(gè)班級(jí)開放兩個(gè)小時(shí)改為開放一個(gè)小時(shí)，使得練琴時(shí)間上的安排更加符合學(xué)生的心理特點(diǎn)。

通過這些制度、措施的實(shí)施，再加上教導(dǎo)處中層不打折扣地執(zhí)行，學(xué)生學(xué)習(xí)這四門技能課的積極性大大增強(qiáng)，星期日上午還出現(xiàn)了學(xué)生搶占琴房的現(xiàn)象。

例三，巧借時(shí)機(jī)，制定方案提高計(jì)算機(jī)課教學(xué)質(zhì)量。

很長一段時(shí)間里，學(xué)生把計(jì)算機(jī)課當(dāng)成是玩耍課、上網(wǎng)課。老師在上面講得口出血，學(xué)生在下面上網(wǎng)不得歇，老師要是拔掉網(wǎng)線，學(xué)生測(cè)評(píng)就打老師不及格。于是老師講老師的課，學(xué)生做學(xué)生的事，負(fù)責(zé)的老師還管一下，不負(fù)責(zé)任的拖到下課就算完事。計(jì)算機(jī)房的服務(wù)質(zhì)量也不太令人滿意。我校計(jì)算機(jī)房是根據(jù)社會(huì)化服務(wù)建成的，承建管理方是學(xué)校內(nèi)部教師。教導(dǎo)處中層領(lǐng)導(dǎo)去查計(jì)算機(jī)房的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)得罪同事，不便真刀真槍管理。計(jì)算機(jī)課整個(gè)表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)任課教師、計(jì)算機(jī)房管理者、學(xué)生三方之間交叉埋怨、相互推責(zé)的現(xiàn)象。為此，每一學(xué)期教導(dǎo)處組織任課教師、計(jì)算機(jī)房管理者都要開幾個(gè)會(huì)，作用不大。

2014年11月，我們借迎接湖南省中職學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的機(jī)會(huì)，專門制定《祁陽師范學(xué)生迎接省級(jí)中職生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力測(cè)試工作方案》，召開專門會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)。在方案中，我們明確規(guī)定了班主任、計(jì)算機(jī)任課教師、計(jì)算機(jī)房管理者三方的工作職責(zé)，責(zé)任細(xì)化到人，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于學(xué)生作出如在考試中位于全校后10%的排名位且考試又不及格者，其畢業(yè)證要緩發(fā)一年的規(guī)定。在教導(dǎo)處的嚴(yán)格執(zhí)行下，經(jīng)過近一個(gè)月的觀察，學(xué)生上網(wǎng)明顯少了，有些班級(jí)一個(gè)也沒有，老師上課認(rèn)真了，班主任常常來督查了。計(jì)算機(jī)房遇到的問題也能得到及時(shí)解決了。

通過這三個(gè)教育教學(xué)的管理實(shí)例，我們發(fā)現(xiàn)：

1、建章立制，措施得力是很重要的。凡事要拿制度來說話，丑話講在前頭，大家都沒意見。制度要做到獎(jiǎng)罰齊舉，激勵(lì)和追責(zé)并行，才能樹立制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，否則就會(huì)陷入類似“發(fā)文規(guī)定——員工違規(guī)——再度重申——再次違規(guī)”之窠臼。

2、制定制度要通情達(dá)理。教師是個(gè)知識(shí)群體，服理不服力。霸王硬上弓和日本企業(yè)式“執(zhí)行、執(zhí)行、絕對(duì)執(zhí)行”在教師身上肯定行不通。我們制定普通話過級(jí)方面的制度是建立在普通話環(huán)境氛圍很好的這朵花上的，我們制定提高技能教學(xué)方面的制度是建立在師生都認(rèn)為技能對(duì)于學(xué)生是很重要的這一形勢(shì)之上的，我們制定計(jì)算機(jī)過級(jí)方面的制度是建立在利用省里要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考查這一有利時(shí)機(jī)之上的，我們做到了“達(dá)理”，同時(shí)我們?cè)趯?duì)教師的獎(jiǎng)懲中，罰的數(shù)量少，獎(jiǎng)的數(shù)量大，以獎(jiǎng)為主，大家都能接受，我們又做到了“通情”。

3、制度要落實(shí)，才能發(fā)揮作用。這需要管理中層具有很強(qiáng)的執(zhí)行力。有了制度不去執(zhí)行，制度就成了一紙空文而形同虛設(shè)，比不制定制度還要差，沒有制度還可以依靠人的自覺性去開展工作，一紙空文式的制度會(huì)抹殺人的自覺性。

4、執(zhí)行力的最高境界是文化認(rèn)同。同樣是制定了制度，在普通話教學(xué)中產(chǎn)生的效果最大，技能教學(xué)次之，計(jì)算機(jī)教學(xué)第三。這是由于師生的文化心理認(rèn)同、學(xué)校的環(huán)境氛圍不一樣。建校三十多年，學(xué)校就重視普通話教學(xué)三十多年，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生三十多年的浸潤培育才形成了普通話教學(xué)方面的文化。

當(dāng)制度上升到制度文化時(shí)，也就到了我們常說的“內(nèi)化于心，外化于形”的境界，我們來執(zhí)行制度就如放魚入水而輕松自如了。從制度到制度文化，一般有四個(gè)過程：制定制度——執(zhí)行制度——認(rèn)同制度——形成制度文化。當(dāng)形成制度文化時(shí)，我們甚至?xí)杏X不到制度的存在，大家都在認(rèn)真工作，都有一個(gè)清晰的共同目標(biāo)和愿景。我們把這樣的學(xué)?？梢苑Q之為文化型學(xué)校。

本文系湖南省職成課題《農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)模式研究》（編號(hào)ZJB2013128）研究成果