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全球經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)15年前的特點(diǎn)

外交關(guān)系協(xié)會(huì)《過去時(shí)與將來(lái)時(shí)——2015年的全球經(jīng)濟(jì)將攜帶20世紀(jì)90年代后期的震蕩余波》（12月20日）

俄羅斯的金融危機(jī)，油價(jià)下跌，美元走強(qiáng)，在硅谷興起的新科技淘金熱，德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)疲軟，新興市場(chǎng)匯率波動(dòng)……2014年的種種經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)體現(xiàn)出了20世紀(jì)90年代末的特點(diǎn)。

15年前，如現(xiàn)在一樣，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列創(chuàng)新，美國(guó)作為數(shù)字革命的先鋒前景被普遍看好。至1999年，美國(guó)年GDP增長(zhǎng)率為4%，幾乎是其他富裕國(guó)家的兩倍，失業(yè)率下降至4%，為30年來(lái)的最低點(diǎn)。而與此形成鮮明對(duì)比的是其他國(guó)家發(fā)展停滯，新興市場(chǎng)陷入危機(jī)，日本陷入通縮，德國(guó)發(fā)展緩慢。直到2000年，科技股泡沫破滅，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家陷入溫和衰退。

盡管當(dāng)前局勢(shì)與15年前有相似之處但也略有不同，最大的區(qū)別就是中國(guó)的崛起。現(xiàn)在中國(guó)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其次是美國(guó)自身發(fā)展。當(dāng)前美國(guó)與其他富裕國(guó)家的增長(zhǎng)差距正逐漸縮小。再次是新興市場(chǎng)危機(jī)。90年代末，新興市場(chǎng)面臨的主要問題是固定匯率和巨額外債。當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家已實(shí)行浮動(dòng)匯率，并建立外匯儲(chǔ)備，且債務(wù)壓力較小。

然而，2015年的經(jīng)濟(jì)之路仍可能崎嶇不平。盡管美元強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，但俄羅斯危機(jī)、歐元區(qū)的緩慢發(fā)展以及新興市場(chǎng)的危機(jī)有可能再次將美國(guó)拖入低迷階段。此外，由于各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的利率都接近在零水平，所以一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，央行執(zhí)行貨幣政策的回旋余地較小。

2015年歐盟戰(zhàn)略：減少?zèng)_突促進(jìn)增長(zhǎng)

布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室《歐洲在2015年怎么才能逃脫經(jīng)濟(jì)衰退？》（12月23日）

2014年的兩大意外讓歐盟措手不及，首先是地緣政治的回歸。烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與西方各國(guó)的關(guān)系緊張，極端組織ISIS的興起引發(fā)中東產(chǎn)油國(guó)的政局動(dòng)蕩。其次是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與官方預(yù)測(cè)發(fā)生極大的偏差。2014年歐元區(qū)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率已跌至0.8%。

可以肯定，歐盟的新年決議應(yīng)是減少與鄰國(guó)的軍事沖突、消除地緣政治的負(fù)面影響，并增加就業(yè)、促進(jìn)增長(zhǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，歐洲必須著力于增加投資，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前歐洲長(zhǎng)期投資趨勢(shì)也處于下降態(tài)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是信心缺失，因此政策制定者面臨的重要挑戰(zhàn)之一是重塑私營(yíng)部門的信心，并恢復(fù)各合作伙伴間的信任。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，歐元區(qū)既面臨著顯著的結(jié)構(gòu)性矛盾也面臨著需求方面的問題。由于不同歐盟成員國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)力和單位勞動(dòng)成本各不相同，生產(chǎn)率方面的差異呼吁大膽的結(jié)構(gòu)性改革。目前，歐央行的反應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于不斷惡化的通脹前景。因此2015年，歐央行應(yīng)更加積極主動(dòng)，僅靠貨幣政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)調(diào)動(dòng)公共資源投資公共項(xiàng)目，以重新點(diǎn)燃增長(zhǎng)點(diǎn)。

科技創(chuàng)新使得“促進(jìn)型伙伴關(guān)系”成為可能

戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心《科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新是新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力》（12月15日）

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，全球中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)將達(dá)到49億，其中發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度最快;到2050年，全球70%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)濟(jì)、人口的飛速增長(zhǎng)給有限的資源空間帶來(lái)了不小的壓力?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新一直是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵要素。

今天，信息技術(shù)的勃興以及金融資源的多元化讓創(chuàng)新壟斷越來(lái)越難。依托新技術(shù)、新理念，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助慢慢擺脫了單純的資源和技術(shù)輸出，援助開始逐漸向著“授人以漁”的方式轉(zhuǎn)變。援助機(jī)構(gòu)和被援助國(guó)之間也從傳統(tǒng)的互助關(guān)系變成“促進(jìn)型伙伴關(guān)系”。

通過私營(yíng)部門和援助機(jī)構(gòu)的密切合作，新技術(shù)可以在具體的發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造出十分可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前，美國(guó)、英國(guó)等已通過這種方式，為一些發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)支持，并為受援地區(qū)提供可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著一些技術(shù)在受援國(guó)的應(yīng)用日趨成熟，援助國(guó)同樣可以選擇回過頭來(lái)在本土或其他發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)這些技術(shù)的使用并從中受益。此外，技術(shù)援助的蓬勃發(fā)展也拓展了各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的范疇。

盡管部分地區(qū)的投資環(huán)境有諸多限制，成功的商業(yè)投資，尤其是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，依然可以落地生根。需要注意的是，除經(jīng)濟(jì)效益外，發(fā)展金融機(jī)構(gòu)還需要平衡效益和幫助地區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系。

中企對(duì)非投資展現(xiàn)新思維

布魯金斯學(xué)會(huì)《中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)現(xiàn)重組？》（12月18日）

越來(lái)越多的人認(rèn)為，中國(guó)通過向非洲政府發(fā)放低息商業(yè)貸款換取大型基建項(xiàng)目的模式不可持續(xù)。在政府支持下，中國(guó)企業(yè)開始尋找以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的投資項(xiàng)目替代方案，甚至可以通過第三國(guó)的私募基金進(jìn)行融資。

這種投資策略的轉(zhuǎn)變?yōu)槿吅献鲃?chuàng)造了新機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)可利用這些國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)的參與更好地解決商業(yè)糾紛。

此外，中國(guó)也意識(shí)到華企需積極融入非洲當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。部分企業(yè)開始雇傭當(dāng)?shù)厝藶槁毠ぃA企在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、衛(wèi)生和教育項(xiàng)目、采購(gòu)活動(dòng)和符合國(guó)際環(huán)保、透明度或勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面仍有欠缺。

截至目前，中國(guó)企業(yè)的不畏風(fēng)險(xiǎn)和大膽投資贏得了廣泛贊譽(yù)。但要想在非洲取得長(zhǎng)久的商業(yè)成功，僅靠政府間關(guān)系是不夠的，還需要新的商業(yè)模式。中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)非洲本土人的實(shí)質(zhì)性投資，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，保證業(yè)務(wù)流程的透明度。這些都將對(duì)未來(lái)的投資活動(dòng)產(chǎn)生積極影響。

美古關(guān)系破冰：時(shí)間節(jié)點(diǎn)背后的戰(zhàn)略意圖

大西洋理事會(huì)《與古巴的協(xié)定：為什么是現(xiàn)在？》（12月18日）

最近，奧巴馬和勞爾·卡斯特羅發(fā)表的共同聲明拉開了兩國(guó)關(guān)系最深遠(yuǎn)變革的大幕。這也說明時(shí)間的流逝可以弭平一切傷痕;技術(shù)的進(jìn)步可以改變事態(tài)的格局。

1961年，美國(guó)政府開始對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，但是，各種措施不僅沒有取得預(yù)期效果，反而讓白宮在古巴問題上束手束腳。

一直以來(lái)，古巴也在尋求中國(guó)式的改革，盡管委內(nèi)瑞拉的援助讓古巴得以在制裁中喘息，并有機(jī)會(huì)放慢改革步伐，但不能否定其對(duì)“中國(guó)模式”的向往。

美古關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)﹄p方的好處不言而喻。對(duì)美國(guó)而言，如果美古關(guān)系都能破冰，那美國(guó)在拉美地區(qū)的影響力自然也會(huì)大幅提升。但對(duì)古巴而言，如果希望各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠都能落地，則必須放開在重要領(lǐng)域的限制。

??就醫(yī)時(shí)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)、完善異地醫(yī)療費(fèi)用核查機(jī)制等提出了要求。

《意見》旨在進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。

小微企業(yè)免征多項(xiàng)政府性基金

免征時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年

近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》，對(duì)符合條件的小微企業(yè)免征政府性基金。

《通知》指出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，免征小微企業(yè)有關(guān)政府性基金。自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元），以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

《通知》還提出，自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

《通知》的發(fā)布，是為了進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。