民辦職業(yè)院校師資隊伍建設研究

【摘""要】很多專家和學者對民辦職業(yè)院校師資隊伍的建設進行了積極的探索，國家也十分關注該問題。在社會新形勢下，究竟如何解決民辦職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設問題，筆者提出如下對策。

【關鍵詞】民辦""師資""建設

【中圖分類號】G647""""""""【文獻標識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）21-0136-03

一"建立健全職教師資相關法律法規(guī)

盡管國家有關職業(yè)教育的法律法規(guī)逐漸健全，但是有關民辦學校教師權益保障的具體規(guī)定卻不多?！睹褶k教育促進法》和《社會力量辦學條例》都有明文規(guī)定：社會力量舉辦的教育機構及其教師和學生依法享有與國家舉辦的教育機構及其教師和學生平等的法律地位。作為人民教師中的一員，民辦學校教師應享有法律規(guī)定的各項權利，并得到真正實現(xiàn)。與此同時，至今絕大部分的民辦學校教師該享有而仍然未有實現(xiàn)的各項權利還很多，比如教師的人事編制、職稱評定、工齡、評先評優(yōu)、醫(yī)療保險、社會保險和住房公積金等。借鑒有些地方的具體做法，就編制而言，要給民辦學校一定的人事編制，或者把民辦學校教師的編制掛靠人才交流市場。就工齡而言，應該承認教師在民辦學校工作期間的工齡，這樣才合情合理。就職稱評定和評先評優(yōu)來說，應允許民辦學校參加職稱評定和各種評先評優(yōu)，評選標準與同類公辦學校相同。民辦院校應該組織教師參加社會保險，并及時繳納足額的保險金，讓這些教師老有所養(yǎng)。

民辦職業(yè)教育的發(fā)展及其教師隊伍建設，必須有法律來維護和保障，政府有責任對民辦學校進行宏觀調控和微觀指導，相關部門更有責任對政策、法規(guī)的具體實施情況進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督應該以立法的形式來明確監(jiān)督權限，真正保障民辦院校教師的權利。

二"保障民辦學校教師的合法權益

民辦學校教師與公辦學校教師一樣享有人民教師的基本權利和各項待遇外，還要根據(jù)相關法律法規(guī)、相關文件的規(guī)定，根據(jù)民辦院校自身的特點，地方政府和學校自身應結合當?shù)氐膶嶋H情況，對有關教師的醫(yī)療保險、

職稱評定、進修評優(yōu)等方面給予必要的保障和支持。

就目前我國的國情來看，教師這一職業(yè)在很大程度上還是一種謀生手段。報酬的多少，待遇的好壞，在很大程度上影響著個人對職業(yè)的選擇。民辦院校教師不但沒有成為炙手可熱的“香餑餑”，反而長期處于較低層的地位，這樣很難把優(yōu)秀教師吸引到民辦院校中來。因此，依法保障民辦院校教師的待遇，制定有力措施提高教師的社會地位就顯得至關重要。

三"加大對民辦職業(yè)院校的資助

民辦教育的發(fā)展需要雄厚的資金投入和穩(wěn)定的資金來源。如果依照目前這種只有私人投資，并以收取有限的學費、與企業(yè)合作和學校自籌的方式作為全部的教育經費投入，而無公共資金的來源和政府劃撥的教育經費，從長遠來看民辦職業(yè)學校是很難取得較好辦學成果的，因此對民辦中職學校的資助是很有必要的。

目前，除了國家對非城鎮(zhèn)戶口學生進行統(tǒng)一助學金資助外，各地方對民辦學校的經費資助有很大的差別。有的地方對民辦學校給予直接的經費資助，比如很多沿海發(fā)達地區(qū)在市、縣財政預算中安排比較客觀的專項資金對民辦學校進行資助，有的地方在民辦學校用地上給予優(yōu)惠等。

還出現(xiàn)了一種企業(yè)資助的形式，企業(yè)贊助與其自身發(fā)展密切的某個專業(yè)或者某個班級，對報讀該贊助班的學生在學費上和生活上給予一定的優(yōu)惠和補助，學校按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學生，學生畢業(yè)后被安排到贊助企業(yè)工作。

四"制定并積極實施教師素質提升計劃

我國《教師法》明確把教師獲得不斷進修和培訓作為教師的六項權利之一，加強師資的培訓也是必不可少的。

在今天這個快速發(fā)展的知識經濟時代，政治、經濟、科技、文化的發(fā)展日新月異，繼續(xù)教育已經被一些國家作為基本教育制度得到確認，終身學習的理念越來越被大多數(shù)組織和個人所接受。

1.強化崗前培訓

崗前培訓的主要對象是新近招聘的教師，培訓的目標是使新聘教師熟悉學校整體情況，明確學校有關的規(guī)章制度，了解教育對象和教學特點，掌握教學工作的基本規(guī)律和方法。培訓多長時間根據(jù)具體情況而定，培訓教師一般由相關部門負責人擔任。

2.加強校本培訓

校本培訓是指在教育專家指導下，由學校發(fā)起、組織、規(guī)劃的，以提高教師教育教學和教育科研能力、促進學校發(fā)展為目標，通過教育教學和教育科研等活動方式來培訓教師的一種校內在職培訓。校本培訓就是要立足學校本身，走向每一個教師自己生活的舞臺，更加關注教師自己的生存空間和生活方式，更大地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情，使學校更具活力。

3.實施校外進修

教師的校外進修主要是組織骨干教師或有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熢趯W校外面的專門機構進行學歷性或專業(yè)性的學習，以提高他們的綜合素質和教學水平。這種培訓方式具體的做法很多，學?？梢蚤_展校企合作、組織教師到基地學習、參加研究生水平的在職進修、加強校際間的交流和國內外考察，向名校學習、向優(yōu)秀教師學習、向職業(yè)教育比較發(fā)達的地區(qū)學習。

五"加強師資評估監(jiān)督

對教師的評估，是為了考查、考核學校在職教師是否合格稱職，但筆者認為這不是為了考評而去考評，更不是為了對那些考評不合格的教師進行處罰，應該是“以評促建”，考評只是手段，用考評的方法來激勵教師自我提高、自我完善。

1.考評主體的確立

考評主體要回答的問題是誰對教師進行考評？學生理應成為教師考評的主體之一。教師的直接領導和學校教務處應該對教師的職業(yè)道德、科研能力、教學內容、教學方法、課程建設等方面進行考評。同一辦公室的同事朝夕相處，彼此之間也應該是有一定的了解的，所以辦公室同事也應該是考評的主體之一。

2.考評指標的確定

考評指標即教師考評的內容。民辦學校對教師進行考評時應該做到考評指標客觀明確，并且注重考評指標的量化，盡量減少定性化指標，以保證考評的有效性和公正性。

3.評估的監(jiān)督

由于民辦學校有其特殊性，為了保證評估的公平、公正，必須建立配套的評估監(jiān)督體制。首先應明確監(jiān)督主體的多元化，形成學校領導、教育主管部門和學生三方監(jiān)督的機制，促進評估機制有效地執(zhí)行。

六"打造職教師資培養(yǎng)培訓基地

職教師資培養(yǎng)培訓基地是我國依托普通高校和職業(yè)技術學院建設起來的，承擔著我國職教師資的培養(yǎng)和培訓任務，特別是對“雙師型”教師的培養(yǎng)起著重要的作用。對符合學歷要求但缺乏實踐經驗的專業(yè)課教師進行實踐技能的培訓;對少數(shù)有技術但沒有達到學歷要求的教師進行相應的學歷提升培訓;對非師范院校的畢業(yè)生和企業(yè)調任的專業(yè)技術人員進行高等師范教育的培訓，以提高他們的教學水平。

加強職教師資培養(yǎng)培訓基地的建設，加強職校教師進行“產、學、研”一體化的實踐，這是職教師資全面發(fā)展、走向“雙師型”師資隊伍的必由之路。

七"優(yōu)化技術骨干型兼職教師的聘任制度

沒有高水平、高質量的教師隊伍就無以談學校的發(fā)展、學生的成才。所以，教師招聘的每個環(huán)節(jié)要采取各種有效措施，保證招聘到一批素質高，業(yè)務水平精湛，思想比較穩(wěn)定的優(yōu)秀教師。

1.制定優(yōu)惠政策吸引技術骨干到學校兼職

對學校需要的、具有多年實踐經驗的專業(yè)技術骨干人才，學校應制定相關的優(yōu)惠政策來吸引他們到學校兼職。在制定優(yōu)惠政策時應做到具體情況具體分析，根據(jù)不同的人員采用不同的優(yōu)惠政策，這樣才能有的放矢。

2.多渠道招聘技術骨干人才

學校應加大宣傳力度，通過各種媒介公布招聘信息，宣傳學校的優(yōu)惠政策和招聘辦法，公開招聘人才。與企事業(yè)單位建立穩(wěn)定的合作關系，共享企業(yè)的優(yōu)秀技術骨干人才。同時還可以與兄弟學校開展合作，共享學校優(yōu)秀的教學資源。

八"完善教師教育聯(lián)盟實施方案

21世紀是知識經濟時代，也是信息化時代，信息交流加快，資源共享變得越來越普遍。教育界也在隨之發(fā)生著變化。學校之間越來越重視加強彼此間的合作，共享優(yōu)勢教學資源。目前學校間的強強聯(lián)合、共謀發(fā)展、聯(lián)合辦學的教育聯(lián)盟正在形成。在民辦學?！半p師型”教師培育的過程中，應加強學校之間的相互交流學習，互通有無，共享優(yōu)勢教學資源，構建教師教育聯(lián)盟，促進“雙師型”教師隊伍的建設。

九"強化職校教師到企業(yè)定期實踐

“科學技術就是生產力”這一論斷在21世紀表現(xiàn)得更加明顯，誰掌握了先進的科學技術，誰就能在如今激烈的市場競爭中占有一席之地。因此必須關心人才、關注教育，從這個方面講企業(yè)也是歡迎職校教師到企業(yè)去交流學習的。另外一個方面講，學校迫切需要一批既有扎實的理論知識，又有熟練操作技能的“雙師型”教師，因此開展校企合作，強化職校教師到企業(yè)定期參加實踐便成為了一種可能。

大力開展校企合作，強化職校教師到企業(yè)定期參加實踐，這是培養(yǎng)“雙師型”教師的重要路徑之一。組織學校專業(yè)課教師到企業(yè)進行學習、參加實踐，或者和企業(yè)共同開展技術攻關和產品的研發(fā)，通過這一系列的合作可以提高職教師資的專業(yè)技術水平和實際操作能力。

1.選派教師到企業(yè)掛職頂崗或者是參加企業(yè)培訓

掛職頂崗是培育“雙師型”教師隊伍的有效途徑。學校要有計劃地按不同專業(yè)和課程的分類，確定教師的主攻方向和實踐目標，分期分批安排專業(yè)課教師到合作企業(yè)進行專業(yè)實踐。

2.鼓勵教師參與企業(yè)科研項目，支持專業(yè)教師到合作企業(yè)兼職

對于專業(yè)理論扎實、實踐經驗豐富的專業(yè)教師，要鼓勵這些教師走出學校，走進企業(yè)，面向生產企業(yè)主動開展科技服務，積極參與科研項目，從而進一步讓自己得到提升，朝著專業(yè)骨干教師的方向發(fā)展。同時，學校也應制定相關的鼓勵措施，激勵有條件的教師參與企業(yè)的科研項目。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁〕