新時期普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)長效機制的構(gòu)建

[摘要]近年來，隨著國家經(jīng)濟形勢的變化和高等教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為全社會共同關(guān)注的熱點和焦點問題。畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量關(guān)系著社會穩(wěn)定和人民幸福，是衡量一所高校核心競爭力的重要指標。文章以山東百家企業(yè)對人才需求的調(diào)研為藍本，深入探討促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的長效機制的構(gòu)建途徑，力爭從根本上解決高校畢業(yè)生就業(yè)難這一重大問題。

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生 "就業(yè)長效機制 "構(gòu)建

[作者簡介]邊小玲（1980- ），女，山東濱州人，濱州學院中文系，講師，碩士，研究方向為思想政治教育。（山東 "濱州 "256600）

[中圖分類號]G647 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）13-0085-03

2013年12月6日，教育部在京召開2014年全國普通高等畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，會議傳達了習總書記等中央領(lǐng)導人關(guān)于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列重要指示精神，這充分說明了國家對高校畢業(yè)生就業(yè)問題的高度重視，同時也說明大學生“就業(yè)難”已成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。在日益嚴峻的就業(yè)形勢下，大學畢業(yè)生“就業(yè)難”問題不僅關(guān)乎學生個人的生存、家庭的幸福，更關(guān)系到高校的發(fā)展、社會的和諧。破除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機制障礙，構(gòu)建促進大學生就業(yè)數(shù)量增長、質(zhì)量提高的長效機制，是從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難問題的有效途徑。

一、畢業(yè)生就業(yè)長效機制的內(nèi)涵

筆者認為，畢業(yè)生就業(yè)長效機制的內(nèi)涵應(yīng)包括以下內(nèi)容：政府宏觀就業(yè)政策的調(diào)控;高校辦學思路的調(diào)整;畢業(yè)生自身就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的提高;用人單位與高校之間的密切合作。通過政府、高校、用人單位、畢業(yè)生四個方面的共同努力，形成以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高大學生核心競爭力為根本，以用人單位與高校供需平衡為導向的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。

二、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)長效機制的意義

（一）是提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率的根本途徑

從右表顯示的有關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，近10年來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，而畢業(yè)生就業(yè)率卻逐年遞減。畢業(yè)生總數(shù)的增長與就業(yè)率的降低，充分說明了目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻。要想從根本上解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，構(gòu)建政府、學校、用人單位、學生四位一體的就業(yè)長效機制是一條切實可行的途徑。

（二）有助于高校的健康、有序發(fā)展

目前，高校畢業(yè)生面臨的嚴峻的就業(yè)形勢說明了高校培養(yǎng)的人才與用人單位的需求之間出現(xiàn)了較為嚴重的脫節(jié)。構(gòu)建促進畢業(yè)生就業(yè)的長效機制，可以促使高校轉(zhuǎn)變辦學思路，以市場需求為導向，合理設(shè)置專業(yè)方向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)高校辦學以就業(yè)為導向的輿論階段向?qū)嵸|(zhì)階段轉(zhuǎn)變。

（三）關(guān)乎社會的和諧、發(fā)展和穩(wěn)定

教育部黨組書記、部長袁貴仁在2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議中指出：“高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程，涉及人民群眾切身利益，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定?！蓖咨平鉀Q以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)問題，不僅是世界各國面臨的共同課題，更是當前和今后一個時期我國就業(yè)工作的首要任務(wù)。

（四）有助于滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要

2013年7月至9月，筆者曾對山東百家企業(yè)對人才的需求狀況進行實地調(diào)研，結(jié)果如圖1所示。

從上圖可以看出企業(yè)對所需人才的標準和要求。對于企業(yè)來講，選拔和錄用人才首先看中的是畢業(yè)生的專業(yè)技能，因為招聘專業(yè)對口的學生意味著學生有一定的專業(yè)背景，到崗后工作上手比較快，適應(yīng)崗位能力強，這理所當然地就成為企業(yè)選拔人才的首要標準。其次是創(chuàng)新能力，創(chuàng)新永遠是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力，只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能在激烈的競爭中勝出，因此具備創(chuàng)新能力也是企業(yè)選用人才的重要標準。其他依次為溝通能力、協(xié)作能力、學習能力，這三種能力決定了企業(yè)員工的團隊合作意識和自我素養(yǎng)的提升，優(yōu)秀的企業(yè)團隊往往能夠創(chuàng)造出1+1>2的效益，而員工個人的學習能力不僅可以有效提高個人的綜合素質(zhì)和能力，而且可以有效提高整個企業(yè)的軟實力，因此，這三種能力也是企業(yè)選用人才時要重點考量的。最后是社交能力，生活在社會中的人，不可避免地要與人交往，良好的社會交往能力有時也會給企業(yè)的發(fā)展帶來無限的機會。而對于當前的大學畢業(yè)生來說，應(yīng)在學校內(nèi)充分利用各種資源，挖掘自己的潛力、拓展自己的能力，這樣才能真正適應(yīng)社會需求，滿足企業(yè)用人需要。由此可見，要同時解決“畢業(yè)生就業(yè)難”與“企業(yè)招聘難”的尷尬局面，迫切需要實現(xiàn)用人單位與高校之間的密切合作，確保高校培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠滿足企業(yè)用人需求，實現(xiàn)高校、用人單位、畢業(yè)生共贏的局面。

三、構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)長效機制的途徑

（一）政府建立健全相關(guān)的政策保障體系

1.建立健全促進大學生就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步完善《就業(yè)促進法》《工資法》《勞動合同法》等，并專門制定針對大學生就業(yè)的相關(guān)法律政策，明確高校、政府、用人單位在大學生就業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)。

2.完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。政府應(yīng)加強對大學生創(chuàng)業(yè)的幫扶，制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，籌建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，強化創(chuàng)業(yè)教育和指導服務(wù)，真正讓大學生勇于創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。

3.構(gòu)建全國性大學畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。政府應(yīng)搭建覆蓋各省、市、自治區(qū)和各高校、各企事業(yè)單位的全國性就業(yè)信息平臺，使企事業(yè)單位和大學畢業(yè)生在大范圍實現(xiàn)雙向選擇。

4.健全就業(yè)市場體系，努力開拓就業(yè)渠道。各級政府應(yīng)根據(jù)地方實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)更多更適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。

5.積極構(gòu)建高校畢業(yè)生失業(yè)保障體系和培訓體系。政府應(yīng)加大對就業(yè)困難大學生的援助力度，通過專項培訓、重點指導、優(yōu)先推薦等就業(yè)幫扶措施，提高就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

（二）高校完善招生、培養(yǎng)、就業(yè)三位一體的聯(lián)動機制

1.不斷深化教學改革，完善教學質(zhì)量保障體系。高校應(yīng)將學校發(fā)展的重點放到提高畢業(yè)生質(zhì)量和就業(yè)競爭力上，著力培養(yǎng)專業(yè)知識牢固、學習能力強、實踐創(chuàng)新意識濃、綜合素質(zhì)高、職業(yè)道德良好的高質(zhì)量人才，最大限度地滿足社會對人才的需求，從根本上促進畢業(yè)生就業(yè)。

2.加強畢業(yè)生實踐動手能力、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。高校應(yīng)嚴格貫徹落實“實踐育人”的理念，將學生實踐能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)與日常的教育教學相結(jié)合，依托學科競賽、專業(yè)技能大賽等平臺，將實踐教學環(huán)節(jié)從課上延伸至課下，完善實踐教學的評價體系，最大限度地增強學生的綜合素質(zhì)。

3.建立健全市場需求分析和人才培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤調(diào)查制度。高校應(yīng)成立專門的工作組，每年至少開展一次人才培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤調(diào)研工作，建立就業(yè)質(zhì)量年度報告制度，完善就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。

4.根據(jù)社會和市場需求靈活設(shè)置專業(yè)方向。高校應(yīng)將專業(yè)設(shè)置、招生計劃等，與就業(yè)狀況硬掛鉤，督促相關(guān)系院及時制訂專業(yè)建設(shè)及調(diào)整方案，根據(jù)市場需求，靈活設(shè)置專業(yè)方向，培養(yǎng)滿足市場需求的大學生。

5.構(gòu)建全程化與個性化相結(jié)合的就業(yè)指導機制。在畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育中，堅持“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”方向，幫助畢業(yè)生積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。逐步開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課和大學生就業(yè)指導課等基礎(chǔ)課程，輔以專家講座、優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)驗介紹、高質(zhì)量的就業(yè)心理輔導、專業(yè)見習、畢業(yè)實習于一體的就業(yè)指導體系，突出就業(yè)指導服務(wù)的個性化、專業(yè)化、精細化。

6.健全就業(yè)服務(wù)體系。一方面，積極開辟就業(yè)市場，充分利用校友資源和產(chǎn)學研合作項目等，開辟就業(yè)市場新領(lǐng)域;多種方式收集就業(yè)信息，逐步建立起需求種類多、數(shù)量高的用人單位信息網(wǎng)絡(luò)，為畢業(yè)生提供有效的擇業(yè)服務(wù)。另一方面，加大對國家及地方各類就業(yè)專項計劃的宣傳和利用，鼓勵和引導畢業(yè)生報考專項計劃，并為他們提供支持和便利，使這些專項計劃成為畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。

（三）畢業(yè)生立足專業(yè)學習，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高綜合素質(zhì)

1.牢固的專業(yè)知識是大學生就業(yè)的基石。從筆者對近百家山東省內(nèi)用人單位的調(diào)查來看，企業(yè)最需要大學生具備扎實的專業(yè)知識，其次才是創(chuàng)新能力、學習能力等，由此可見，雄厚扎實的學科基礎(chǔ)知識和精辟的專業(yè)造詣是大學生順利就業(yè)的基礎(chǔ)。

2.正確的就業(yè)觀念是順利就業(yè)的關(guān)鍵。在當前嚴峻的就業(yè)形勢下，高校畢業(yè)生應(yīng)主動轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，克服一門心思想到大企業(yè)、大機關(guān)、大單位就業(yè)，不愿到小企業(yè)、基層就業(yè)的想法，把握“農(nóng)村教師特崗”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)機會，積極參與國家和地方出臺的“崗位拓展計劃”“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”等一系列相關(guān)就業(yè)項目，從現(xiàn)實出發(fā)選擇自己的就業(yè)出路。

3.較強的實踐能力是順利就業(yè)的保證。當今社會需要全面發(fā)展的復合型人才，這就需要大學生在校期間積極配合學校的教育教學要求，以學生社團、志愿者活動、暑期社會實踐、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等為平臺和依托，努力提高個人的實踐動手能力和解決實際問題的能力，在就業(yè)大軍中占據(jù)一席之地。

4.科學的職業(yè)規(guī)劃是大學生順利就業(yè)的重要途徑。大學生應(yīng)學會客觀評價自我，在求職和擇業(yè)的過程中，準確定位自己的職業(yè)坐標，規(guī)劃好自己的職業(yè)發(fā)展路徑，對自身專業(yè)、知識水平、興趣愛好等進行客觀分析，選擇適合自己的工作崗位。

5.有效的求職技巧是大學生順利就業(yè)的重要手段。面試是大學生求職過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，大學生想在求職大軍中脫穎而出，贏得就業(yè)機會，就需要進行必要的求職技巧訓練，以提高面試成功率。

（四）用人單位構(gòu)建合理的用人機制，實現(xiàn)人盡其才

1.建立合理科學的招聘、用人機制。從圖2可以看出，企業(yè)招聘過程中仍然最看重應(yīng)聘者的學歷，但是當今社會的發(fā)展告訴我們，學歷并不代表一個人的能力，因此用人單位亟須建立符合企業(yè)發(fā)展需要的、合理科學的招聘機制。用人單位應(yīng)根據(jù)單位不同崗位的具體需要引進不同層次的畢業(yè)生，使得各類人才都有用武之地。同時積極置換不能滿足單位用人需求的冗員，避免人才的閑置或崗位的浪費，從而促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.完善用工保障體系。用人單位，尤其是一些中小企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定，與就業(yè)者簽訂規(guī)范的勞動合同，繳納相關(guān)的社會保險，保障他們的合法權(quán)益，這也是促進大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，選擇中小企業(yè)就業(yè)的重要方法之一。

3.構(gòu)建積極有效的供需渠道。為保證企業(yè)的招聘質(zhì)量，用人單位應(yīng)加強與高校之間的溝通和交流，把對人才的需求信息及時有效地傳達給高校，建立與高校之間的常規(guī)性供需渠道。

4.健全畢業(yè)生實習見習模式。用人單位要為高校畢業(yè)生提供實習鍛煉機會，一方面為企業(yè)選聘人才打下基礎(chǔ)，另一方面有助于提高畢業(yè)生初次就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)用人單位、高校、畢業(yè)生之間的互補共贏。

總之，隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，高校畢業(yè)生“就業(yè)難”仍然是今后一段時間內(nèi)的重大社會問題。我們都應(yīng)清醒地認識到，畢業(yè)生就業(yè)工作是一項具有全局性、長遠性、系統(tǒng)性和復雜性的工作，而積極構(gòu)建政府、高校、用人單位、大學生四位一體的就業(yè)長效機制是有效緩解大學生就業(yè)壓力，解決其“就業(yè)難”問題的關(guān)鍵。

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