對高校廉潔教育的幾點思考

[摘要]高校大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是未來社會的中堅力量，其思想政治教育工作的重要性不言而喻。大學(xué)生廉潔教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，也是加強高校反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，因此對大學(xué)生進行廉潔教育是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的迫切需要。高校應(yīng)對校園廉潔教育有充分認識，不斷創(chuàng)新大學(xué)生廉潔教育的新途徑、新辦法，促進大學(xué)生廉潔教育和高校廉政文化建設(shè)的共同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校 "廉潔教育 "現(xiàn)狀 "對策

[作者簡介]奧多（1977- ），女，蒙古族，內(nèi)蒙古包頭人，內(nèi)蒙古科技大學(xué)，助理研究員，碩士，研究方向為大學(xué)生思想政治教育、高校學(xué)生管理、中外思想政治教育比較。（內(nèi)蒙古 "包頭 "014010）

[課題項目]本文系中國高等教育學(xué)會學(xué)生工作分會2013年度課題項目“高校大學(xué)生踐行社會主義核心價值體系模式探析”（項目編號：LX2013Y137）和2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題“當(dāng)代大學(xué)生社會責(zé)任感缺失對策研究”（項目編號：NGJGH2014060）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G641 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）13-0065-03

一、大學(xué)生廉潔教育調(diào)查情況及分析

近期筆者對部分高校大學(xué)生進行了以“大學(xué)校園是否需要廉潔教育”為主題的關(guān)于校園大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。調(diào)查具體包括大學(xué)生校園腐敗現(xiàn)象、大學(xué)生對腐敗的認識和態(tài)度及大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀三個部分。調(diào)查結(jié)果反映出一些現(xiàn)象和問題，值得高校教育工作者深思和高度重視。

（一）大學(xué)生校園腐敗現(xiàn)象

1.學(xué)生干部中存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。問卷顯示有三成的學(xué)生認為學(xué)生干部中存在利用職權(quán)為自己謀私利、左右獎項評判、請客拉票或為朋友謀取利益，甚至私吞贊助款等現(xiàn)象。當(dāng)前，有部分大學(xué)生當(dāng)干部的目的不是為同學(xué)服務(wù)、鍛煉才干，而是希望能夠在評獎、評優(yōu)等方面爭取有利條件，希望通過不正當(dāng)競爭方式獲利。有的學(xué)生干部效仿某些腐敗干部的官場文化，拉幫結(jié)派搞小團體利益等。提醒思政工作者要重視少數(shù)學(xué)生干部的不良行為對大學(xué)生的影響，加強學(xué)生廉政意識的培養(yǎng)。

2.學(xué)生中存在為個人利益向老師送禮現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，有一成多的學(xué)生干部和少數(shù)學(xué)生曾為成績給任課老師送禮，少一成的學(xué)生干部和學(xué)生曾為評獎、評優(yōu)、競選等給輔導(dǎo)員送禮，而絕大多數(shù)學(xué)生沒有諸如此類的送禮現(xiàn)象。近年來，隨著高校社會化的程度越來越高，大學(xué)生與社會的接觸和融合也越來越多，社會上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)對大學(xué)生形成了一定的負面影響。隨著高校參與市場經(jīng)濟的頻繁和經(jīng)濟腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、職務(wù)犯罪等案件的出現(xiàn)，高校也成為案件多發(fā)的新領(lǐng)域，對大學(xué)生造成了更為直接的不利影響。少數(shù)學(xué)生的送禮現(xiàn)象依然會在大學(xué)生中造成不良影響，需要引起關(guān)注。

（二）大學(xué)生對腐敗的認識和態(tài)度

1.大學(xué)生對腐敗原因和后果的認識。大學(xué)生認為造成腐敗的主要原因是權(quán)力高度集中、制度不完善和人性的貪婪。認為腐敗侵蝕人民群眾對政府的信任、腐敗破壞法治、腐敗污染社會風(fēng)氣的有九成以上。說明大學(xué)生對腐敗問題是非常關(guān)注的，對于腐敗的原因有高度的認同，對腐敗的后果和危害性具有普遍的共識。

2.大學(xué)生對腐敗反對和舉報的態(tài)度。問卷調(diào)查結(jié)果反映全部學(xué)生反對腐敗，他們對腐敗的態(tài)度是鮮明的，富于正義感的。但愿意舉報腐敗行為的人達不到五成，即使是在腐敗的受害者中，也僅有一成的人愿意站出來舉報。多數(shù)學(xué)生對于舉報腐敗行為的動力不足，以實際行動參與遏制和反腐敗的責(zé)任感不強?？梢姡枰獙Υ髮W(xué)生加強參與廉政建設(shè)義務(wù)和廉政政策的宣傳教育。

3.大學(xué)生對腐敗默許和包容的程度。對于腐敗默許和包容的程度隨著自身的處境而變化，在受益者、旁觀者、受害者中，默許和包容的比例分別為19%、17%、6%。比例反映出有接近二成的學(xué)生能夠接納或容忍腐敗行為，說明大學(xué)生對于腐敗現(xiàn)象的危害性還沒有足夠的認識。旁觀者即使自身并不受益，但對腐敗的默許和包容程度達到17%，與受益者更接近，反映出少數(shù)大學(xué)生對腐敗行為給人們帶來的好處更為理解或者向往。6%的受害者甚至包容腐敗行為對自身的侵害，這部分學(xué)生將來是否會成為腐敗的主動效仿者，尋求彌補利益的損失和心理的失衡，值得教育者的高度關(guān)注。從調(diào)查結(jié)果來看，社會上的所謂潛規(guī)則、慣例，在少數(shù)學(xué)生當(dāng)中已認為是順理成章的做法。他們反對、憎惡社會上的貪腐行為，同時又包容、默許這些不良現(xiàn)象，甚至有些人認為有權(quán)力、有關(guān)系是本事，出現(xiàn)了思維混亂矛盾、觀念扭曲、知行不一等現(xiàn)象?？梢姡斜匾獙Υ髮W(xué)生進行人生觀、價值觀和榮辱觀的導(dǎo)向教育。

（三）大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀

1.高校開展大學(xué)生廉潔教育的情況。目前各高校主要依靠院系學(xué)工辦、黨支部、團支部等開展廉潔教育，但普遍都沒有系統(tǒng)的教育計劃，沒有明確的教育目標和要求，沒有相應(yīng)的職責(zé)和分工，很少有關(guān)于廉潔的專題性教育活動。調(diào)查中有三成的學(xué)生參加過類似包含廉潔教育內(nèi)容的課外活動，七成的學(xué)生表示沒有參加過。多數(shù)學(xué)校的教育活動仍是內(nèi)容不確定、時間不固定，存在形式化、邊緣化的現(xiàn)象，與廉潔教育真正進校園、進教材、進課堂還存在一定差距，反映出高校對大學(xué)生廉潔教育的重視不夠、落實不夠。

2.大學(xué)生對于廉潔教育的需求程度。九成以上的學(xué)生認為有必要在大學(xué)生中開展廉潔教育，其中六成的學(xué)生認為應(yīng)該在所有學(xué)生中開展廉潔教育，三成的學(xué)生認為受教育者應(yīng)該為學(xué)生干部或黨員。這反映出絕大多數(shù)學(xué)生意識到廉潔教育的必要性，并有強烈的需求。但仍有部分學(xué)生沒有意識到廉潔是每個公民應(yīng)具備的道德操守和修養(yǎng)，是應(yīng)該遵守的法律底線。

3.大學(xué)生對廉潔教育內(nèi)容的要求。據(jù)調(diào)查結(jié)果，認為應(yīng)該開展廉潔教育的內(nèi)容主要有：勤儉節(jié)約，公平公正，不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)，不貪圖小利，反對私下拉幫結(jié)派，拒絕行賄受賄，事務(wù)公開化、民主化，服務(wù)同學(xué)，思想教育，黨風(fēng)建設(shè)等。從內(nèi)容來看多數(shù)是對學(xué)生干部提出的教育要求，認為學(xué)生干部隊伍的廉潔意識和自律意識更需加強、對廉潔教育的要求更迫切，同時提醒思想政治教育工作者廉潔教育的內(nèi)容應(yīng)更規(guī)范、更科學(xué)、更豐富。

二、大學(xué)生廉潔教育的對策

（一）加強高校教育者對大學(xué)生廉潔教育的認識

培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的社會主義接班人，這是國家賦予高等教育的重任。大學(xué)生將成為未來公務(wù)人員的新生力量和各行各業(yè)的中堅力量，能否盡早形成較強的廉潔自律意識和拒腐防變的能力，不但影響他們個人的事業(yè)發(fā)展，對整個社會的風(fēng)氣和價值觀都起到不可估量的影響。在大學(xué)生中開展廉潔教育，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分。所以，高校教育者應(yīng)站在推動黨和國家反腐倡廉建設(shè)的高度來認識大學(xué)生廉潔教育的重要性。

（二）注重整體規(guī)劃，有序落實廉潔教育

教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》（教思政[2007]4號）文件對開展廉潔教育的總體要求、基本原則等都做了明確規(guī)定。各地教育行政部門可以依據(jù)文件精神進行總體規(guī)劃，編寫配套的指導(dǎo)性文本，根據(jù)各級不同情況，細化教育目標和要求，規(guī)定教育計劃和大綱。

在學(xué)校層面，可以結(jié)合自身特點，明確主管和分管部門，整合紀檢、學(xué)工、組織、宣傳等部門的力量，落實相應(yīng)職責(zé)，共同參與，形成有效合力。制訂課內(nèi)外教育計劃，將廉潔教育融入現(xiàn)有的思想政治理論課程體系和課外活動中，開展專題性和綜合性實踐活動，采取多種形式，切實落實廉潔教育的實效性。

（三）利用課堂主陣地，全面普及廉潔教育

目前，各高校開展廉潔教育主要以課外活動為載體，而課外活動在教育的內(nèi)容上不夠系統(tǒng)，效果上不夠長遠，參與范圍不夠全面，不能滿足學(xué)生的教育需求。所以僅靠課外活動是不夠的，全面普及廉潔教育的主渠道、主陣地應(yīng)該在課堂。

將廉潔教育與目前所開設(shè)的思想政治理論課有機結(jié)合，通過大學(xué)期間的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“中國近代史綱要”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論”“馬克思主義基本原理概論”“形勢與政策”等必修課程，逐年按計劃融入廉政法律法規(guī)內(nèi)容。從而對大學(xué)生進行系統(tǒng)、全面、規(guī)范的廉潔教育，使廉潔的觀念能夠根深蒂固地植入學(xué)生頭腦，形成一道堅固的思想屏障。

（四）細分教育對象，突出教育重點

在課堂普及基本知識的基礎(chǔ)上，開展內(nèi)容豐富、形式新穎和富于影響力的實踐活動。一方面，使學(xué)生對課內(nèi)所傳授知識進行形象化、立體化的鞏固;另一方面，學(xué)生在參與實踐活動中得到切身的感染和再教育，對課內(nèi)知識實現(xiàn)有效的補充。課外活動還可以在教育對象和教育內(nèi)容上發(fā)揮出有所側(cè)重、有所針對、突出重點、結(jié)合特點等優(yōu)勢。

依據(jù)年級特點側(cè)重不同的教育內(nèi)容。如在低年級中，以基本的社會公德、法紀法規(guī)教育等為主要內(nèi)容，與入學(xué)教育結(jié)合進行;針對畢業(yè)生，以職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容，使學(xué)生樹立廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。

從教育對象出發(fā)，將大學(xué)生群體細分為學(xué)生干部、學(xué)生黨員、助學(xué)貸款貧困生、普通大學(xué)生等，針對不同群體設(shè)計相應(yīng)的教育內(nèi)容。例如，對助學(xué)貸款貧困生進行感恩、誠信的專題教育，與助學(xué)貸款咨詢、辦理等環(huán)節(jié)結(jié)合進行;對學(xué)生黨員進行黨的模范性和純潔性教育，與學(xué)生黨建活動結(jié)合開展。另外高校大學(xué)生干部隊伍在學(xué)生中具有一定的影響力和號召力，應(yīng)該成為廉潔教育的重點。結(jié)合每年的各種學(xué)生骨干培訓(xùn)班，引導(dǎo)大學(xué)生干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚艱苦奮斗、自強不息、淡泊名利、廉潔奉公的思想作風(fēng)。通過他們在學(xué)生中傳遞正能量、正面效應(yīng)，發(fā)揮積極向上的引領(lǐng)和示范作用。

（五）抓住專業(yè)特點，豐富教育形式

目前大學(xué)生對報告會、講座、辯論會等傳統(tǒng)教育形式的熱情度逐年下降，所以可采用短信設(shè)計、情景劇表演、微電影創(chuàng)作等學(xué)生熱衷的切合時代特點的形式。同時，要緊緊抓住大學(xué)生的專業(yè)特點，將廉潔教育與不同的專業(yè)優(yōu)勢和就業(yè)方向緊密結(jié)合。

一方面，與學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)科結(jié)合，充分利用教育資源，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高專業(yè)能力的同時獲得廉潔教育。例如，通過社會實踐等方式使學(xué)生成為廉政建設(shè)的參與者，為廉政建設(shè)出謀劃策，同時提升自身的廉潔意識和修養(yǎng)。

另一方面，結(jié)合就業(yè)方向開展職業(yè)道德教育。宣傳行業(yè)的先進典型，突出職業(yè)道德的崇高性和內(nèi)在價值追求的示范性。結(jié)合一些具有行業(yè)特點的腐敗現(xiàn)象和突出問題，開展典型案例、法律法規(guī)教育。如對思想政治教育專業(yè)的學(xué)生加強廉潔從政、黨紀政紀教育，對師范專業(yè)的學(xué)生開展師德師風(fēng)教育，對經(jīng)濟管理相關(guān)專業(yè)進行反經(jīng)濟貪污教育，對建筑專業(yè)的學(xué)生進行建筑領(lǐng)域的反貪教育等。教授學(xué)生正確對待和預(yù)防本行業(yè)領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象，使學(xué)生對未來職業(yè)道路上的各種現(xiàn)象有清醒的認識，明辨是非，保持自身的正確立場和警惕性，提高防腐的綜合素質(zhì)和抗腐能力。

[參考文獻]

[1]高建林，何玉葉.從廉潔文化的功能特性看高校廉潔教育的架構(gòu)及應(yīng)把握的環(huán)節(jié)[J].思想教育研究，2009（8）.

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