波羅的海大學(xué)聯(lián)盟環(huán)境教育的特點(diǎn)與啟示

[摘要]環(huán)境教育具有全民性、終身性、綜合性和通識(shí)性等特點(diǎn)，因此，大學(xué)聯(lián)盟成為全民環(huán)境教育開展的首選模式。波羅的海大學(xué)聯(lián)盟多年來致力于環(huán)境教育的校際合作，并取得了喜人的實(shí)踐效果。文章在剖析其運(yùn)作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)高校環(huán)境教育的區(qū)域聯(lián)盟的發(fā)展模式，并指出科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善的制度保障和依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科的課程開發(fā)是該發(fā)展模式成功運(yùn)行的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]波羅的海大學(xué)聯(lián)盟 "環(huán)境教育 "特點(diǎn)與啟示

[作者簡(jiǎn)介]劉麗（1977- ），女，遼寧鞍山人，遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)營(yíng)和公司治理。（遼寧 "鞍山 "114051）劉丹（1980- ），女，遼寧鞍山人，鞍山師范學(xué)院高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷和環(huán)境教育。（遼寧 "鞍山 "114007）

[課題項(xiàng)目]本文系2014年遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“區(qū)域大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)教學(xué)資源共享機(jī)制研究與實(shí)踐——波羅的海大學(xué)聯(lián)盟環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)和啟示”（課題編號(hào)：JGZXQDA014）、2014年度遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“遼寧省綠色大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及推進(jìn)策略研究”（課題編號(hào)：JG14DB209）和2012年遼寧省教育廳教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2012-1-1）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G649.1 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A " "[文章編號(hào)]1004-3985（2015）25-0079-03

高校聯(lián)盟是“三所或三所以上有著共同利益追求的高校，在內(nèi)外部力量的作用下所形成的、受一定共同規(guī)則約束且保持獨(dú)立身份的多邊合作組織”①。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的部署，近幾年，以“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利”為原則的高校聯(lián)盟的建立與發(fā)展異?；钴S，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了高等教育資源的優(yōu)化與整合。但與有著上百年歷史的歐美大學(xué)聯(lián)盟相比，我國(guó)高校聯(lián)盟的發(fā)展水平仍處于初級(jí)階段。不管是在聯(lián)盟的深度與廣度上，還是在聯(lián)盟的形式與效果上，與歐盟的高校聯(lián)盟都存在著較大差距。

波羅的海大學(xué)聯(lián)盟成立于1991年，總部設(shè)在瑞典的烏普薩拉大學(xué)，一直致力于波羅的海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境科學(xué)的跨學(xué)科的教育交流與合作。同時(shí)，它還和政府機(jī)構(gòu)、地區(qū)商業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所等展開合作，開展一些應(yīng)用項(xiàng)目，以解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。該聯(lián)盟關(guān)注波羅的海的可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和民主問題，以期充分發(fā)揮大學(xué)在民主建設(shè)、和平建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。筆者在波蘭羅茲理工大學(xué)環(huán)境工程與過程管理系做博士后研究項(xiàng)目時(shí)，非常幸運(yùn)地獲得了到波蘭、瑞典等波羅的海大學(xué)聯(lián)盟國(guó)家分部調(diào)研和聽課的機(jī)會(huì)，對(duì)于該大學(xué)聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制和成效有了深入了解，尤其是其立足環(huán)境教育領(lǐng)域開展的集理論教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究為一體的全方位的發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)處于摸索期的環(huán)境教育的開展有著較強(qiáng)的借鑒意義。

本文立足環(huán)境教育領(lǐng)域，以波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的實(shí)踐為基礎(chǔ)，深刻挖掘該大學(xué)聯(lián)盟的運(yùn)作機(jī)理和模式，為我國(guó)高校聯(lián)盟的科學(xué)發(fā)展以及摸索中的環(huán)境教育的有效開展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。

一、環(huán)境教育的特點(diǎn)

1.全民性和終身性。目前所出現(xiàn)的各種環(huán)境問題都與人類的行為有著密切的關(guān)系，所以，要想從根本上解決環(huán)境問題，必須要進(jìn)行全民環(huán)境教育，即在全社會(huì)進(jìn)行環(huán)境教育，教育對(duì)象是全體公民，不分年齡、性別和職業(yè)。同時(shí)，環(huán)境教育是時(shí)時(shí)存在，處處存在的，每個(gè)公民在整個(gè)生命過程中都要接受環(huán)境教育，環(huán)境教育的場(chǎng)所既可以是學(xué)校，也可以是家庭、生產(chǎn)和工作單位，也可以是社會(huì)中的特定場(chǎng)合。

2.綜合性。引發(fā)環(huán)境問題的原因是多方面的，因此，環(huán)境問題的解決具有廣泛性和綜合性的特點(diǎn)，這也決定了環(huán)境教育具有綜合性，是各個(gè)學(xué)科協(xié)同進(jìn)行的綜合教育，具有跨學(xué)科性的特點(diǎn)。所以，單一學(xué)科無法完成環(huán)境教育的任務(wù)和目標(biāo)，只有多學(xué)科通力協(xié)作，環(huán)境教育才能取得更好的效果。

3.通識(shí)性。通識(shí)教育是關(guān)于人生活的各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能的教育，其雖然不直接為職業(yè)做準(zhǔn)備，但它涉及的范圍寬廣全面，目的是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，并且讓學(xué)生對(duì)不同學(xué)科有所認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生能夠?qū)⒉煌闹R(shí)融會(huì)貫通，其最終目的是培養(yǎng)出完全、完整的人。環(huán)境教育的內(nèi)容和目標(biāo)決定了其具有較強(qiáng)的通識(shí)性。

二、波羅的海大學(xué)聯(lián)盟環(huán)境教育的運(yùn)行與實(shí)踐

為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，歐洲波羅的海附近各國(guó)高校于1991年自發(fā)形成了一個(gè)民間研究聯(lián)盟，致力于研究可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題，后來得到了瑞典的烏普薩拉大學(xué)、瑞典教育文化部等官方機(jī)構(gòu)的支持，不斷發(fā)展壯大。目前已經(jīng)有來自14個(gè)國(guó)家的225所高校和高等教育研究機(jī)構(gòu)加入了該組織，項(xiàng)目致力于在農(nóng)業(yè)、能源、漁業(yè)、森林、工廠、旅游和交通等領(lǐng)域開展專題教育，以實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)波羅的海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。該組織通過開發(fā)課程，科學(xué)研究、項(xiàng)目合作等方式，普及可持續(xù)發(fā)展的理念和知識(shí)，取得了較好的社會(huì)效益。

1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能。波羅的海大學(xué)聯(lián)盟由董事會(huì)（Broad），國(guó)家分理部（National BUP Centers）和秘書處（Secretariat）組成。

董事會(huì)是大學(xué)聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：確定學(xué)校的性質(zhì)、目標(biāo)和戰(zhàn)略方向;任命校長(zhǎng);籌集資金;保障學(xué)校管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作的有效性;審批、檢查教育計(jì)劃和公共服務(wù)計(jì)劃;溝通學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系;裁決校內(nèi)申訴等。董事會(huì)由13名董事組成，其中有兩名是學(xué)生代表。

為了便于管理和溝通，聯(lián)盟在每個(gè)國(guó)家都設(shè)立了分理部，該分理部有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和工作人員，在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，與秘書處一同管理波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的日常事務(wù)。其主要職責(zé)包括為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資料和數(shù)據(jù);在該國(guó)范圍內(nèi)分享活動(dòng)信息;進(jìn)行課程和考試管理;組織例會(huì)和相應(yīng)活動(dòng)等。目前該聯(lián)盟14個(gè)國(guó)家分理部分別設(shè)在拉脫維亞、白俄羅斯、德國(guó)、丹麥、斯洛伐克、俄羅斯、立陶宛、烏克蘭、芬蘭、波蘭和捷克等國(guó)家。

秘書處隸屬于瑞典烏普薩拉大學(xué)，在波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展如下工作：協(xié)調(diào)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng);管理現(xiàn)有項(xiàng)目;提出和發(fā)展項(xiàng)目;編制和管理各種教學(xué)材料;招募大學(xué)教師和研究者;募集資金等。

2.環(huán)境教育課程設(shè)置及實(shí)現(xiàn)形式。該聯(lián)盟通過現(xiàn)代化的信息和溝通技術(shù)向加盟學(xué)校的本科生和碩士研究生提供相關(guān)課程，同時(shí)也開設(shè)一些博士生課程。學(xué)生可以通過注冊(cè)申請(qǐng)的方式參加各種免費(fèi)或收費(fèi)課程，考核合格后，可以獲得相應(yīng)學(xué)分，并可以通過歐洲學(xué)分互認(rèn)體系（ECTS）進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。目前，這些課程每年都會(huì)吸引來自200多所高校的9000名學(xué)生，同時(shí)他們也參加該聯(lián)盟所提供的一些實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，如航海計(jì)劃，暑期社會(huì)實(shí)踐課程，還有一些學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì)等。

該聯(lián)盟圍繞著“環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”這一主題，在區(qū)域研究、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境管理、環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展和水資源管理等六個(gè)領(lǐng)域提供相關(guān)課程，具體課程介紹如下：

區(qū)域研究方向包括“波羅的海區(qū)域概況”“波羅的海人居生活”和“波羅的海區(qū)域發(fā)展”三門課程，共30學(xué)分;社區(qū)發(fā)展方向包括“可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展”“城市”“可持續(xù)社區(qū)建設(shè)”“可持續(xù)的城市管理”四門課程，共30學(xué)分;環(huán)境管理方向包括“環(huán)境管理概論”“環(huán)境政策”“清潔生產(chǎn)”“產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生命周期評(píng)價(jià)”和“環(huán)境管理體系與認(rèn)證”五門課程，共60學(xué)分;環(huán)境科學(xué)方向包括“環(huán)境科學(xué)概論”“波羅的海環(huán)境問題”和“基礎(chǔ)環(huán)境科學(xué)”三門課程，共30學(xué)分;水資源管理方向包括“可持續(xù)的水資源管理”“波羅的海海洋概況”“水資源的使用與管理”和“江河流域管理”四門課程，共30學(xué)分;還有可持續(xù)發(fā)展方向，包括“可持續(xù)的波羅的海地區(qū)”專題課程，7.5學(xué)分。

3.與環(huán)境教育相關(guān)的科學(xué)研究?jī)?nèi)容與成果。該聯(lián)盟的科學(xué)研究活動(dòng)也圍繞“環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”這一主題展開，通過國(guó)際合作、機(jī)構(gòu)合作、學(xué)科交叉等方式開展研討、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查等科研活動(dòng)，在取得一系列科研成果的同時(shí)，適當(dāng)?shù)貙⑵滢D(zhuǎn)化為教學(xué)資源，開設(shè)了相關(guān)的課程，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與科研的相互融合?，F(xiàn)將主要的研究項(xiàng)目列舉如下：

第一，波羅的海大學(xué)城市論壇（the Baltic University Urban Forum，BUUF）是波羅的海地區(qū)的城市或城鎮(zhèn)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，與大學(xué)之間開展的合作項(xiàng)目，目前已經(jīng)有來自9個(gè)國(guó)家的15所大學(xué)，20多個(gè)城市參與其中。多年來，在波羅的海各城市中進(jìn)行了大量的案例研究，主題涉及城市規(guī)劃、民主建設(shè)和環(huán)境管理等，這些案例研究成果已經(jīng)轉(zhuǎn)換為教學(xué)資源在整個(gè)聯(lián)盟中與學(xué)生共享，同時(shí)部分成果轉(zhuǎn)化成音像制品在YouTube等網(wǎng)站上與全球共享。目前該項(xiàng)目的研究成果主要有《水資源管理》《能源管理》《廢物管理初探》《交通與運(yùn)輸》《城市綠地結(jié)構(gòu)》等出版物以及城市發(fā)展報(bào)告。

第二，生態(tài)系統(tǒng)健康與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（Ecosystem Health and Sustainable Agriculture，EHSA）是由一系列課程組成，這些課程由聯(lián)盟內(nèi)院校合作開發(fā)，目標(biāo)是通過一系列的研討會(huì)和培訓(xùn)課程傳授知識(shí)，在可持續(xù)農(nóng)業(yè)、土地使用、農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)健康與管理等領(lǐng)域開發(fā)新的系列課程，授課對(duì)象不僅包括聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)生，還包括教師、民眾、政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員、農(nóng)業(yè)顧問及管理人員。目前，其研究成果包括《可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)》《生態(tài)學(xué)與動(dòng)物健康》和《農(nóng)村發(fā)展與土地使用》。

第三，海洋空間規(guī)劃項(xiàng)目是一個(gè)由艾博學(xué)術(shù)大學(xué)、世界海事大學(xué)布萊金厄技術(shù)研究所、格坦斯克海洋研究所、瑞典國(guó)際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)聯(lián)合共同完成的科研項(xiàng)目，其科研成果也轉(zhuǎn)化為相關(guān)課程于2013年向?qū)W員開放。

第四，可持續(xù)的非洲大學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目（The Sustainable Africa University Network，SAUNET）是一個(gè)以“非洲可持續(xù)發(fā)展”為主題的網(wǎng)絡(luò)推廣合作研究項(xiàng)目，它力圖通過與瑞典研究機(jī)構(gòu)建立多學(xué)科交叉的伙伴關(guān)系，解決撒哈拉以南非洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，最終通過構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的非洲，來減少貧困。其階段性研究成果包括《可持續(xù)能源》《危害與災(zāi)害》《健康與人類福祉》和《全球環(huán)境變化》。

三、依托區(qū)域高校聯(lián)盟“資源共享”平臺(tái)的環(huán)境教育的建設(shè)思路

大學(xué)生既是未來企業(yè)的決策者，也是環(huán)境保護(hù)的踐行者，所以，在高校開展環(huán)境教育，培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，傳授環(huán)保技能已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的需要。但由于環(huán)境教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域和多層次內(nèi)容，這一特征使得單個(gè)專業(yè)或某些教師，甚至某個(gè)高校都無法單獨(dú)完成環(huán)境教育的全部?jī)?nèi)容，而以“環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)的波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的運(yùn)行模式及其成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)高校環(huán)境教育的實(shí)施提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1.區(qū)域高校聯(lián)盟是開展環(huán)境教育的首選模式。環(huán)境教育既是培養(yǎng)專門人才的職業(yè)訓(xùn)練，也是培養(yǎng)環(huán)境問題公共意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)的手段，所以，環(huán)境教育作為一門新興的教育學(xué)科，必然具有明顯的跨學(xué)科和綜合性色彩，涉及社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。單靠某個(gè)專業(yè)或某個(gè)高校很難完成環(huán)境教育的綜合性目標(biāo)，區(qū)域高校聯(lián)盟因其具有的“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的特征，使其成為開展環(huán)境教育的首選模式。波羅的海大學(xué)聯(lián)盟是典型的區(qū)域性大學(xué)聯(lián)盟，這一點(diǎn)與我國(guó)的大學(xué)城頗為相近。近幾年來，高校開始向特定區(qū)域范圍內(nèi)集中，例如遼寧沈陽(yáng)的沈北大學(xué)城和渾南大學(xué)城，不同類型的高校集中于某一區(qū)域，既可以為學(xué)生的校際交流提供方便，也可以通過資源共享，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的科研和教學(xué)活動(dòng)。對(duì)于環(huán)境教育而言，區(qū)域高校聯(lián)盟可以通過加盟院校的特色學(xué)科優(yōu)化組合，搭建全方位的環(huán)境教育課程體系，培養(yǎng)既有環(huán)保意識(shí)，又掌握環(huán)保技能的優(yōu)秀人才。

2.科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度保障是區(qū)域高校聯(lián)盟成功運(yùn)行的基礎(chǔ)。如前所述，波羅的海大學(xué)聯(lián)盟能夠順利運(yùn)行的基礎(chǔ)在于科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度保障，董事會(huì)、國(guó)家分理部和秘書處是其常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);同時(shí)，決策制度、經(jīng)費(fèi)制度、學(xué)分制度等為聯(lián)盟的運(yùn)行提供了行事依據(jù)。與此相比，我國(guó)的大學(xué)聯(lián)盟組織相對(duì)松散，制度也缺乏強(qiáng)制力，導(dǎo)致聯(lián)盟的運(yùn)行效果不佳。例如，C9聯(lián)盟就沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和秘書處，而是采用輪值主席制，輪值高校的校長(zhǎng)擔(dān)任輪值主席，輪值高校負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)當(dāng)年的聯(lián)盟活動(dòng)。所以，區(qū)域高校聯(lián)盟要想成功運(yùn)行，必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)課程開發(fā)與管理、師資招募與培訓(xùn)、學(xué)分與學(xué)籍管理等日常事務(wù)。

3.依托各加盟高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展課程教育。環(huán)境教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、倫理等諸多學(xué)科，就其內(nèi)容而言，環(huán)境教育包括環(huán)境科學(xué)教育、環(huán)境法規(guī)教育和環(huán)境道德教育，所以環(huán)境教育需要不同學(xué)科的參與。就波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)而言，依托加盟高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色開發(fā)課程，無疑是一個(gè)事半功倍的好方法。每個(gè)高校都有自己的優(yōu)勢(shì)或特色學(xué)科。以沈北大學(xué)城為例，遼寧大學(xué)的法學(xué)，沈陽(yáng)師范大學(xué)的人文科學(xué)，沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院的環(huán)境與人口健康科學(xué)，沈陽(yáng)工程學(xué)院的電力工程和熱能工程學(xué)等，根據(jù)這些特色學(xué)科的分布情況，基本可以確定每個(gè)高校在聯(lián)盟內(nèi)的分工，遼寧大學(xué)承擔(dān)環(huán)境法規(guī)教育，沈陽(yáng)師范大學(xué)承擔(dān)環(huán)境道德教育，其他學(xué)校承擔(dān)環(huán)境科學(xué)教育，這樣的任務(wù)格局既可以發(fā)揮各個(gè)高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，又可以實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)全方位培養(yǎng)綜合型人才的目標(biāo)。

[注釋]

①吳越，曾天山，周光禮.中國(guó)高校聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究——基于多案例的分析[J].高等教育研究，2012（5）：95.

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