現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的銜接與溝通

[摘要]加強縱向銜接與橫向溝通，構(gòu)筑終身教育“立交橋”，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵。當前的銜接與溝通中，存在教育觀念落后、學制不連貫等問題，造成教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，建構(gòu)完整的學位序列，加快推進高職本科發(fā)展，加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，建立職業(yè)教育一體化培養(yǎng)機制等，都是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中加強銜接與溝通不可或缺的方面。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育體系 "銜接 "溝通

[作者簡介]詹先明（1967- ），男，安徽宣城人，安徽宣城職業(yè)技術(shù)學院，副教授，研究方向為職業(yè)教育、高等教育。（安徽 "宣城 "242000）

[中圖分類號]G710 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）16-0005-05

職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力提高最直接，對社會就業(yè)貢獻最顯著的一種教育類型。進入工業(yè)化社會，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的發(fā)達國家，承載其支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)教育都已經(jīng)形成了自己的體系，如美國、德國、英國、新加坡、韓國等。但是，由于缺乏銜接、溝通的體系性，我國的職業(yè)教育成為終結(jié)性的“斷頭”教育，職業(yè)教育與普通教育相互協(xié)調(diào)性不夠，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越嚴重，發(fā)展之路遭遇諸多困境，社會認可程度較小。因此，進一步暢通職業(yè)教育的“升級”通道，構(gòu)建人才成長的“立交橋”，既是發(fā)展的必然，也是時代的需要。

構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要完善教育“直通車”和“立交橋”架構(gòu)，通過一套網(wǎng)絡(luò)把不同對象、不同形式、不同學校、不同層次、不同種類的教育聯(lián)系在一起，成為開放、互補、柔性、有層次的中國現(xiàn)代教育結(jié)構(gòu)。具體來說，就是“三個銜接”與“一個溝通”，即加強中職與高職的銜接、?？聘呗毰c本科高職的銜接、本科高職與專業(yè)學位研究生的銜接，溝通職業(yè)教育與普通教育及職業(yè)培訓繼續(xù)教育的聯(lián)系，最終形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾多樣化需求，中職、?？?、本科、專業(yè)學位研究生有機銜接，職業(yè)教育、普通教育、職業(yè)培訓相互溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、加強銜接與溝通是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵

經(jīng)濟社會發(fā)展對人才提出了新的要求，要培養(yǎng)更多各層次高素質(zhì)技能、技術(shù)應用型人才，職業(yè)教育理念急需轉(zhuǎn)變，管理模式急需更新，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的制度有待加強，而加強銜接與溝通則是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)亟待解決的“結(jié)扣”之一。

1.加強銜接與溝通是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展對科技含量的依賴程度不斷提高，人才結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵要求也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，應用型人才的不斷高移成為基本現(xiàn)象。同時，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對勞動者素質(zhì)的要求日趨嚴格。這就要對職業(yè)教育的教育思想、教育內(nèi)容、教育方式等進行全方位的改革。然而，由于缺乏體系性等原因，我國的職業(yè)教育改革嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。一方面，技能人才尤其是高端技術(shù)應用型人才極為缺乏;另一方面，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才又無法滿足經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的迫切需求。這就要求從體系建設(shè)抓起，加強?？聘呗殹⒈究聘呗?、專業(yè)學位研究生之間的銜接，構(gòu)建貫通職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。

加強銜接與溝通，使畢業(yè)生擁有進一步提升的空間，在增加自身活力的同時，帶動高層次職業(yè)教育的發(fā)展，進而構(gòu)成層次、功能完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系應是一個開放、多元、多層的系統(tǒng)，職業(yè)教育既應有專科、本科層次，也應有碩士、博士層次。職業(yè)教育可以在職業(yè)院校中實施，也可以在普通院校中實施，還可以在專業(yè)培訓中實施，各層次的職業(yè)教育之間應構(gòu)建相互承接的“直通車”，職業(yè)教育與普通教育之間應架構(gòu)靈活轉(zhuǎn)換的“立交橋”。這樣，不論哪類院校、哪種教育，都能夠獲得改革發(fā)展帶來的紅利。

2.加強銜接與溝通是終身教育發(fā)展的需要。隨著教育的終身化以及高等教育的大眾化，人們對高等教育的需求日趨多樣化，不僅層次普遍高移，而且類型豐富靈活。職業(yè)教育是面向人人的教育，只有促進各級各類教育的縱向銜接與橫向溝通，才能滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。只有健全寬進嚴出的學習制度，注重結(jié)果也注重過程，建立教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接，才能使“成才立交橋”貫穿于工作中，延伸到整個人生。各層次教育靈活貫通，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，學歷教育和專業(yè)培訓協(xié)調(diào)發(fā)展，終身教育體系完備，這是我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一。

職業(yè)教育是繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生、消除貧困、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)體面勞動、建設(shè)人力資源強國的重要保障。職業(yè)教育就業(yè)導向需要融合于個人的生涯發(fā)展中，每個人在不同階段可能會有不同的教育需求，應給受教育者多種選擇，并能夠靈活轉(zhuǎn)換，如此方可真正提高教育的效果。只有加強銜接與溝通，才能建立起各種類型、各個層次教育有機聯(lián)系和有利于終身學習的教育網(wǎng)絡(luò)，才能使教育體系內(nèi)部不同教育形式和教育類型之間相互滲透、相互融合，不斷完善終身學習體系。因此，加強銜接與溝通是技術(shù)技能型人才類型和層次結(jié)構(gòu)培養(yǎng)科學化的必然要求，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要內(nèi)涵之一，也是促進職業(yè)教育健康發(fā)展、完善終身教育體系的重要舉措。

3.加強銜接與溝通一直是國家職業(yè)教育發(fā)展政策的追求。構(gòu)建縱向銜接與橫向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系一直是國家職業(yè)教育發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中正式提出要逐步建立一個與行業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，從初級到高級并能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。1991年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中強調(diào)要建立與行業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，形式多樣，從初級到高級又能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的具有中國特色的職業(yè)技術(shù)教育體系。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，職業(yè)教育分為初等、中等、高等，重點在初中后開始分流，職業(yè)教育與職業(yè)培訓并舉，加強職業(yè)與其他教育溝通協(xié)調(diào)的發(fā)展，這是我國第一次以法律形式確立了職業(yè)教育體系的框架結(jié)構(gòu)。2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)，到“十五”末期初步建成與市場經(jīng)濟勞動力需求相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，要建設(shè)滿足終身學習需求，堅持校企合作、工學結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要建立體現(xiàn)終身教育理念，適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》著重強調(diào)要通過政府推動、市場引導、加強統(tǒng)籌、分類指導，激發(fā)活力，提高質(zhì)量，全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》從基本框架、具體任務(wù)、機制創(chuàng)新、保障措施等方面進一步明確，要求采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。

4.加強銜接與溝通是世界職業(yè)教育發(fā)展的普遍趨勢。許多發(fā)達國家都形成了適應國情的職業(yè)教育承接及融通方式，學習中不同層次、不同類型之間轉(zhuǎn)學校、轉(zhuǎn)專業(yè)途徑流暢、便捷，進出自由，交接靈活，學歷與非學歷、全日制與非全日制并舉，職業(yè)教育得到社會、家庭、學生的充分肯定和認同。在銜接與溝通方式上大致可分為三種：一是證書貫通式，如英國和澳大利亞。通過頒布相關(guān)職業(yè)資格制度確認職業(yè)教育與普通教育文憑等值，使不同層次職業(yè)資格與相應普通教育文憑具有等值關(guān)系，并讓二者具有升學與就業(yè)的同等效力。職業(yè)資格的獲得者由此可以取得接受各類高等教育的權(quán)利。在職業(yè)資格考核過程中，實行學業(yè)認可、累計學分的制度，確保職業(yè)教育資格與普通教育文憑的等值性有效實施。二是內(nèi)容貫通式，如美國、俄羅斯等。中、高層次職業(yè)教育的大綱或課程具有一體化的特點，強調(diào)開展中高職之間的課程對話與溝通，以整合中等和中等后的職業(yè)教育，加強這兩級教育之間的銜接，減少不必要的重復，提高職業(yè)教育的效率和質(zhì)量。三是補習貫通式，如法國、德國。為了使高職更有成效，專門由職業(yè)教育機構(gòu)對中職層次畢業(yè)生進行一定時間的專門補習，使之達到高中段具有的層次標準，從而實現(xiàn)中、高職的靈活有效貫通。值得注意的是，這些國家的高校原則上不設(shè)入學考試門檻，凡有高中（普通高中、?？聘咧小⒙殬I(yè)高中等）畢業(yè)會考文憑或畢業(yè)證書者均享有高校入學資格。

二、當前銜接與溝通中存在的主要問題

當前，一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求越來越大，來自國家政府部門和理論研究者的呼聲越來越高;另一方面，職業(yè)院校卻遭受諸多質(zhì)疑，面臨招生困難、辦學水平較低、校企合作不深入、學生就業(yè)質(zhì)量不高等困境。其原因雖是多方面的，但極其重要的一點是職業(yè)教育的終結(jié)性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教育觀念落后，辦學定位及培養(yǎng)目標的類型優(yōu)勢不突出。職業(yè)教育培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線的應用型人才，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。但是，當前我國職業(yè)教育卻被許多家長、學生，甚至用人單位視為“次等教育”，這種取向的社會共識徹底限制了職業(yè)教育的發(fā)展。在辦學導向和培養(yǎng)目標上，各層次職業(yè)教育幾乎都是封閉性的，這與教育使“人”成為“社會人”“全面發(fā)展的人”“對社會有價值的人”的本質(zhì)極不相稱。

普通教育傾向于知識文化范疇，是以傳授知識、學科學習為主體的教育體系;職業(yè)教育傾向于技術(shù)文化范疇，是以培養(yǎng)技能、專業(yè)訓練為主體的教育體系。當前，經(jīng)濟發(fā)展對普通勞動者的勞動技術(shù)要求普遍提高，技術(shù)文化教育的繁榮與發(fā)展成為歷史的必然。然而，由于辦學水平不高、缺乏辦學特色等原因，職業(yè)教育的類型優(yōu)勢遠遠沒能發(fā)揮出來。人們對普通高校趨之若鶩，對高職院校卻表現(xiàn)得無可奈何。大眾對職業(yè)教育的態(tài)度直接影響職業(yè)院校的生源，同時也直接或間接地影響職業(yè)教育的發(fā)展進程和走向。只有樹立“普通教育與職業(yè)教育文憑等值”的理念，形成全社會對職業(yè)教育類型價值的認同，確立職業(yè)教育在整個教育體系中與普通教育相同的地位，才能為推進銜接與溝通，完善職業(yè)教育體系，打通職業(yè)教育、普通教育、社會培訓之間的通道，形成整個教育生態(tài)的良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。

2.學制不連貫，專業(yè)設(shè)置及課程安排上缺乏承接性。職業(yè)教育系統(tǒng)學制的銜接不夠通暢，導致許多畢業(yè)生沒有進一步提升學歷的機會。這既不利于社會對不同層次人才的需求，也不利于學生的長遠發(fā)展，最終使得職業(yè)教育缺乏可持續(xù)發(fā)展的支撐，也失去了家長和學生的認同。從發(fā)達國家的情況來看，高級技術(shù)應用型人才的培養(yǎng)大都歸屬于“高等職業(yè)教育”的范疇。要想構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須盡快突破本科層次的瓶頸，搭建起從中職、專科、本科到研究生彼此銜接的職業(yè)教育人才成長“直通車”。

各層次職業(yè)教育專業(yè)口徑的相互承接度，決定著在培養(yǎng)目標、課程體系上能否順利承上啟下。現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置的口徑寬窄不一，專業(yè)名稱、分類、要求也不規(guī)范，造成互相銜接的契合度較低、基礎(chǔ)非常薄弱。目前，我國中職教育主要有農(nóng)林、資源與環(huán)境、能源、土木水利工程、加工制造、交通運輸、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務(wù)13類270個左右的專業(yè)。而高職專業(yè)數(shù)量較中職要少，一些中職畢業(yè)生很難在高職找到對應或相近專業(yè)，有的為了升入高職而不得不轉(zhuǎn)換專業(yè)，有些由于專業(yè)的局限性而不能繼續(xù)升學。

由于課程體系、教學內(nèi)容與實踐安排缺乏體系性，很多專業(yè)課程在中高職階段交叉重復，不僅造成教育資源與學習時間的浪費，也嚴重影響了學生的學習興趣與積極性。部分中職只強調(diào)操作技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)，對基本素質(zhì)培養(yǎng)嚴重忽視。一些中職畢業(yè)生升入高職后，文化基礎(chǔ)缺乏，很難適應進一步的學習，與高端應用型人才培養(yǎng)的基本要求差距較大。在專業(yè)技能訓練方面，高職與中職本應體現(xiàn)出承接的層次性，但事實上不少高職院校技能訓練按普通高中生的起點來定位，有些實踐訓練項目與中職很類似，存在重復訓練的現(xiàn)象。

3.招生錄取、就業(yè)準入等條件保障不到位。當前，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方式正在急速轉(zhuǎn)型，數(shù)字化生產(chǎn)和生活技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代升級加快，對應用型高技能人才的需求十分迫切。而同期學齡人口在相對減少，接受高等教育的可選擇性有所增強，教育資源配置市場化要素不斷增加，社會人力資源流動在不斷加速。但是，在“全國一張卷”的大背景下，職業(yè)院校和普通高校的招生無法體現(xiàn)區(qū)分度。一方面，報考高職院校的畢業(yè)生并不一定能在重視選拔性的普通高考中勝出;另一方面，他們需要展示的能力又沒有通過考試體現(xiàn)出來，難以被職業(yè)院校發(fā)現(xiàn)。目前只是高職院校和普通高校對分數(shù)要求不一樣，給人們造成高職分數(shù)要求低一些、學生水平不高的錯覺。職業(yè)院校與普通高校對學生知識結(jié)構(gòu)及未來崗位能力的要求有所不同，招生選拔方面需要各有側(cè)重。

由于就業(yè)準入等制度不完善，在重學歷、輕技能的傳統(tǒng)觀念下形成的以學科知識為體系的人才培養(yǎng)模式，導致技術(shù)技能型人才的數(shù)量與質(zhì)量遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。行業(yè)協(xié)會缺乏行業(yè)職業(yè)技能等級鑒定標準的量化和認定依據(jù)，技能等級薪酬參考標準缺乏規(guī)范，技能等級與學術(shù)研究等級相對應的資格聘用制度不健全，高級工奇缺與研發(fā)人員效益低廉現(xiàn)象普遍，在職人員培訓和接受教育的需求比較薄弱，社會成員的非學歷培訓需求還未得到應有的重視。同時，一線勞動者的經(jīng)濟與社會地位低，職校生感到前途渺茫，使得職業(yè)教育更加缺乏吸引力。因此，急需將職業(yè)標準提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，及時傾聽來自行業(yè)、企業(yè)、理論界等各方面的聲音，參考國際分類標準，形成動態(tài)化、精細化、系統(tǒng)化的職業(yè)標準及嚴格的準入制度，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、深入推進銜接與溝通的對策

加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，就是要在最大限度地滿足當今社會期望和人民群眾受教育需求的同時，使職業(yè)教育與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢相適應。加強銜接與溝通是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵，能在各層次、各類型教育之間求得一種動態(tài)協(xié)調(diào)，發(fā)揮人才成長“立交橋”的重要作用，使得各級各類教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上實現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一，形成優(yōu)勢互補的局面。

1.建構(gòu)完整的學位序列，增強職業(yè)教育的社會影響力。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須有相應的學位制度來支撐。目前，我國高職專科還沒有設(shè)立學位，完成學業(yè)后，只能獲得學歷而沒有學位，這不利于高職教育發(fā)展。設(shè)立副學士學位，為職業(yè)教育與普通教育的等值性奠定基礎(chǔ)。一方面，滿足接受一定職業(yè)教育學生的需求，修完規(guī)定的課程學分后可以獲得副學士學位;另一方面，為學生進一步升學提供了通行證，給有繼續(xù)升學意愿的學生提供進入高一級教育的機會，形成職業(yè)高等教育與普通高等教育暢通的“立交橋”。

設(shè)立高職?？聘睂W士學位，構(gòu)成了完整的高等教育學位序列：副學士、學士、碩士（及專業(yè)學位）、博士（及專業(yè)學位）。四級學位制度不僅完善了我國高等教育學位體系，能更好地與現(xiàn)代教育、國際社會接軌，也使得?？聘呗毰c本科高職、專業(yè)學位研究生有了承接的基礎(chǔ)，還使得高等職業(yè)教育與普通高等教育有了平行發(fā)展的前提。副學士學位有利于將專科與本科有效銜接起來，是打通專科層次與本科層次銜接與溝通的基礎(chǔ)。通過在專科設(shè)立副學士學位，為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建了平臺，有利于為不同需要的學生提供多樣化的教育和培訓服務(wù)。與此同時，高職專科院校還應當與有關(guān)本科院校簽署轉(zhuǎn)學協(xié)議及學分互認協(xié)議，以更有利于學生實現(xiàn)轉(zhuǎn)學和課程對接。

2.加快推進高職本科發(fā)展，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次。大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育，一是將現(xiàn)有部分普通高等學校改造轉(zhuǎn)型為本科層次的職業(yè)院校，二是將部分優(yōu)秀的?？茖哟蔚母呗殞W院改造升格為本科層次的職業(yè)院校。目前更主要的是前者，地方本科高校積極向應用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變，淡化學科，強化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對接。這種轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵，不僅需要高等教育觀念的轉(zhuǎn)變，也需要社會文化觀念的轉(zhuǎn)變，更需要政府政策的推動與制度的保障。教育部2013年牽頭組建了應用技術(shù)大學聯(lián)盟，目前已有150多所地方院校報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。高職本科教育類型是對以知識為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技革命性變化的一種主動回應，是20世紀中后期以來世界高等教育發(fā)展的一種重要趨勢。諸如德國的技術(shù)科學大學、美國的技術(shù)學院、英國的多科技術(shù)學院、日本的技術(shù)科學大學、印度的工程技術(shù)學院和技術(shù)大學等，都是以實施高職本科教育為核心使命。

普通教育和職業(yè)教育是相對應的兩種類型，它們應是平行的發(fā)展，對本科院校要進行分類建設(shè)。要加強應用型特色名校建設(shè)，積極支持部分本科院校向職業(yè)型、應用型本科教育轉(zhuǎn)型。有條件的本科院?？梢赃x擇部分學院或?qū)I(yè)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求進行對接，突出技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的特點，培養(yǎng)高端應用型人才，為建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供有效探索;也可以遴選一些本科應用型專業(yè)點進行重點建設(shè)，開展“3年高職+2年本科”（簡稱“3+2”）或“3年中職+4年本科”（簡稱“3+4”）對口貫通分段培養(yǎng)模式探索;還可以吸引民間資本，創(chuàng)新管理方式，推進民辦職業(yè)型、應用型大學建設(shè)。

3.加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，全面貫通職業(yè)教育。專業(yè)學位是針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)崗位的需要，培養(yǎng)具有較強的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際崗位工作的高層次應用型專門人才的一種學位。專業(yè)學位不是按照學科門類體系培養(yǎng)人才，而是根據(jù)社會經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)的實際需求來確定人才培養(yǎng)目標。專業(yè)學位結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬诺男枨?，培養(yǎng)掌握某一專業(yè)（或職業(yè)）領(lǐng)域堅實的基礎(chǔ)理論和寬廣的專業(yè)知識，具有較強的提出并解決實際問題的能力，能夠承擔專業(yè)技術(shù)或管理方面工作的高層次應用型專門人才。

要增強省級教育主管部門的統(tǒng)籌力度，靈活整合多方面的資源，深化教育改革，以更加有效地融入國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之中。增強學校的辦學自主權(quán)，加大調(diào)整、優(yōu)化研究生教育類型、結(jié)構(gòu)的力度，增加專業(yè)學位研究生教育種類，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)學位的社會影響力，使高校在培養(yǎng)高端應用型人才方面發(fā)揮出更大的作用。目前，既要培養(yǎng)具有一定工作經(jīng)歷的在職人員，滿足他們在職提高、在崗學習的需要，也要鼓勵更多的應屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學位，以滿足他們適應社會發(fā)展、提高專業(yè)水平、增強就業(yè)競爭力的需要。學制上靈活機動，辦學方式可以是全日制也可以是非全日制。

要突出應用型高端人才培養(yǎng)的特點，通過聯(lián)合辦學、卓越工程師等項目，增強專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)水平。在人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標準等方面，探索專業(yè)學位研究生的新途徑、新模式。學術(shù)型研究生以學術(shù)研究為導向，培養(yǎng)學術(shù)理論型研究人才，專業(yè)學位則以專業(yè)實踐能力為導向，重視實際應用，培養(yǎng)在專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓練的高端人才。德國的應用技術(shù)型高校不僅培養(yǎng)專業(yè)碩士，還大量培養(yǎng)專業(yè)博士。我國在2011年開設(shè)了5個專業(yè)博士方向的培養(yǎng)，這也標志著我國在高等教育領(lǐng)域在建立兩套研究生培養(yǎng)體系上邁上了一個臺階。學術(shù)型、學科型與技術(shù)型、應用型協(xié)同推進，全面貫通職業(yè)教育系列，從而提高職業(yè)教育的系統(tǒng)性。

4.建立職業(yè)教育一體化培養(yǎng)機制，加強銜接與溝通的統(tǒng)籌管理。建立職業(yè)教育一體化培養(yǎng)機制，打破各自為政的格局，構(gòu)建交流協(xié)作、統(tǒng)籌兼顧的一體化協(xié)調(diào)管理體系，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理。結(jié)合教育培養(yǎng)目標和行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)技能培養(yǎng)標準，通過職教聯(lián)盟、職教集團等方式，共同制訂一條龍式的人才培養(yǎng)方案，通過行業(yè)協(xié)會等組織制訂相關(guān)專業(yè)大類有承接序列的指導性實施方案，明確各階段所承擔的任務(wù)職責，科學統(tǒng)籌、合理安排課程和教學內(nèi)容。細化各階段相應的培養(yǎng)目標、評價方法和標準，通過課程、教材、教學模式和評價方式的一體化，推進職業(yè)教育體系的整體設(shè)計。

深化職業(yè)教育一體化改革，結(jié)合行業(yè)體系及職業(yè)集群確定專業(yè)類別，在專業(yè)培養(yǎng)上銜接起來。各層次職業(yè)教育結(jié)合專業(yè)系統(tǒng)，確定專業(yè)縱向和橫向的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。確定專業(yè)面的寬窄，確定相應銜接的對口程度和銜接通道的寬窄，使高一層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置能在前一層次職業(yè)教育專業(yè)基礎(chǔ)上縱向延伸和橫向拓寬。專業(yè)建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范化，按照各大類的職業(yè)崗位情況，梳理各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的口徑與路徑，突出培養(yǎng)目標和規(guī)格的銜接。結(jié)合各層次職業(yè)教育在培養(yǎng)目標及規(guī)格的共性，突出技能、技術(shù)應用型的特點。

邀請行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員參與制訂專業(yè)人才培養(yǎng)銜接方案，構(gòu)建系列化的課程體系，使具備知識、能力和素質(zhì)培養(yǎng)相互承接。如中職專業(yè)課程強調(diào)操作應用，重在初步建立感性概念;高職專業(yè)課程強調(diào)實踐能力和創(chuàng)新精神，重在鼓勵學生在真實的工作環(huán)境中發(fā)揮主觀能動性和實踐性。通過一體化的銜接，共同合作制定相互承接關(guān)聯(lián)的課程標準，確定循序漸進的教學順序和實施路線，有效實現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性和整合性。在文化基礎(chǔ)課程上注重使各層次的知識點形成有機的融合，以更有效適應學生漸進性學習和終身教育的需要。這樣前期階段注重基礎(chǔ)素質(zhì)、崗位技能的教育，后期階段注重專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的全面培養(yǎng)，既能增強學歷上的銜接，又能提高學生可持續(xù)發(fā)展的能力。

5.深化招生錄取和就業(yè)準入等制度改革，全面推進銜接與溝通。建立職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招生平臺，進行中職與普高學分互換、學籍互轉(zhuǎn)的試點，積極推進兩類人才、兩種模式的高考。一種高考模式是目前傳統(tǒng)的學術(shù)型人才的高考;另外一種高考模式是選拔技術(shù)技能型人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識。加強職業(yè)教育與普通教育的招生統(tǒng)籌，探索綜合評價招生、自主招生和技能拔尖人才免試等辦法，提供多樣化入學形式。各類高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取等機制。改革現(xiàn)行對口招生選拔制度，調(diào)整考試科目權(quán)重，突出對技能水平的考核。擴大職業(yè)教育自主招生的規(guī)模與自主權(quán)，以應用型人才貫通培養(yǎng)為取向，完善優(yōu)秀學生推薦升學制度。

建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度，為受教育者的多次選擇和在職學習提供靈活暢通的渠道。加強職業(yè)高等教育與普通高等教育的溝通，不僅使部分普通高校學生可以轉(zhuǎn)入職業(yè)院校學習，也可以使一些優(yōu)秀的、適合普通高校本科學習的高職學生進入普通高校學習。制定轉(zhuǎn)段考核測試辦法和對口貫通分段培養(yǎng)實施辦法，逐步擴大“3+2”“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)試點院校的范圍和專業(yè)的覆蓋面，逐步實現(xiàn)“專升本”與職業(yè)教育貫通培養(yǎng)模式的對接。改革專業(yè)學位研究生招生錄取辦法，突出專業(yè)技能，增加應用型本科學生升入專業(yè)碩士的比例，加強技術(shù)應用型人才培養(yǎng)的銜接與溝通，進一步探索專業(yè)博士培養(yǎng)，使職業(yè)類人才教育有更多、更大的空間，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，為進一步創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

嚴格職業(yè)資格準入制度，規(guī)范職業(yè)資格證書的認定，把全日制教育與職業(yè)培訓銜接起來，鼓勵各級各類學生取得相應的職業(yè)資格證書，建立一個涵蓋職業(yè)高等教育、普通高等教育及與之等值的學歷（學位）資格與職業(yè)資格（包括正式或非正規(guī)學習獲得的資格）的國家現(xiàn)代職業(yè)資格準入制度框架。既在教育發(fā)展層次的縱向上建構(gòu)完整的“直通車”，又在職業(yè)教育與普通教育不同類別之間橫向上架設(shè)互通的“立交橋”，這樣真正實現(xiàn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮出不同層次、不同類型教育整合功能的優(yōu)勢。

[參考文獻]

[1]廖湘陽.臺灣技職校院研究生教育發(fā)展分析[J].高等教育研究，2013（10）.

[2]范唯，郭楊，馬樹超.探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本路徑[J].中國高教研究，2011（12）.

[3]董立平.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與建設(shè)應用技術(shù)大學[J].教育研究，2014（8）.

[4]周洪宇，鮑成中.第三次工業(yè)革命與人才培養(yǎng)模式變革[J].教育研究，2013（10）.

[5]潘懋元，車如山.略論應用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009（5）.