湖南高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障現(xiàn)狀及對策研究

[摘要]教育質(zhì)量是高等職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，高職院校為主體，社會力量廣泛參與的質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。文章針對湖南高職教育在質(zhì)量監(jiān)控與保障方面存在的省級監(jiān)控行政化色彩明顯、院校監(jiān)控自主性缺乏、社會監(jiān)控不健全、財政投入不足等主要問題，提出必須從政府、高職院校、社會三方采取積極有效的監(jiān)控與保障對策，才能更好地促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]湖南高等職業(yè)教育 質(zhì)量監(jiān)控保障

[作者簡介]毛尚華（1965- ），男，湖南津市人，湖南科技職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記兼紀(jì)檢監(jiān)察室主任，副教授，研究方向為高等職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育。（湖南 長沙 410004）

[課題項目]本文系2011年湖南教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重大招標(biāo)課題“構(gòu)建地方特色職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系研究”的研究成果。（項目編號：XKJ011ZDUT005，項目主持人：劉友金、佘正德）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）22-0037-04

建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是有效提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。教育部2006年發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系?！?本文以湖南部分高職院校為對象進(jìn)行調(diào)查，試圖在了解和分析高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從高職院校外部——省級教育行政部門、社會力量和高職院校內(nèi)部，探討實施高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的有效對策。

一、調(diào)查設(shè)計

截至2013年，湖南共有獨立設(shè)置的高職院校68所，本文按照25%的比例選取17所高職院校進(jìn)行了問卷調(diào)查。被調(diào)查的高職院校從舉辦單位來看，省教育廳舉辦的4所，地方政府舉辦的5所，行業(yè)主管部門舉辦的7所，社會力量舉辦的1所；從類別來看，國家示范性高職院校3所，國家骨干性高職院校2所，省示范性院校7所，省骨干性院校4所，一般高職院校1所；高職院校接受訪談的對象中，督導(dǎo)主任7人，教務(wù)處長9人，系主任1人。

調(diào)查問卷共設(shè)計了27個單項或多項選擇題和1個開放式問題，由參與調(diào)查者根據(jù)實際情況逐一進(jìn)行回答。內(nèi)容主要涉及三個方面：一是省級教育行政部門實施高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障情況；二是高職院校實施質(zhì)量監(jiān)控與保障情況；三是社會力量參與高職院校質(zhì)量監(jiān)控與保障情況。調(diào)查問卷通過電子郵件發(fā)放和回收，回收率和有效率均為100%。

二、結(jié)果與分析

1.對湖南高等職業(yè)教育質(zhì)量的整體評價。調(diào)查顯示，64.7%的調(diào)查者對當(dāng)前湖南高職教育質(zhì)量的整體評價為“較好”， 認(rèn)為“一般”的占35.3%，無人選擇很好或很差。對于影響湖南高職教育質(zhì)量主要因素的多項選擇中，所有人都選擇了“生源質(zhì)量”，其后依次是辦學(xué)條件（占88.2%）、教師業(yè)務(wù)能力（占76.5%）、教學(xué)管理水平（占64.7 %）、專業(yè)課程設(shè)置（占64.7%）、社會環(huán)境（占58.8%）、上級政策（占52.9%）、教師職業(yè)道德（占35.3%）、其他（占17.6%）。

2.對實施高等職業(yè)教育質(zhì)量省級監(jiān)控與保障的現(xiàn)狀評價。在調(diào)查中，認(rèn)為湖南省教育廳實施高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障有成效的占76.5%，認(rèn)為一般的占17.6%，而認(rèn)為很有成效的僅占5.9%；認(rèn)為省級行政部門對高職院校管理過多的占35.3%。管理妥當(dāng)?shù)恼?7.1%，管理過少的占5.8%，沒管到點子上的占11.8%。在回答“省教育廳對高職院校質(zhì)量監(jiān)控的重點”多項選擇時，94.1%的認(rèn)為是辦學(xué)條件監(jiān)控，其后依次是教學(xué)水平評估（占88.2%）、教學(xué)過程檢查（占52.9%）、教學(xué)結(jié)果考核（占23.5%）。在多項選擇“對省教育廳實施高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的主要職責(zé)”的調(diào)查中，被調(diào)查者均選擇了制定政策，其他按選擇比例依次是鼓勵發(fā)展教育社會評價中介組織（占70.5%）、增撥經(jīng)費（占64.7%）、監(jiān)督檢查（占52.9%）、驗收評比（占35.3%）及其他（占11.8%）。

3.對實施高等職業(yè)教育質(zhì)量省級監(jiān)控與保障措施的評價。根據(jù)近年來國家和省級教育行政部門實施的高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障措施，共設(shè)計了19個選項，供調(diào)查者進(jìn)行多項選擇，其結(jié)果見表1。

從表1可以看出，超過半數(shù)的調(diào)查者認(rèn)為專業(yè)設(shè)置省級評審、開展人才培養(yǎng)工作評估、開展學(xué)生職業(yè)技能競賽、公布就業(yè)率、填報人才培養(yǎng)工作水平狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺、制定管理文件、開展省級專業(yè)技能抽查、開展省級專業(yè)教學(xué)評估等是省級教育行政部門實施的高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的主要措施。

在對“實施高職教育質(zhì)量省級監(jiān)控與保障的手段”多項選擇調(diào)查結(jié)果顯示，排第一的是經(jīng)費撥款，占82.4%，然后依次是院校排名（占58.8%）、行政獎懲（占52.9%）、行政審批（占11.8%）及其他（占11.8%）。76.5%的調(diào)查者認(rèn)為，實施高職教育質(zhì)量省級監(jiān)控與保障的難點在于地方財政支持不夠，其次是管理措施不到位（58.8%），政策調(diào)控權(quán)威不夠（47.1%）。64.7%的調(diào)查者認(rèn)為高職教育質(zhì)量省級監(jiān)控應(yīng)該做到全面監(jiān)控與重點環(huán)節(jié)監(jiān)控相結(jié)合，選擇重點環(huán)節(jié)監(jiān)控占35.3%，而全面監(jiān)控?zé)o人選擇。

4.對高職院校實施教育質(zhì)量監(jiān)控與保障的現(xiàn)狀評價。調(diào)查顯示，認(rèn)為本校主動接受省級教育質(zhì)量監(jiān)控的占29.4%，認(rèn)為被動接受、介于主動和被動之間的各占35.3%。沒有主動邀請主管部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的院校占58.8%，主動邀請主管部門進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)督的院校占41.2%。在“高職院校內(nèi)部開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障必要性”的調(diào)查中，選擇很有必要的占70.6%，選擇有必要占29.4%。而從本校開展教育質(zhì)量監(jiān)控與保障現(xiàn)狀來看，認(rèn)為較滿意的占70.6%，滿意的占29.4%。在調(diào)查“你校引入了哪些外部教育質(zhì)量監(jiān)控”（可多選）時，回答結(jié)果見表2。

從表2可以看出，排名靠前且超過半數(shù)的依次是用人單位、主管部門專業(yè)評估、人才培養(yǎng)工作評估、校企合作企業(yè)、學(xué)生家長和畢業(yè)校友，而引入社會中介組織所占比例較小。

在“對高職院校教育質(zhì)量的外部監(jiān)控誰更重要”的調(diào)查中，選擇企業(yè)及用人單位所占比例最高，達(dá)82.4%，而選擇學(xué)生家長、社會中介組織、政府、社會輿論及畢業(yè)校友均低于三分之一。對于是否有必要發(fā)展社會中介組織開展高職教育質(zhì)量評價，調(diào)查者有不同的選擇，認(rèn)為有必要的占82.4%，沒必要的占11.8%，無所謂占5.8%。

5.對高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)的評價。教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的重要組成部分，是高職院校實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的有效制度。從調(diào)查情況來看，17所高職院校均建立了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，88.2%的院校是與教務(wù)處平級的獨立設(shè)置模式，11.8%的院校是跨部門的委員會模式。教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)校內(nèi)專職人員最多18人，最少僅有1人；根據(jù)學(xué)院的規(guī)模大小，從事教學(xué)督導(dǎo)的校內(nèi)兼職和聘請校內(nèi)外退休人員人數(shù)不等?？傮w來看，具有教授、副教授職稱的占大多數(shù)。在這些高職院校中，實行院、系二級督導(dǎo)比例最大，占70.6%；實行院、系、教研室三級督導(dǎo)的占23.5%；實行院一級督導(dǎo)的比例最小，僅占5.9%。各院校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍有差別，其中承擔(dān)督教、督學(xué)、督管任務(wù)的占70.6%，承擔(dān)督教、督學(xué)任務(wù)的占29.4%。調(diào)查顯示，認(rèn)為本校教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)督導(dǎo)體系比較健全的占58.8%，一般的占23.5%，而認(rèn)為很健全、很不健全、不太健全的比例小，均只占5.9%；認(rèn)為教師支持開展教學(xué)督導(dǎo)工作的占94.1%，認(rèn)為教師持無所謂態(tài)度的僅占5.9%。對高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)方式調(diào)查結(jié)果見39頁表3。

表3統(tǒng)計的結(jié)果表明，督導(dǎo)聽課、檢查教師授課計劃教案、集中開展教學(xué)檢查是所有高職院校教學(xué)督導(dǎo)采取的普遍方式，而采取學(xué)生評教、開座談會，隨機(jī)調(diào)查學(xué)生，教師評學(xué)、檢查實習(xí)實訓(xùn)，抽查學(xué)生班級日志等方式的，均超過半數(shù)。

在對“高職院校教學(xué)督導(dǎo)涉及哪些方面”的調(diào)查顯示，課堂教學(xué)排第一，占100%，其后依次為實訓(xùn)教學(xué)（82.5%）、教學(xué)管理（76.5%）、畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)與學(xué)生日常管理（均為58.8%），而涉及學(xué)生宿舍與后勤管理、教師科研管理所占比例很小。

信息反饋是教學(xué)督導(dǎo)工作的重要方面，各高職院校都非常重視，但采取的方式有所不同：向教研室或系（院）反饋的占88.3%，與教師直接交流、向主管教學(xué)工作的院長匯報、教學(xué)工作會議集中反饋均為82.4%，其他依次為編印督導(dǎo)簡報（76.5%）、座談會反饋（70.6%）。

在對本校開展教學(xué)督導(dǎo)工作的主要困難多項選擇調(diào)查中，調(diào)查者看法不一，結(jié)果見表4。

從表4可以看出，高職院校開展教學(xué)督導(dǎo)工作的主要困難，居首位的是督導(dǎo)人員不足、素質(zhì)有待提高；排第二的是督導(dǎo)經(jīng)費不足和制度不完善兩個方面，然后依次是督導(dǎo)地位不高、領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠、系部不配合、教師不歡迎及其他。

三、對策與建議

從上述調(diào)查結(jié)果來看，近年來，湖南省教育行政部門和各高職院校對高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障進(jìn)行了積極的實踐探索，取得了較大成績。但深入分析發(fā)現(xiàn)，湖南高職教育質(zhì)量監(jiān)控與保障方面還存在著省級監(jiān)控行政化色彩明顯、高職監(jiān)控自主性缺乏、社會監(jiān)控不健全、財政投入不足等問題，因此，還需要從省級監(jiān)控、院校監(jiān)控、社會力量監(jiān)控等方面加大改革創(chuàng)新力度，積極探尋有效對策。

1.轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，弱化省級質(zhì)量監(jiān)控與保障的行政化色彩。目前，我國高職教育管理體制具有顯著的行政化特征，省級教育行政部門主要運用行政手段指揮和實施對省域內(nèi)高職教育的質(zhì)量監(jiān)控，既擔(dān)當(dāng)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者，又是高職教育質(zhì)量評價者，扮演著組織者、管理者、評估者的多重角色。要進(jìn)一步提高高職教育質(zhì)量，推動高職教育全面發(fā)展，省級教育行政部門必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，弱化高職教育質(zhì)量監(jiān)控的行政化色彩。一是要轉(zhuǎn)變觀念，明確角色定位，摒棄行政命令式的作風(fēng)，用管理者、服務(wù)者而不是領(lǐng)導(dǎo)者的身份來引領(lǐng)高職院校實施教育質(zhì)量監(jiān)控，使其成為質(zhì)量監(jiān)控的核心主體，為學(xué)校開展自主質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是要改革管理模式，以指導(dǎo)性文件或宏觀政策取代具體指標(biāo)性監(jiān)控，指明高職教育發(fā)展方向，重點解決發(fā)展中普遍的關(guān)鍵性問題。三是要按照教育部《關(guān)于改進(jìn)評審評估評價和檢查工作的若干意見》，大力精簡項目評審、教育評估、人才評價工作，推動簡政放權(quán)。同時，建立健全聯(lián)合工作和共享信息機(jī)制，減少學(xué)校重復(fù)勞動和工作負(fù)擔(dān)。四是要完善教育質(zhì)量評價制度，建立合理、公正、公平的教育質(zhì)量評估長效機(jī)制，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評估，實施教育質(zhì)量年度報告制度。五是要通過立法、撥款、獎懲等手段監(jiān)控高職教育質(zhì)量，引導(dǎo)和促使高職院校有效實現(xiàn)自我約束、自我管理，不斷改進(jìn)和提高教育質(zhì)量。六是要以省級教育行政部門的名義制定《加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的意見》，指導(dǎo)高職院校進(jìn)一步健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、保障制度等，重視和規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)工作；成立全省高職教育教學(xué)督導(dǎo)研究會，定期開展教學(xué)督導(dǎo)工作交流和理論研究。

2.發(fā)揮高職院校核心主體作用，推進(jìn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)。高職院校是高職教育質(zhì)量監(jiān)控的當(dāng)然主體，應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)揮核心作用。但一直以來，在我國高職教育質(zhì)量監(jiān)控體系中，高職院校扮演著上級部門監(jiān)控活動的追隨者與響應(yīng)者的角色，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，極大地影響了學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控自主性的發(fā)揮。高職院校要提高教育質(zhì)量監(jiān)控與保障水平，一是要以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以質(zhì)量為重點，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，形成辦學(xué)特色，打造學(xué)校品牌。二是要樹立科學(xué)質(zhì)量觀，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，引導(dǎo)師生員工樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀、價值觀，積極倡導(dǎo)全員參與教育質(zhì)量保障工作，培育積極進(jìn)取的質(zhì)量文化，形成教書育人、管理育人和服務(wù)育人的良好氛圍。三是借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，針對自身辦學(xué)特色和學(xué)校發(fā)展的需要，制定符合學(xué)校特點和更具實效性的人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、理論教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)、課程考核、技能鑒定、頂崗實習(xí)、社會實踐、畢業(yè)綜合實習(xí)、教師上崗等主要環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程和細(xì)節(jié)管理，健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系。四是重視常態(tài)監(jiān)控，定期開展自我評估和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查；發(fā)布年度教育質(zhì)量報告，接受社會監(jiān)督與評價。五是完善教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化院系二級督導(dǎo)，健全院內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)制度和督導(dǎo)工作體系，建立教學(xué)督導(dǎo)反饋機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提高教學(xué)督導(dǎo)水平。六是高職院校把主要精力和財力集中到人才培養(yǎng)上，為提升教育教學(xué)質(zhì)量提供相應(yīng)的人、財、物支撐，更好地發(fā)揮其主體作用。

3.鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，形成完善的高職教育質(zhì)量監(jiān)控體系。高等職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)第一線技術(shù)技能人才的教育目標(biāo)決定了它與社會、經(jīng)濟(jì)有著更為密切的關(guān)系，因此，高職教育更需要社會力量參與。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)指出，要“引導(dǎo)社會力量鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價”。從前述湖南高職院校引入社會力量參與監(jiān)控的調(diào)查情況來看，82.4%的被調(diào)查者認(rèn)為有必要發(fā)展社會中介組織開展高職教育質(zhì)量監(jiān)控，用人單位、校企合作企業(yè)、學(xué)生家長、校友、輿論是監(jiān)控高職教育質(zhì)量的主要社會力量，其中有3所高職院校主動邀請麥可思（MyCOS）數(shù)據(jù)有限公司作為社會第三方開展了人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)控。在社會力量中教育類評估中介組織方面，湖南于2007年5月起由省級教育行政部門組織成立了職業(yè)院校教育教學(xué)評估與咨詢專家委員會，其實質(zhì)是一種半政府、半社會、非常設(shè)的松散機(jī)構(gòu)。因而，從真正意義上來說，湖南目前還沒有具有獨立法人地位的專門的高等職業(yè)教育評估中介組織。為此，筆者建議：一是按照“獨立性、中介性、專業(yè)性和服務(wù)性”原則，組建湖南高職教育質(zhì)量評估中心，其職責(zé)是接受政府和教育行政部門委托，對高職院校設(shè)置、辦學(xué)水平、專業(yè)建設(shè)等開展評估工作，為政府和教育行政部門提供教育質(zhì)量咨詢報告；接受高職院校辦學(xué)實體的委托，評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，提供相應(yīng)的評估報告和研究咨詢報告；接受各部門、單位委托，開展社會性教育評估服務(wù)；在省內(nèi)開展高職教育評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)和教育評估理論研究與學(xué)術(shù)交流；編制和發(fā)布全省高等職業(yè)教育質(zhì)量報告。二是按照“制度化、市場化、專門化、專業(yè)化”原則，積極培育和發(fā)展區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控社會中介組織。政府要為中介組織營造社會政策支撐環(huán)境，制定地方法規(guī)明確其性質(zhì)、職能、權(quán)力及與政府、高職院校之間的關(guān)系，進(jìn)行資格認(rèn)證，提高自身專業(yè)化水平和市場化運作能力，引導(dǎo)他們在監(jiān)控高職教育質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。三是各高職院校要在現(xiàn)有引入用人單位、校企合作企業(yè)、學(xué)生家長、校友、輿論等社會力量開展質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重視監(jiān)控信息的反饋、數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析工作，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，有針對性地提高高職教育質(zhì)量。

4.進(jìn)一步加大財政投入，更好地為提高高等職業(yè)教育質(zhì)量提供保障。近年來，湖南高等職業(yè)教育財政投入逐步增加，對提高高職教育質(zhì)量起到了重要保障作用。但相對于湖南高職教育發(fā)展而言，財政資金投入仍顯不足，尤其是與全省普通本科院校以及浙江、江蘇、廣東等高職教育生均撥款相比，還有很大的差距。由于資金不足，導(dǎo)致許多職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)條件得不到改善，實驗實訓(xùn)場地極其有限，實驗實訓(xùn)設(shè)備不足，師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響了高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，仍需加大對高職教育經(jīng)費投入和政策支持的力度。一是落實政府發(fā)展職業(yè)教育的主體責(zé)任，建立政府主導(dǎo)投入模式，將高職教育的投入納入省級和地方財政預(yù)算，確保每年都有一定比例的增長，進(jìn)一步改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件。二是針對高職教育辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于一般普通本科教育的實際，應(yīng)盡快提高高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，甚至達(dá)到湖南普通本科院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)水平，更好地滿足高職院校日常辦學(xué)基本需要。三是建立高職教育專項經(jīng)費撥款與省級質(zhì)量監(jiān)控相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)高職院校把提高教育質(zhì)量放在首位，辦出水平和特色。四是出臺具體政策，鼓勵社會投資在職業(yè)教育的教學(xué)、科研等方面的深度合作，鼓勵公辦職業(yè)院校引入民間資本，探索發(fā)展股份制、混合所有制。同時，健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。五是積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦高等民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式；支持社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校依法享受同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財稅、土地、金融等政策。

[參考文獻(xiàn)]

[1]左清.高等教育教學(xué)質(zhì)量省級監(jiān)控研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.

[2]湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院.高等教育質(zhì)量省級監(jiān)控體系研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2012.