履行好抓落實(shí)基本職能確保黨的決策部署落地生根

前不久召開的全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實(shí)，“希望各級(jí)黨委辦公廳（室）更好地發(fā)揮基本職能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根”的重要批示，并就貫徹落實(shí)總書記重要批示作出具體部署。全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)召開之前，省委書記徐守盛同志作了“關(guān)鍵在落實(shí)”的重要批示，指出“為政之要，貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)?！秉h委辦公廳（室）作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，最基本職能、最根本任務(wù)就是推動(dòng)中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)，確保中央和省委政令暢通、決策落地生根。全省各級(jí)黨委辦公廳（室）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要批示和全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞“一項(xiàng)基本任務(wù)”“三項(xiàng)重要工作”，忠實(shí)履行核心職責(zé)，更好發(fā)揮“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”作用，不斷提升“三服務(wù)”質(zhì)量和水平。

深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)黨委辦公廳（室）新的更高要求上來

全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議對(duì)做好新形勢(shì)下黨委辦公廳（室）工作提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。

統(tǒng)一對(duì)推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策部署這一基本職能的認(rèn)識(shí)。隨著時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展變化，黨委辦公廳（室）的工作范圍在不斷拓寬，工作任務(wù)也越來越繁重。習(xí)近平總書記明確提出，黨委辦公廳（室）的基本職能是推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)。栗戰(zhàn)書主任強(qiáng)調(diào)指出，“推動(dòng)中央決策部署貫徹落實(shí)是全黨共同的責(zé)任，更是黨委辦公廳（室）工作的核心職責(zé)。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨委辦公廳（室）基本職能的新定位，是對(duì)黨委辦公廳（室）最基本職能的重大發(fā)展，是對(duì)黨委辦公廳（室）最根本任務(wù)的進(jìn)一步明確，為做好新形勢(shì)下辦公廳（室）工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循。要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和準(zhǔn)確把握中央對(duì)辦公廳（室）職能的新定位、新要求，堅(jiān)持把推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為辦公廳（室）最基本的職能、最基本的工作任務(wù)，全力承擔(dān)起抓落實(shí)的重大責(zé)任，認(rèn)真履行好抓落實(shí)的核心職責(zé)。

統(tǒng)一對(duì)繼續(xù)抓好“一項(xiàng)基本任務(wù)”和“三項(xiàng)重要工作”要求的認(rèn)識(shí)。栗戰(zhàn)書主任指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)黨委辦公廳系統(tǒng)有一項(xiàng)基本任務(wù)、三項(xiàng)重要工作要繼續(xù)抓住不放、深入推動(dòng)?！耙豁?xiàng)基本任務(wù)”就是抓中央重大決策部署落實(shí)；“三項(xiàng)重要工作”就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，學(xué)習(xí)貫徹總書記在中辦視察調(diào)研時(shí)的重要講話精神、全面加強(qiáng)黨委辦公廳（室）工作。要充分發(fā)揮抓落實(shí)的基本職能作用，在推動(dòng)中央決策部署的貫徹落實(shí)上持續(xù)用力、久久為功，力爭(zhēng)在推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神上有新成果，在推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神上形成新常態(tài)，在落實(shí)“5·8”重要講話、加強(qiáng)黨委辦公廳（室）建設(shè)上邁出新步伐。

統(tǒng)一對(duì)省委關(guān)于做好黨委辦公廳（室）工作的具體要求的認(rèn)識(shí)。徐守盛書記對(duì)全省黨委辦公廳（室）工作高度重視，就做好黨委辦公廳（室）工作提出了“在政治上堅(jiān)守忠誠(chéng)，在決策上當(dāng)好參謀，在協(xié)調(diào)上做好統(tǒng)籌，在運(yùn)轉(zhuǎn)上提供保障，在機(jī)關(guān)建設(shè)上走在前頭”的五點(diǎn)要求，要求全省各級(jí)黨委辦公廳（室）發(fā)揮基本職能作用，圍繞“一項(xiàng)基本任務(wù)”和“三項(xiàng)重要工作”，在忠誠(chéng)履職上下功夫，在參謀服務(wù)上下功夫，在推動(dòng)決策落地生根上下功夫，推動(dòng)中央和省委精神貫徹落實(shí)。全省黨委辦公廳（室）要按照省委的系列要求，帶頭貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，模范踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，做好黨委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”，全力推動(dòng)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

認(rèn)真履行抓落實(shí)基本職能，確保中央決策和省委的工作部署落地生根

習(xí)近平總書記多次闡述抓落實(shí)問題，強(qiáng)調(diào)要從治國(guó)理政高度認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)是必須遵守的重要政治原則和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、要有科學(xué)有效的方法、要有鍥而不舍的作風(fēng)。全省各級(jí)黨委辦公廳（室）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)的重要論述，切實(shí)履行好抓落實(shí)的基本職能，全力推動(dòng)中央和省委精神的貫徹落實(shí)。

圍繞“三項(xiàng)重要工作”抓落實(shí)。堅(jiān)持以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重要工作”，確保落細(xì)落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。繼續(xù)協(xié)調(diào)組織推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作。2013年以來，按照中央和省委的要求，省委辦公廳先后下發(fā)通知、意見，召開全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議，安排部署學(xué)習(xí)貫徹工作，組織協(xié)調(diào)服務(wù)省委常委中心組學(xué)習(xí)，向中辦報(bào)送湖南的特色做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，自覺把習(xí)近平總書記重要講話和指示精神融入到文稿起草、文件制定等各項(xiàng)決策參謀服務(wù)之中，有力推動(dòng)了全省的學(xué)習(xí)貫徹工作。下一步，辦公廳（室）要進(jìn)一步按照中央要求和省委部署，繼續(xù)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、出謀劃策、建章立制、督促檢查作用，協(xié)助黨委（黨組）把握學(xué)習(xí)貫徹的方向，協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)本地區(qū)本部門學(xué)習(xí)貫徹工作。繼續(xù)深入推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公廳（室）在推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，必須全面扎實(shí)、理直氣壯地履行好職責(zé)。2013年以來，省委辦公廳根據(jù)中央要求和省委部署，堅(jiān)持把推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持帶頭嚴(yán)格落實(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)服務(wù)工作，在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范因公出國(guó)（境）活動(dòng)、清理公務(wù)用車和辦公用房等方面做了大量工作，確保中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)，必須鍥而不舍、常抓不懈。要按照中央和省委的要求，積極協(xié)助黨委（黨組）抓好貫徹落實(shí)，步子不能停、措施不能松、力度不能減。辦公廳（室）要充分發(fā)揮牽總、協(xié)調(diào)、督辦的職能作用，進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度，研究制定更加具體的操作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入開展反對(duì)和整治“四風(fēng)”工作。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中辦視察調(diào)研時(shí)的重要講話精神。習(xí)近平總書記在中辦視察調(diào)研時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”，既是對(duì)中辦工作提出的殷切期望，也是對(duì)全國(guó)各級(jí)黨委辦公廳（室）工作提出的明確要求；既是黨委辦公廳（室）工作的行動(dòng)指南，也是各級(jí)黨員干部做人謀事的基本遵循。“5·8”重要講話下發(fā)后，省委辦公廳先是召開副處級(jí)以上干部會(huì)議、全廳干部大會(huì)、各單位處室會(huì)議，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工深學(xué)、細(xì)照、篤行；緊接著又召開幾大家秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)下發(fā)通知，要求全省各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下一步，辦公廳（室）要堅(jiān)持把講話指出的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自身建設(shè)的指南針和路線圖，真正把“五個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，細(xì)化為干部職工的行為準(zhǔn)則，真正用講話精神指導(dǎo)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。除了抓好三項(xiàng)重要工作，全省各級(jí)黨委辦公廳（室）還要協(xié)助本級(jí)黨委推動(dòng)貫徹落實(shí)中央和省委精神，認(rèn)真抓好本級(jí)黨委的部署要求。

創(chuàng)新工作機(jī)制抓落實(shí)。當(dāng)前，抓落實(shí)的任務(wù)繁重而復(fù)雜，不能不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”。要不斷改進(jìn)抓落實(shí)的方法手段，創(chuàng)新抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到條分縷析、科學(xué)調(diào)度，確保事半功倍，取得實(shí)效。一是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)中央和省委的重大決策部署，要在第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，使各級(jí)各部門及時(shí)掌握中央精神、省委決策部署和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求。要做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，調(diào)動(dòng)資源力量，推動(dòng)各個(gè)方面抓落實(shí)。二是完善督查督辦機(jī)制。督查督辦是推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手。要督促各地各部門把報(bào)告制度作為一項(xiàng)組織制度和政治紀(jì)律來落實(shí)，及時(shí)匯報(bào)決策部署的貫徹落實(shí)情況。要系統(tǒng)性地思考督查工作制度建設(shè)、體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)范督查工作程序和方法，真正形成抓落實(shí)的倒逼機(jī)制。三是深入調(diào)查研究。要充分發(fā)揮辦公廳（室）接觸信息多、了解動(dòng)態(tài)情況多、研究和文字能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把調(diào)查研究貫穿于抓落實(shí)的全過程，深入一線察實(shí)情、聽真話，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，了解存在的困難和問題，查找落實(shí)不好的癥結(jié)，提出針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的建議，把工作層層推向深入。四是加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通。通過秘書長(zhǎng)會(huì)、秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、專項(xiàng)座談、督查調(diào)研、信息報(bào)送等，加強(qiáng)各級(jí)各部門辦公廳（室）的溝通交流，實(shí)現(xiàn)左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

示范引領(lǐng)抓落實(shí)。全省各級(jí)黨委辦公廳（室）要堅(jiān)持主動(dòng)謀事、勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到學(xué)習(xí)在前、貫徹在前、落實(shí)在前，力求以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效作出榜樣、樹起標(biāo)桿。要牢固樹立首位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力推動(dòng)“三項(xiàng)重要工作”，不折不扣地抓好省委、省政府和各級(jí)黨委交辦的專項(xiàng)整治任務(wù)、全面深化改革任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是，貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，主體責(zé)任是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)黨政部門。黨委辦公廳（室）主要是為本級(jí)黨委貫徹落實(shí)中央和省委決策部署做好督促、參謀、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，要找準(zhǔn)定位、厘清職責(zé)，既不允許缺位，也不允許越俎代庖，做到統(tǒng)籌而不統(tǒng)攬、到位而不越位。

全面做好黨委辦公廳（室）各項(xiàng)工作，不斷提升抓落實(shí)的能力和水平

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記對(duì)黨委辦公廳工作的系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)黨委辦公廳（室）各項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高抓落實(shí)的能力和水平。

進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。辦公廳（室）的基本職能就是抓落實(shí)，參謀、協(xié)調(diào)、督查、信息、綜合等工作都是抓落實(shí)的手段。其中，督查工作和信息工作是抓落實(shí)工作的重要抓手，如同兩個(gè)重要輪子，要互為依托，同步發(fā)力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面優(yōu)化辦公廳（室）各項(xiàng)建設(shè)，不斷提升整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平。嚴(yán)格做好領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備的規(guī)范管理，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和能力。著力提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和參考價(jià)值，發(fā)揮好黨委系統(tǒng)信息主渠道作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文程序，堅(jiān)決杜絕隨意報(bào)文、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議活動(dòng)和接待服務(wù)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到科學(xué)謀劃、周密安排，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。加強(qiáng)密碼電報(bào)管理，筑牢安全保密防線，確保核心秘密絕對(duì)安全、萬無一失。

進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革。一是全力協(xié)助黨委做好改革工作。瞄準(zhǔn)當(dāng)前深化改革存在的諸多問題，多調(diào)查研究，多出謀劃策，全力做好組織、協(xié)調(diào)、督查工作，努力協(xié)助黨委、政府把該做的工作做實(shí)做好，堅(jiān)決防止“改革與我無關(guān)，開放離我很遠(yuǎn)”現(xiàn)象。二是全力完成黨委辦公廳（室）牽頭或參與的改革任務(wù)。堅(jiān)持積極參與、主動(dòng)作為，為本地區(qū)推動(dòng)改革率先垂范、作出貢獻(xiàn)。省委辦公廳為落實(shí)好省委分配的改革任務(wù)，專門成立了改革協(xié)調(diào)工作組，將牽頭的6項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和參與的14項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化為23項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任分工，取得了較好成效。三是加強(qiáng)辦公廳（室）內(nèi)部的改革創(chuàng)新。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和全面深化改革的要求，辦公廳（室）系統(tǒng)也面臨許多改革問題。黨委辦公廳（室）不能做改革的觀望者、落伍者，更不能做落后體制的“守護(hù)者”。對(duì)諸如管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)、服務(wù)體系、工作方式等方面，一些不適應(yīng)形勢(shì)變化和改革要求的，要大膽改革創(chuàng)新，以新思路、新機(jī)制、新方式不斷開創(chuàng)“三服務(wù)”新局面。2014年以來，省委辦公廳先后啟動(dòng)了廳屬事業(yè)單位分類、廳屬公司企業(yè)清理脫鉤、聘用人員管理、廳屬資產(chǎn)清理工作、黨務(wù)公開、“三重一大”事項(xiàng)公開、行政后勤服務(wù)社會(huì)化等改革，較好地釋放了發(fā)展活力，但與省委的要求、各方面的期盼相比，還有很大差距，還要深入研究，不斷推進(jìn)改革。

進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全省黨委辦公廳（室）系統(tǒng)黨員干部要主動(dòng)接受思想洗禮，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。2014年以來，省委辦公廳以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流、樹形象”專題活動(dòng)為鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有效載體，堅(jiān)持把活動(dòng)融入日常工作，立足崗位比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比作風(fēng)、比實(shí)績(jī)，進(jìn)一步提升了工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，提振了干部的精氣神，營(yíng)造了作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全省辦公廳（室）系統(tǒng)要進(jìn)一步深化對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷提升“三服務(wù)”水平，努力為湖南促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。