全國(guó)友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)戶思社在2014中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)開幕式上的講話

今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，召開2014中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)暨廣州國(guó)際城市創(chuàng)新大會(huì)。首先，我代表中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)及李小林會(huì)長(zhǎng)，向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各國(guó)嘉賓表示崇高的敬意和熱烈的歡迎！

中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)由我會(huì)創(chuàng)辦于2008年，迄今已在北京、上海、成都成功舉辦三屆，得到了中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、世界各國(guó)地方政府及國(guó)際友城組織的大力支持，已發(fā)展成為中國(guó)研討國(guó)際友好城市活動(dòng)和開展中外地方政府交流的最具影響力的專門性國(guó)際論壇。今天，我們?cè)趶V州與來自世界56個(gè)國(guó)家的600余位代表迎來了它的再次舉辦。本屆大會(huì)以“我的城市，我的夢(mèng)”為主題，我認(rèn)為這既具有時(shí)代特點(diǎn)，又契合了我們舉辦友城大會(huì)的初衷。當(dāng)前，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而不懈努力?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不僅需要各國(guó)人民的支持與幫助，更需要我們與世界各國(guó)開展廣泛的交流與合作，互學(xué)互鑒。我所在的中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)一方面受中國(guó)政府委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理中國(guó)的國(guó)際友好城市工作，鼓勵(lì)中國(guó)各省市對(duì)外結(jié)好，推動(dòng)友好城市工作可持續(xù)發(fā)展；另一方面通過舉辦如友城大會(huì)這樣的國(guó)際會(huì)議和論壇，積極為中外地方政府開展國(guó)際交流提供平臺(tái)，加強(qiáng)中外城市間的對(duì)話與了解，鼓勵(lì)城市創(chuàng)新，謀求城市的可持續(xù)發(fā)展。我們追逐的夢(mèng)，可以叫作“城市夢(mèng)”，它的實(shí)現(xiàn)既要不斷從“中國(guó)夢(mèng)”中汲取營(yíng)養(yǎng)與智慧，也將為“中國(guó)夢(mèng)”的建構(gòu)提供重要的基石。

中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)一直致力于在促進(jìn)中外地方政府合作方面發(fā)揮重要的橋梁作用。我們是世界上最大的地方政府聯(lián)合組織—世界城市和地方政府聯(lián)合組織（UCLG）的創(chuàng)始成員之一。我們積極推動(dòng)中國(guó)地方政府加入U(xiǎn)CLG，鼓勵(lì)他們與其他國(guó)家開展各領(lǐng)域的交流與合作。在去年舉行的UCLG第四屆換屆大會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)陳建華當(dāng)選為該組織的聯(lián)合主席，?？谑袆t獲得了2014 UCLG世界理事會(huì)大會(huì)的舉辦權(quán)，本月26號(hào)會(huì)議在?？诔晒φ匍_。

下面，我簡(jiǎn)要介紹一下中國(guó)的友好城市發(fā)展情況。1973年，中國(guó)天津同日本神戶締結(jié)了第一對(duì)中外友好城市關(guān)系，開辟了中國(guó)地方政府對(duì)外交流合作的重要渠道。截至目前，中國(guó)有475個(gè)省、市與世界上1932個(gè)?。ㄖ荩?、市建立了2154對(duì)友好城市（省州）關(guān)系。在過去40多年的發(fā)展歷程中，中國(guó)各有關(guān)城市本著友好、互利、實(shí)效的原則，積極開展友好城市工作，加強(qiáng)地方城市間的友好往來，合作方式從最初的雙邊合作發(fā)展到多邊合作，合作內(nèi)容也從經(jīng)貿(mào)拓展到文化、教育、人才交流、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域。中國(guó)的國(guó)際友好城市工作已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交往格局，在中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

今年5月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席全國(guó)友協(xié)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要大力開展中國(guó)國(guó)際友好城市工作，促進(jìn)中外地方政府交流，再一次在國(guó)家層面對(duì)友城工作提出要求，給予我們巨大的支持和鼓舞。今天，我們?cè)诳偨Y(jié)過去40多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次召開中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)，共同謀劃國(guó)際友好城市未來發(fā)展走向。為此，我想就今后國(guó)際友好城市工作提出以下三點(diǎn)建議：

一、推動(dòng)友城發(fā)展，我們應(yīng)該堅(jiān)持民心相通。中國(guó)古人講：“人之相識(shí)，貴在相知；人之相知，貴在知心”。去年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問中亞和東南亞國(guó)家時(shí)，分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩大倡議，合稱為“一帶一路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重點(diǎn)之一就是民心相通。今年5月，習(xí)近平主席在出席全國(guó)友協(xié)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)說“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，并要求我們“要以誠(chéng)感人、以心暖人、以情動(dòng)人，拉近中外人民距離”。我也常對(duì)我的同事們說，我們所做的工作概括起來就是交朋友。友好城市是我們交朋友的重要渠道，可做的事情很多，要善加利用。我們可以通過締結(jié)友城關(guān)系，增進(jìn)與相關(guān)國(guó)家人民之間的相互了解，深化友誼；舉辦雙邊及多邊地方政府合作論壇，建立地方政府交流機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)中外地方政府全面參與交流與合作；增加人員互訪，開展包括城鎮(zhèn)化在內(nèi)的各領(lǐng)域合作，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作；加大留學(xué)生交流力度，通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)青少年學(xué)習(xí)彼此的文化和社會(huì)制度，理性看待差異等等。

二、推動(dòng)友城發(fā)展，我們應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是人類發(fā)展進(jìn)步的不熄引擎和不竭動(dòng)力。新形勢(shì)下的友城發(fā)展，要想超越單純的友城數(shù)量增長(zhǎng)，在發(fā)展質(zhì)量方面上新臺(tái)階，就要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在友城管理政策方面，我們要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)有效的發(fā)展政策，提高政策的針對(duì)性和指導(dǎo)性，全面創(chuàng)新發(fā)展模式；在中外地方政府合作方面，我們要鼓勵(lì)中外城市開拓更多合作渠道，在能源資源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，在合作中分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)，走開放、合作與分享的發(fā)展道路；在合作成果方面，今年我們對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的兩千多對(duì)友好城市交流情況進(jìn)行了全面的摸排調(diào)查工作，在掌握了一手材料以后，我們將有步驟地對(duì)一些處于“休眠”甚至“死亡”狀態(tài)的友城進(jìn)行清理，此舉旨在激發(fā)友城發(fā)展生機(jī)，讓友城真正“活”起來，“動(dòng)”起來，以便使友城發(fā)展成果真正惠及廣大人民。

三、推動(dòng)友城發(fā)展，我們應(yīng)該注重整合資源。目前，我會(huì)已設(shè)立了46個(gè)地區(qū)和國(guó)別友好協(xié)會(huì)，與157個(gè)國(guó)家的500多個(gè)民間團(tuán)體和組織機(jī)構(gòu)建立了友好合作關(guān)系，為中國(guó)與世界各國(guó)國(guó)家關(guān)系正常發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的人民基礎(chǔ)。此外，我會(huì)還擁有近500個(gè)城市的會(huì)員，而且這個(gè)數(shù)量在不斷增長(zhǎng)中，這也是我會(huì)開展對(duì)外工作的巨大資源。為滿足我地方政府發(fā)展城鎮(zhèn)化的需求和開展國(guó)際合作的迫切愿望，我會(huì)創(chuàng)辦了中美省州長(zhǎng)論壇、中國(guó)長(zhǎng)江流域與俄羅斯伏爾加河流域地方領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)、中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)、金磚國(guó)家友好城市暨地方政府論壇等雙邊或多邊地方政府對(duì)話平臺(tái)，架起了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家及地區(qū)的交流橋梁，有效地推動(dòng)了中外地方政府合作。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，中國(guó)各城市所處的發(fā)展階段不同，提出的發(fā)展訴求也不同，我們要服務(wù)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還有很多工作需要做。這就要求我們?cè)诓粩嚅_拓工作的同時(shí)，注重整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用我會(huì)通過各種渠道建立的工作機(jī)制和積累起的對(duì)華友好基礎(chǔ)，形成合力，有重點(diǎn)地推進(jìn)友城發(fā)展。

中國(guó)友好城市事業(yè)經(jīng)歷了40多年的發(fā)展歷程，取得今天的成績(jī)，我要向在座的朋友們以及長(zhǎng)期以來為國(guó)際友好城市事業(yè)發(fā)展做出不懈努力的朋友們表示感謝！中國(guó)有一句成語叫志同道合。讓我們志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，攜起手來，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際友好城市的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)人類持久和平、共同繁榮的和諧世界而共同努力！

最后，我預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家。