提起外國煙草,大家一定聯(lián)想到美國煙草大王杜克(James B. Duke, 1856-1925)。他以發(fā)明自動卷煙機壟斷美洲香煙市場,并創(chuàng)辦英美煙公司(Britain-American Tobacco)而聞名。英美煙公司和美孚石油公司是美國在中國市場最早一批且最具規(guī)模的跨國企業(yè)。
美國煙草公司于19世紀90年代進入中國市場,它和英國的帝國煙草公司(Imperial Tobacco Company)展開激烈競爭,于1902年合并組成英美煙公司,形成對中國煙草市場長達近半個世紀的壟斷。
但受益于中國廉價勞力與廣大吸煙人口的英美煙公司,與美孚公司不同,杜克并沒有像洛克菲勒家族一樣,在中國投入許多慈善和社會救助事業(yè),對中國社會的回饋較少。
1890年,杜克的煙草事業(yè)已占美國煙草市場的40%,在兼并四家競爭對手后,于該年創(chuàng)辦美國煙草公司(American Tobacco)。約1900年開始,他仿照在美國的成功模式進攻英國市場,結(jié)果反促使英國煙草制造商聯(lián)手合并為“大不列顛與愛爾蘭帝國煙草公司”(Imperial Tobacco Company of Great Britain and Ireland, Ltd,簡稱帝國煙草公司(Imperial Tobacco Co.)。接著雙方激烈搶奪世界煙草市場份額,在1902年達成妥協(xié):由美國煙草公司占有美國市場,帝國煙草公司占有英國市場,另成立合資公司──英美煙公司攻占兩國之外的世界市場。
20世紀初,英美煙公司靠著大規(guī)模資本、先進技術(shù)、廉價原料、廣告宣傳、高效率管理和經(jīng)銷網(wǎng)(最初建基于中國買辦制度)等競爭手段,短短數(shù)年間滲透中國市場,形成壟斷中國煙草市場的跨國企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,1902年英美煙公司在華銷售量約為1.3萬箱,到1919年為30萬箱,足足增加了20多倍。1919年,英美煙公司在華企業(yè)資本已達約1.2億元,較其最初投資增加了500多倍有余。
英美煙公司在中國遭遇的第一次業(yè)務打擊,是發(fā)生在1905年的中國人民自發(fā)性的反美風潮。當時因美國制定排華法案和排華事件層出不窮,刺激中國人民展開拒用美貨的運動。為處理這次反美風潮,1905年9月初,美國陸軍大臣塔虎脫(William Howard Taft) 偕同羅斯??偨y(tǒng)(Theodore Roosevelt)之女艾麗斯(Alice Roosevelt),自菲律賓來廣州,同行者尚有國會議員。
美孚公司和英美煙公司向塔虎脫等人表達了美國商界在此一波排華事件中的困境,要求美國政府派軍艦保護。當塔虎脫一行進入廣州城時,老百姓在街上張貼不歡迎的標語,廣州當局則嚴令查訪貼標語的人。但反美風潮持續(xù)不到一年,便后繼無力,美孚和英美煙公司仍各自獨占中國的石油和煙草市場之鰲頭。
20世紀20年代,華資的南洋兄弟煙草公司與英美煙公司激烈競爭,南洋兄弟煙草公司打出愛用國貨的宣傳口號。南洋兄弟煙草公司由簡照南和簡玉階兄弟,于1905年在香港創(chuàng)立,最初生產(chǎn)“白鶴”牌香煙,銷路一直上升。20年代中國民族主義風潮襲卷,愛用國貨的口號響徹云霄,甚至說用國貨就是救國運動。南洋兄弟煙草公司的廣告稱:“救人一命,勝造七級浮屠。這國產(chǎn)的寶塔香煙,是救中國的命的。諸君見了這七級浮屠,便當想救國的責任”,但最后仍不敵英美煙公司的雄厚實力。
英美煙公司使用合法或非法的銷售技巧,躲避政治上的麻煩。發(fā)生于1925年至1927年的罷工風潮,雖使英美煙公司放慢腳步,但在1928年它又重新占領(lǐng)市場。1928年至1929年,銷售量創(chuàng)歷史新高,每年售出香煙800億支,比1926年至1927年增加一倍之多。
1927年國民黨進入上海之后,對煙草和卷煙產(chǎn)品的稅收高達值百抽五十,按國際標準還不算高,但中國的卷煙公司都齊聲抱怨。20世紀20年代后期,所有的中國煙廠都走下坡路,其中大部分關(guān)門停業(yè)。1927年在上海開業(yè)的182家公司中,到1930年只有大約三分之一尚在營業(yè)。這182家公司,除14家,全都是在“五卅運動”和北伐期間反英美煙公司的抵貨運動中興起的。1927年至1930年,大部分中國煙草公司功敗垂成,南洋煙草公司也虧損了570萬元。
20世紀30年代日本對中國的侵略,給日本東亞煙草會社創(chuàng)造了機會,決定性地改變了中國煙草工業(yè)競爭的格局。東亞煙草會社建于1904年,不久即在中國生產(chǎn)和銷售香煙,但市場不大,主要集中在朝鮮和南滿;“九一八事變”后日本在東北建立傀儡政權(quán),它在大連和遼寧建立大型工廠,自此東亞煙草會社取代南洋煙草公司成為英美煙公司在中國的主要競爭者。
1934年英美煙公司在中國成立頤中煙草股份有限公司和頤中運銷煙草有限公司,負責承擔中國市場的煙草制造和銷售業(yè)務。在1937年日本入侵中國時,英美煙公司在中國和香港已擁有33家不同的企業(yè),資本總額達2.9億元。
1937年7月,中日全面戰(zhàn)爭爆發(fā)前后,英美煙與日本東亞煙草會社協(xié)議分占東北市場的限額,次年12月英美煙公司為保有東北市場的營運,又同意參與組織滿州煙草公司。
日本除占領(lǐng)東北之外,還在華北、華中占領(lǐng)區(qū)進行經(jīng)濟擴張與壟斷,并且在中國各地占領(lǐng)區(qū),一再復制東北的軍事和經(jīng)濟統(tǒng)治經(jīng)驗,而鄰近的華北地區(qū)更是首當其沖。華北為英美煙公司的主要煙葉產(chǎn)地之一,美國大企業(yè)如何保有其生存之道呢?
1938年春,日本軍方在開始推進排擠西方企業(yè)的計劃,許多日本人的卷煙不交付任何稅,私運到上海,而外國卷煙制造商,每箱5萬支卷煙要交付統(tǒng)稅約100元。日本迅速擴大其在華北的煙草市場,他們打算建立河北煙草公司,預計每年以15億支的產(chǎn)量生產(chǎn)。此外,各地的日資煙草公司開始整并中國小煙草公司。雖然英美煙公司在華北尚占有絕大多數(shù)市場,但在長期競爭中,顯然壓力不小。
1939年11月,日本軍方拉攏英國怡和洋行和日本數(shù)家公司簽署一項“聯(lián)合貿(mào)易公司”的合同。其中最有名的當屬王子制紙公司,它的業(yè)務涵蓋從絲綿日貨、機器、煙草、石油到紙業(yè)等商品交易,不一而足。這份合同首先是由日本軍方所主導,他們非常企盼美國大企業(yè)能加入此一聯(lián)合貿(mào)易公司,特別是英美煙公司或者美孚石油。該合作契約一旦成立,無疑將對華北經(jīng)貿(mào)物流市場造成絕大的影響。
這項合作提議,名義上系為促進華北經(jīng)濟發(fā)展所展開的一項中(日)、美、英的合作計劃??偛糜扇杖顺鋈?,副總裁由外人(英美)出任,管理上給予英美商人相對副手的地位,資本和獲利方面亦提出相對的保障。由于美國尚未參戰(zhàn),怡和洋行希望這項合同有美方加入,理由是萬一未來英國陷入歐戰(zhàn)泥沼,聯(lián)合公司的外人利益能有美國人的支持。
擬議中的“聯(lián)合貿(mào)易公司”,由于美國政府沒有表示肯定意見,而英美煙公司因為對于這樣的組合也心存疑慮,采取觀望態(tài)度,以致提議最后未能成局,然而其結(jié)果則是坐視英美煙公司在華北業(yè)務的惡化。因為所有的中國買主和煙葉的價格很快掌控在日本軍方手中,煙葉價格持續(xù)飆升。接著,日本方面組織協(xié)會,通過該協(xié)會進行交易,并控制物流不致運入內(nèi)地和防止貨品送達敵區(qū),同時頒布許可證制度。
日本軍方很早即邀請頤中公司加入這一協(xié)會。然而,頤中公司認為有權(quán)在交付統(tǒng)稅后自由貿(mào)易:“這樣做意味著我們將服從該公司的規(guī)章制度,其結(jié)果,我們對自己的組織將全部失去控制,因此我們不能同意參加該組合?!?/p>
不加入?yún)f(xié)會的結(jié)果是,不到半年,英美煙公司及其運銷公司頤中公司的貨品均無法運送到內(nèi)地,對其業(yè)務造成嚴重打擊。1941年10月,日本軍方致函北平頤中煙草公司,要求該公司銷售貨物應填具申請書,日方開列出“批準單”,從人事管理、經(jīng)銷、運輸?shù)软椖?,全面掌控了英美煙公司在華北的業(yè)務。
在珍珠港事變以前,英美煙公司一方面要求政府堅持門戶開放政策,尋求美國政府的支持;另一方面也和日方周旋,試圖仍以自己的銷售網(wǎng)絡(luò)保有營運市場。但1939年以后,英美煙公司在華北的業(yè)務受創(chuàng)嚴重。
對于日本所采取的經(jīng)濟控制的形式和協(xié)會壟斷組織,初期英美煙公司選擇不予形式上的承認,要求美國政府維護其具體利益,甚至不愿加入日方提議的協(xié)會組織;及至日本進一步頒布許可證特許制度,該公司貨品無法運銷到中國內(nèi)地,造成嚴重滯銷,最后被迫讓步,甚至主動向日本軍方交涉,填具“申請書”,要求日方合理解決屯貨之損失。
中日戰(zhàn)爭時期,盡管英美煙公司在東北和華北市場受到日本的壟斷政策影響,但該公司仍保有中國煙草市場的龍頭寶座。從1931年至1941年,英美煙公司仍占有中國三分之二的卷煙市場(包括東北)。1931年至1940年,利潤達到近1800萬美元,直到1941年珍珠港事件爆發(fā)后,英美煙公司才終于撤出了它在中國的西方代表,在太平洋戰(zhàn)爭期間中止在中國的業(yè)務。
過去有人強調(diào)帝國主義剝削論,像美孚或英美煙公司都是此一論述的獲益者。從事實看來,外國企業(yè)憑借條約體系和治外法權(quán)的保護傘,確實取得在中國營業(yè)的某些便利,但不宜夸大。
英美煙公司固然在中國市場建立起壟斷地位,排擠了中國的卷煙工業(yè),但商品優(yōu)勢、銷售策略和技術(shù)創(chuàng)新的奏效才是關(guān)鍵。英美煙公司常常抱怨中國人仿冒他們的商品,即使告官亦無多大的遏制作用。不論在1905年反美風潮或20年代民族主義排外運動崛起之際,盡管其業(yè)務一時受到影響,但隨后都更趨繁榮,顯現(xiàn)民生消費的需求和商品優(yōu)勢的重要性,似高于民族主義之抗爭。
有學者認為如果將“帝國主義剝削”定義為支付給工人的工資低于勞動力市場的價格,根據(jù)這一定義,并沒有證據(jù)表明英美煙公司對中國工人進行了帝國主義的剝削。通過中日戰(zhàn)爭時期英美煙公司在東北和華北活動的描述,我們看到該公司的生存之道相當靈活。
鑒于東北三省早已被關(guān)東軍全面占領(lǐng),為保有東北市場的營運很務實地與日本人合作瓜分東北市場;但隨后在華北則先采取觀望,甚至不附和日本軍方的經(jīng)濟策略,到最后才妥協(xié),如純以依附敵偽的說法也過于簡化事實。
作者為臺灣東華大學歷史系教授兼人文社會科學院副院長