民辦教育 多途并進

中國民辦教育的復興和發(fā)展，迎來了一個良好契機。

2014年1月7日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議，按照深化教育領(lǐng)域綜合改革的需要，通過了對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。

草案增加了關(guān)于健全現(xiàn)代國民教育體系、發(fā)展學前教育等基本制度的規(guī)定，完善了高校設立審批、經(jīng)費投入等管理制度，把部分高校設立審批下放到省級政府，明確對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學校。

教育體制改革的核心，是充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用，構(gòu)建政府宏觀管理、學校自主辦學、社會多元評價的良性體系，并通過立法保障實施。按照經(jīng)濟學家哈耶克的理論，私立教育屬于“自發(fā)秩序”（spontaneous order）的一部分。自發(fā)秩序是指自生自發(fā)的秩序，是人的行動而非人為設計的結(jié)果。如果私人能夠自行組織提供和生產(chǎn)，干嗎需要由政府來統(tǒng)一提供？此外，雖然可由政府來監(jiān)管和確保教育質(zhì)量達到所要求的最低程度，由一個民間的教育聯(lián)合會來監(jiān)管和確保教育質(zhì)量可能也是一個不錯的選項。

本刊選取了中國教育三十人論壇幾位作者的文章，就如何塑造中國民辦教育公平良好的制度環(huán)境、法律法規(guī)應如何修改、民辦教育發(fā)展的他國經(jīng)驗等方面做一探討，以饗讀者，并冀望對未來的教育改革有所增益。

——編者