前瞻

中國面臨著經(jīng)濟向新常態(tài)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，它需要找到與美國的共同點。美國也需要加深對中國轉(zhuǎn)型的認(rèn)識。兩國都需要表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力、愿景和對合作參與的開放態(tài)度

中國的新常態(tài)和美國的舊習(xí)慣

如今，中國正在引起大量困惑，國內(nèi)國外皆然。在國內(nèi)，高級官員力推經(jīng)濟新常態(tài);在國外，美國則采取了冷戰(zhàn)式策略遏制中國崛起。不論在國內(nèi)還是國外，脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這給“中國因素”對脆弱世界的影響增加了新的風(fēng)險。

中國的官方觀點是，其經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。剛剛結(jié)束的中國發(fā)展高層論壇便以此為主題——新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。

自2000年中國發(fā)展高層論壇舉辦以來，中國政府就將該會議作為釋放政策重點信號的場合。比如，2002年的中國發(fā)展高層論壇主題是“作為WTO成員的中國”;2009年，論壇強調(diào)了中國果斷的后危機刺激戰(zhàn)略，主題為“國際金融動蕩中的中國發(fā)展和改革”;2014年的論壇則以三中全會改革的實施為主題，主題為“全面深化改革的中國”。

這表明中國的新常態(tài)將成為今年政府的重中之重。但對于這一新常態(tài)具體包含什么內(nèi)容，或者如何實現(xiàn)，還有諸多不明之處。

在今年中國發(fā)展高層論壇的重要講話中，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗指出，“中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略判斷?！痹谡搲目偨Y(jié)會議上，李克強總理指出，中國從根本上是在追隨世界經(jīng)濟向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變。

簡言之，中國政府將路徑與最終目的混淆了起來——我在我對中國發(fā)展高層論壇的評論中強調(diào)過這一點。我在評論中指出，中國正處在經(jīng)濟向服務(wù)和消費再平衡的早期階段。事實上，中國距離進(jìn)入新常態(tài)還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

要衡量中國還有多長的路要走，最好的方法是考慮其服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟中消費需求的基礎(chǔ)設(shè)施。好消息是，如今服務(wù)業(yè)比其他所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要快，2014年占GDP之比已達(dá)48%，這大大提前超過2015年底占比47%的目標(biāo)。壞消息是，這一比例仍遠(yuǎn)低于更加“常態(tài)”的經(jīng)濟的典型比例60%-65%。

因此，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為新常態(tài)已近在眼前，這一點令人擔(dān)憂。認(rèn)為這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)變已經(jīng)發(fā)生的看法，有可能形成自滿情緒，而目前中國應(yīng)該專注于痛苦但關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整過程——這一過程至少還需要十年才能完成。

繼續(xù)向服務(wù)拉動增長模式轉(zhuǎn)變很重要，原因不一而足。在中國，服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出就業(yè)量比制造業(yè)和建筑業(yè)多30%，擴張服務(wù)業(yè)有助于保持社會穩(wěn)定，即使經(jīng)濟增長放緩至7%。西方的觀察者大多將注意力集中在GDP增長的放緩上，一直沒有注意到這個關(guān)鍵點。此外，由于服務(wù)業(yè)對大宗商品和能源的需求較低，因此這一轉(zhuǎn)型有助于中國解決嚴(yán)重的環(huán)境問題。

與此同時，中國面臨著另一個艱巨的挑戰(zhàn)：美國日益決心遏制中國影響力增強。在今年的中國發(fā)展高層論壇上，現(xiàn)有霸權(quán)和崛起力量之間的緊張關(guān)系被廣泛討論，在正式環(huán)節(jié)和場外討論中都是如此。

三大發(fā)展趨勢尤其值得注意：美國阻撓中國成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行——這一立場已遭到美國大部分最緊密盟友的拒絕;奧巴馬總統(tǒng)的招牌貿(mào)易協(xié)議——跨太平洋合作伙伴協(xié)議TPP將中國排除在外;美國參議院再一次針對中國提出貨幣操縱立法。再加上網(wǎng)絡(luò)安全、中國東海和南海領(lǐng)土主張等問題上的糾紛導(dǎo)致了中美關(guān)系遇冷，更不用說美國戰(zhàn)略性重返亞洲的問題了。

親歷了現(xiàn)代中美關(guān)系建立初期的亨利·基辛格（Henry Alfred Kissinger）對此進(jìn)行了梳理。在中國發(fā)展高層論壇上，他強調(diào)了當(dāng)前局面與1972年他和時任總統(tǒng)尼克松首次與毛澤東、周恩來會面時完全不同。與當(dāng)時緊迫的軍事威脅不同，今天的挑戰(zhàn)都只能依靠合作性戰(zhàn)略參與得到解決，比如氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全和全球衛(wèi)生。

合作的緊迫性是全球化的必然結(jié)果?；粮駨娬{(diào)，封建時代的中國對羅馬帝國一無所知。反之亦然。但在當(dāng)今世界，沒有哪個大國能夠在真空中運行。大國之間的彼此反饋幾乎是瞬時的，特別是在共同挑戰(zhàn)方面，不管它們是否樂意。

從某種程度上說，中國取得優(yōu)勢讓美國氣急敗壞不足為奇。畢竟，主宰力量總是要與崛起力量周旋。然而，150年來備受西方屈辱的中國，不愿接受美國這樣的反應(yīng)。

中國面臨著自身經(jīng)濟向新常態(tài)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，它需要找到與美國的共同點。美國也需要加深對中國轉(zhuǎn)型的認(rèn)識。兩國都需要表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力、愿景和對合作參與的開放態(tài)度。不幸的是，在今年的中國發(fā)展高層論壇上，我們看不到這樣的信號。

作者為耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利前亞洲主席