城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)關(guān)聯(lián)與市民化

內(nèi)容提要本文通過(guò)對(duì)C市城鄉(xiāng)結(jié)合部若干村落的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市的重要空間和通道，城鄉(xiāng)結(jié)合部不僅吸納了大量的以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為主體的外來(lái)人口，同時(shí)也使這一群體在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立起初步的社會(huì)聯(lián)結(jié)。這些基礎(chǔ)性的社會(huì)關(guān)聯(lián)主要包括血緣關(guān)聯(lián)、租賃關(guān)聯(lián)、社區(qū)關(guān)聯(lián)、職業(yè)關(guān)聯(lián)等，構(gòu)成了一種特殊類型的社會(huì)聯(lián)結(jié)體系。在使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落腳城市的同時(shí)，也開始積累起進(jìn)入城市最為基礎(chǔ)的社會(huì)資本，為推進(jìn)其完成市民身份轉(zhuǎn)換，提供了基本的社會(huì)前提。

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)在地化市民化

〔中圖分類號(hào)〕C912〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X（2015）01-0105-06

一、問(wèn)題的提出

新時(shí)期，在快速城鎮(zhèn)化的社會(huì)大背景之下，部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口告別鄉(xiāng)村，進(jìn)入城市已成必然，由此，農(nóng)民的市民化問(wèn)題也自然開始提上議程。眾所周知，人類歷史上由農(nóng)民而市民的轉(zhuǎn)變，是各國(guó)城市化進(jìn)程中必然發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象?？偨Y(jié)以往國(guó)家城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)化過(guò)程，學(xué)界一般多強(qiáng)調(diào)地域遷徙、職業(yè)轉(zhuǎn)變、戶籍身份變更等領(lǐng)域的變動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，肇始于新舊世紀(jì)交替之際的當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)化以及由此發(fā)軔的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，亦應(yīng)大體經(jīng)歷上述轉(zhuǎn)變過(guò)程。但值得注意的是，由于建國(guó)以來(lái)中國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致新時(shí)期中國(guó)的農(nóng)民市民化過(guò)程必定要面臨一系列特殊因素的制約，其情況更為復(fù)雜，“它不僅僅是農(nóng)民社會(huì)身份和職業(yè)的一種轉(zhuǎn)變（非農(nóng)化），也不僅僅是農(nóng)民居住空間的地域轉(zhuǎn)移（城市化），而是一系列角色意識(shí)、思想觀念、社會(huì)權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式的變遷，是農(nóng)民角色群體向市民角色群體的整體轉(zhuǎn)型過(guò)程（市民化）。”①同時(shí)，依據(jù)其所依托的不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)空間形態(tài)，市民化進(jìn)程也將表現(xiàn)出一些不同的轉(zhuǎn)變模式。本文基于對(duì)省會(huì)城市C市城鄉(xiāng)結(jié)合部若干村落的調(diào)查研究，試圖將研究視域聚焦于城鄉(xiāng)結(jié)合部這一特殊的空間范圍內(nèi)，探索城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)的建立及對(duì)其市民化進(jìn)程的作用和影響。

1就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市的路徑而言，其遷徙軌跡往往不是直接由鄉(xiāng)村而城市，而是首先進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)合部，并以此為空間依托，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)進(jìn)入城市的目標(biāo)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部不僅是吸納外來(lái)人口的巨大容器，同時(shí)也是作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在新的環(huán)境和條件下建立起城市社會(huì)關(guān)系的新場(chǎng)域而存在的。城鄉(xiāng)結(jié)合部之所以在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市、實(shí)現(xiàn)市民化的過(guò)程中發(fā)揮如此重要的作用，

主要是因?yàn)椋海?）城鄉(xiāng)結(jié)合部具有半城半鄉(xiāng)的特點(diǎn)，房?jī)r(jià)低廉，生活成本低，有利于外來(lái)人口以較低的成本支出進(jìn)入城市，并在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)其社群生活；（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部多是城市開發(fā)的熱點(diǎn)區(qū)域，一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦新的工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目多坐落于此，勞動(dòng)力需求較大，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多；（3）在現(xiàn)代美麗城市的發(fā)展理念之下，大量低端小作坊式企業(yè)因其在城市中心區(qū)域無(wú)法立足，而紛紛遷移到城鄉(xiāng)結(jié)合部。同時(shí)，包括廢品收購(gòu)在內(nèi)的一些行業(yè)也轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部，提供了較多的低端就業(yè)崗位；（4）城鄉(xiāng)結(jié)合部雖然仍帶有“半城半鄉(xiāng)”的特點(diǎn)，但在快速城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，有的已完成村改居，有的正在變動(dòng)過(guò)程中，基本上已開始納入到城市公共服務(wù)體系中，雖然這里的公共服務(wù)水準(zhǔn)遠(yuǎn)不及城市中心區(qū)域，但與農(nóng)村相比，仍可顯示出一定的優(yōu)勢(shì)。故對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，仍具有一定吸引力。由此可見(jiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部不僅僅是容納外來(lái)人口的物理容器，同時(shí)也是作為城鄉(xiāng)人口互動(dòng)關(guān)系的一種特殊場(chǎng)域而存在的。

2運(yùn)用社會(huì)學(xué)關(guān)于社會(huì)關(guān)聯(lián)的理論資源剖析城鄉(xiāng)結(jié)合部，可發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)關(guān)聯(lián)形態(tài)具有一定的特殊性，可以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市民化，提供基礎(chǔ)性的社會(huì)條件。

建國(guó)以來(lái)，在城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)期的影響作用下，鄉(xiāng)村社會(huì)與城市之間各為一極，形成了較為全面的區(qū)隔，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要想沖破這一制度性壁壘，除了外在的制度、政策層面的變遷條件之外，還需要在其落腳之地建立起初步的社會(huì)關(guān)聯(lián)，易言之，如果說(shuō)土地、戶籍等制度變遷是農(nóng)民市民化的“硬體支持”的話，那么，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市社會(huì)關(guān)聯(lián)的建立，則是其“柔性支撐”。農(nóng)民在都市社會(huì)空間內(nèi)要想完成由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化，必須在該地域建立起真實(shí)的社會(huì)關(guān)聯(lián)。

歷史上，較早提出“社會(huì)關(guān)聯(lián)”概念的是法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干，在他看來(lái)，所謂社會(huì)關(guān)聯(lián)是一種社會(huì)聯(lián)結(jié)狀態(tài)，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間，通過(guò)一定的社會(huì)聯(lián)結(jié)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)是相同的情感、道德、價(jià)值體系，它存在于個(gè)體與個(gè)體之間、群體與群體之間、個(gè)體與群體之間。[法]埃米爾·涂爾干：《社會(huì)分工論》，渠東譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000年，第45～124頁(yè)。在前工業(yè)社會(huì)時(shí)期，社會(huì)關(guān)聯(lián)一般都具有較為實(shí)在的社會(huì)關(guān)系依托，主要是通過(guò)村落共同體等熟人社會(huì)展開的。近年來(lái)，很多學(xué)者在分析理解農(nóng)村社會(huì)時(shí)，即運(yùn)用社會(huì)關(guān)聯(lián)的相關(guān)理論展開研究，認(rèn)為村莊的社會(huì)關(guān)聯(lián)是由地緣關(guān)系、血緣關(guān)系、互惠關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、權(quán)威關(guān)系等關(guān)聯(lián)所結(jié)成的關(guān)系的總和。社會(huì)關(guān)聯(lián)可能來(lái)源于倫理和宗教等傳統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，也可能來(lái)源于雇傭等現(xiàn)代關(guān)聯(lián)。賀雪峰、仝志輝：《論村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會(huì)基礎(chǔ)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第5期。有的學(xué)者將社會(huì)關(guān)聯(lián)分為三種，分別是傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)、神性關(guān)聯(lián)、契約關(guān)聯(lián)。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)關(guān)聯(lián)是倫理關(guān)聯(lián)，而它又關(guān)系著社會(huì)的安定有序。倫理關(guān)聯(lián)在現(xiàn)實(shí)生活中不僅有正功能也有負(fù)功能。陳勁松：《傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的社會(huì)關(guān)聯(lián)形式及其功能》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第5期。

當(dāng)我們從社會(huì)關(guān)聯(lián)的視角審視城鄉(xiāng)結(jié)合部復(fù)雜而特殊的社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)形態(tài)時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：（1）在城鄉(xiāng)結(jié)合部主要存在兩類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，一類是在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的本地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們有的已經(jīng)完成村改居，成為戶籍市民，有的尚處于轉(zhuǎn)化進(jìn)程之中。另一類是作為“外來(lái)者”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們基本上是以“租房者”和“打工者”的身份居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的；（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)深愞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口之間存在著明顯的關(guān)系疏離，在此前的研究中，筆者曾將外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)概括為：“身體在場(chǎng)，關(guān)系不在場(chǎng)”“身體在場(chǎng)，利益不在場(chǎng)”“身體在場(chǎng)，參與權(quán)不在場(chǎng)”“身體在場(chǎng)，保障權(quán)不在場(chǎng)”。而城鄉(xiāng)結(jié)合部本地居民的社會(huì)關(guān)系情形則完全相反，他們大多在城里買了房子，已不在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住，其社會(huì)關(guān)系形態(tài)可表述為：“身體不在場(chǎng)，關(guān)系在場(chǎng)”“身體不在場(chǎng)，利益在場(chǎng)”“身體不在場(chǎng)，權(quán)益在場(chǎng)”“身體不在場(chǎng)，參與權(quán)在場(chǎng)”，表現(xiàn)出完全相反的特征。田毅鵬、齊苗苗：《城鄉(xiāng)結(jié)合部非定居性移民的“社區(qū)感”與“故鄉(xiāng)情結(jié)”》，《天津社會(huì)科學(xué)》2013年第1期。從此角度觀察，我們似乎可以斷言二者間關(guān)系的“區(qū)隔性”；（3）在看到二者之間關(guān)系區(qū)隔化的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身上所體現(xiàn)出的一些值得我們特別關(guān)注的社會(huì)關(guān)聯(lián)，在本文中，筆者將其概括為“血緣關(guān)聯(lián)”“租賃關(guān)聯(lián)”“社區(qū)關(guān)聯(lián)”“職業(yè)關(guān)聯(lián)”。上述社會(huì)關(guān)聯(lián)的生成，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口走向市民化的過(guò)程產(chǎn)生了一定程度的積極影響。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)的建立

雖然城鄉(xiāng)結(jié)合部本地的和外來(lái)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口之間的關(guān)系存在著明顯的二元區(qū)隔特性，但如果我們展開深入分析，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部這看似區(qū)隔和混亂的空間內(nèi)，卻潛藏著一些值得我們特別關(guān)注的社會(huì)關(guān)聯(lián)，為外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市提供了初步的社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：

1血緣關(guān)聯(lián)

（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保持其血緣關(guān)聯(lián)的原因

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在其告別鄉(xiāng)村，進(jìn)入城市的遷徙過(guò)程中是否仍能夠保持其家庭血緣聯(lián)系，是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究關(guān)注的重要問(wèn)題。學(xué)界在20世紀(jì)90年代后期的研究中發(fā)現(xiàn)，從農(nóng)村流動(dòng)出來(lái)的人口呈現(xiàn)出非家庭化的特點(diǎn)，一般情況是家中的青壯年外出務(wù)工，父母和子女留在家中。蔡昉：《遷移決策中的家庭角色和性別特征》，《人口研究》1997年第4期。有的學(xué)者還把同時(shí)期外出務(wù)工人員的家庭模式分成5種類型，分別是單身子女外出型、兄弟姐妹外出型、夫妻分居型、子女留守型、核心家庭外出型，李強(qiáng)：《關(guān)于當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口的思考》，《中山大學(xué)研究生學(xué)刊》（自然科學(xué)版）1997年第6期。并斷言家庭分居型是主要的遷徙模式，將持續(xù)幾十年。而到了新世紀(jì)初年，有學(xué)者開始發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，投親靠友的遷徙流動(dòng)已大大增加，分居的家庭開始出現(xiàn)團(tuán)聚的趨勢(shì)，合家遷徙將成為主要的遷徙方式之一，攜帶子女和老人的流動(dòng)家庭逐漸增多。翟振武、 段成榮、畢秋靈：《北京市流動(dòng)人口的最新?tīng)顩r與分析》，《人口研究》2007年第3期。筆者近年在城鄉(xiāng)結(jié)合部的調(diào)查也基本上驗(yàn)證了上述看法，可發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部中絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并未走向孤立化和原子化，他們基本上都是以家庭的形態(tài)實(shí)現(xiàn)遷移的。

（2）血緣關(guān)聯(lián)與城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序的維持

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界每提及城鄉(xiāng)結(jié)合部，首先想到的就是人員構(gòu)成的繁雜和社會(huì)秩序的混亂。的確，城鄉(xiāng)結(jié)合部聚集著大量的農(nóng)村務(wù)工人員，他們文化水平低，流動(dòng)性大，多從事重體力勞動(dòng)，被視為城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序潛在的破壞者。但在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，不能簡(jiǎn)單地憑借想象將城鄉(xiāng)結(jié)合部劃歸為典型意義上的失序社會(huì)，因?yàn)檫@里治安良好，鄰里間相安無(wú)事，存在著超乎尋常的穩(wěn)定和寧?kù)o。從社會(huì)關(guān)聯(lián)的角度看，外來(lái)租房者的攜家遷徙行動(dòng)，對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的秩序維持發(fā)揮了重要作用。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，大部分外來(lái)務(wù)工人員基本上都不是一人進(jìn)城，其離鄉(xiāng)進(jìn)城的求職行動(dòng)本身就是以家庭、朋友關(guān)系為依托而實(shí)現(xiàn)的，親戚朋友之間相互投奔、幫助的情況也非常普遍。血緣關(guān)聯(lián)所蘊(yùn)涵的親情關(guān)系強(qiáng)化了個(gè)體之間的社會(huì)聯(lián)結(jié)，有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭整體進(jìn)入城市社會(huì)中，對(duì)流動(dòng)人員的社會(huì)行為也起到了一定的約束作用。值得注意的是，在現(xiàn)行土地制度下，老年人雖然不可能真正以戶籍方式進(jìn)入城市，但其卻以“孩子陪伴者”的身份，真實(shí)地進(jìn)入了城市社會(huì)。

（3）血緣關(guān)聯(lián)與市民化的“單位”

在快速城鎮(zhèn)化的背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，是以“個(gè)體”為單位，抑或是以“家庭”為單位，值得認(rèn)真探討。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的社會(huì)流動(dòng)，并未消解家庭，相反卻極大地激活了家庭，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以家庭為單位的遷徙，成為一種主流的流動(dòng)模式。特別是攜帶子女、老人進(jìn)城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，是最受城鄉(xiāng)結(jié)合部房主歡迎的租賃對(duì)象。因?yàn)樵谌藗冮L(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)觀察中，具有家庭連帶的“流動(dòng)者”和“遷徙者”，其行為一般是富有責(zé)任感的。相比之下，那些以原子化個(gè)體為單位的遷徙者和流動(dòng)者，往往具有不確定性和危險(xiǎn)性。

2租賃關(guān)聯(lián)

進(jìn)入新世紀(jì)，在城市房?jī)r(jià)普遍上漲的情況下，以打工者身份進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口已基本上不具備在城市內(nèi)部購(gòu)房或租住房屋的能力，而只能在城鄉(xiāng)結(jié)合部尋找便宜的房源租住。“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2011年進(jìn)城農(nóng)民工的住房問(wèn)題，有52%是靠用人單位提供的集體宿舍，也就是一個(gè)鋪位；有47% 住的是租賃房，其中絕大多數(shù)都是租住‘城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民住房；只有不足1%的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)買了自有住房，而全部農(nóng)民工中繳納了住房公積金的人數(shù)不足3%?！标愬a文：《關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)考慮》，《中共黨史研究》2014年第1期。但值得注意的是，在租房過(guò)程中，這些外來(lái)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得了與本地居民直接的互動(dòng)機(jī)會(huì)，建立起一種別具特色的租賃關(guān)聯(lián)。從表面上看，租賃關(guān)聯(lián)似乎是一種商業(yè)性和契約性的，但因房屋租賃具有區(qū)別于一般商品交易的特性，賦予其交易過(guò)程以更加豐富的社會(huì)性，使得租賃雙方建立起具體而真實(shí)的社會(huì)關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在：

（1）基于租賃關(guān)系建立的互動(dòng)關(guān)系的持續(xù)性

筆者在此前的研究中發(fā)現(xiàn)：與城鄉(xiāng)結(jié)合部原有定居居民不同，以租房者身份進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感都處于較低層次，形成了所謂的“社區(qū)認(rèn)同危機(jī)”。田毅鵬、齊苗苗：《城鄉(xiāng)結(jié)合部非定居性移民的“社區(qū)感”與“故鄉(xiāng)情結(jié)”》，《天津社會(huì)科學(xué)》2013年第1期。但在這種認(rèn)同危機(jī)和關(guān)系區(qū)隔的背后，應(yīng)注意城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口與本地居民通過(guò)租賃關(guān)系建立起來(lái)的互動(dòng)管道。正是通過(guò)這種租賃關(guān)系的確立，使來(lái)到城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得了與本地人打交道的機(jī)會(huì)。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于出租房屋的本地居民來(lái)說(shuō)，其租房的動(dòng)力主要源于對(duì)房租利潤(rùn)的追求。幾乎所有的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的居住者在開發(fā)未啟動(dòng)之前，紛紛違規(guī)搶建簡(jiǎn)易房，對(duì)于這股在城鄉(xiāng)交界地帶上刮起的違建風(fēng)，人們稱之為“種房”。此種“種房策略”之所以長(zhǎng)盛不衰，除了可以獲得拆遷賠償收入之外，還可通過(guò)出租的形式賺取可觀的房租。在這一意義上，大量租房者的到來(lái)，是城鄉(xiāng)結(jié)合部本地居民所真心歡迎的，由此必然會(huì)衍生出具有豐富社會(huì)面相的交往和互動(dòng)。

（2）租賃過(guò)程中的合作與約制

在租賃關(guān)系建立伊始，其互動(dòng)過(guò)程便充斥著復(fù)雜的合作與約制。房屋的出租者在出租房屋給以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主體的“租房者”時(shí)，為了保障自身房屋的獲益和安全，對(duì)“租房者”還是有所考察和選擇的。因?yàn)樵凇白夥繜帷卑l(fā)軔的初期，的確有些當(dāng)?shù)鼐用裨诔鲎夥课輹r(shí)，因不了解承租者的相關(guān)情況而發(fā)生了治安問(wèn)題或火災(zāi)等意外事故，之后，城鄉(xiāng)結(jié)合部的當(dāng)?shù)鼐用裰饾u達(dá)成共識(shí)，開始注意對(duì)租房者情況的考察，遇到有違法違紀(jì)嫌疑的承租者，則拒絕對(duì)其出租房屋。村民在日常的生活交往中也注意觀察租房者的人品和行為，對(duì)其“安全性”做出評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)迅速終結(jié)租賃關(guān)系。而對(duì)于那些人品端正、受到信任的“老房客”，村民寧愿少收取房租，也要留住“可靠的人”。此外，那些有正當(dāng)職業(yè)工作，遵紀(jì)守法，辦事穩(wěn)妥的外來(lái)“租房者”，尤其是攜家?guī)Э诘募彝ィ@然是更受歡迎的。在通常的情況下，城市中的租房是整套單元住宅出租，房主與租房者并不生活在同一空間，而城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房屋多是在自家住房四周違規(guī)建起來(lái)的多間副房，每間副房為一個(gè)出租單位，這樣，房主與租房者大半是生活在同一院落空間范圍內(nèi)的。這導(dǎo)致租賃雙方的關(guān)聯(lián)不只是經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)，還包括了生活上的交往。

（3）租賃關(guān)系與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化

租賃互動(dòng)關(guān)系的持續(xù)展開，一方面使租房者逐漸熟悉城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活規(guī)則，同時(shí)也推進(jìn)這些“外來(lái)戶”加速其“在地化”的過(guò)程。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部因租賃關(guān)聯(lián)而聯(lián)結(jié)起來(lái)的本地居民和外來(lái)租房者之間，存在著較為密切的互動(dòng)。在房主已移住城里，將住房完全租給租房者居住的情況下，房主對(duì)租房者的情況需要及時(shí)、充分的了解。而在房主與租房者同時(shí)居住在一個(gè)大院的情況下，則是通過(guò)日常生活中的觀察和體悟，對(duì)租房者施加影響和約制。故在調(diào)查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部因農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的集聚而產(chǎn)生嚴(yán)重的混亂無(wú)序狀態(tài)，相反，這些來(lái)自鄉(xiāng)土世界的“租房者”與本地居民因租賃關(guān)系而聯(lián)結(jié)起來(lái)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有效地維系著村莊的基本秩序和運(yùn)行。可見(jiàn)，通過(guò)租賃互動(dòng)，進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)合部的外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快了其在地化的進(jìn)程。

3職業(yè)關(guān)聯(lián)

在現(xiàn)代社會(huì)，職場(chǎng)關(guān)聯(lián)是城市市民社會(huì)關(guān)系體系中最具核心意義的社會(huì)聯(lián)結(jié)，是城市市民在地化的最主要標(biāo)志。正是在此意義上，涂爾干將職業(yè)共同體作為現(xiàn)代社會(huì)整合最為重要的單元。但對(duì)于多數(shù)進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言，他們基本上沒(méi)有建立起穩(wěn)定持續(xù)的職場(chǎng)歸屬。就業(yè)的短期性和不穩(wěn)定性，使其難以形成穩(wěn)定的職業(yè)關(guān)聯(lián)。故在現(xiàn)實(shí)中，能否獲得相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，并建立起一定程度上的職業(yè)關(guān)聯(lián)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市居留的最重要條件，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)市民化需要突破的瓶頸。

在一般的情況下，作為外來(lái)勞動(dòng)力而進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，因其就業(yè)不確定，工作時(shí)間短暫，基本上沒(méi)有建立起以職業(yè)為依托的社會(huì)關(guān)聯(lián)。但在城鄉(xiāng)結(jié)合部卻發(fā)現(xiàn)，部分獲得較穩(wěn)定工作的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口建立了初級(jí)的職業(yè)關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在：（1）與城市中心地域就業(yè)資源的緊張匱乏不同，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往處于產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，有較為旺盛的勞動(dòng)力需求，從而具有相對(duì)豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。因工作的相對(duì)穩(wěn)定性，部分農(nóng)民工已經(jīng)建立起初級(jí)的職場(chǎng)關(guān)聯(lián)。本文所調(diào)查的城鄉(xiāng)結(jié)合部，恰好位于C市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，勞動(dòng)力需求較為持續(xù)旺盛，又具有明顯的穩(wěn)定性。（2）包括廢品收購(gòu)在內(nèi)的一些行業(yè)輻輳于城鄉(xiāng)結(jié)合部，一些從業(yè)者也可通過(guò)此建立起行業(yè)社會(huì)關(guān)聯(lián)。雖然農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口上述這些依托于工作場(chǎng)所而建立起來(lái)的職場(chǎng)關(guān)聯(lián)僅僅是初步的，但對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市社會(huì)仍然具有重要意義。

4社區(qū)關(guān)聯(lián)

近年來(lái)，在國(guó)家頒布的社區(qū)組織法規(guī)中，已明確規(guī)定在社區(qū)居住一定年限的外來(lái)人口擁有社區(qū)參與權(quán)，但現(xiàn)實(shí)的情況卻是外來(lái)人口社會(huì)參與的普遍缺位，其原因主要表現(xiàn)在：（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部所在村委會(huì)或居委會(huì)等基層自治組織從來(lái)不把這些租房戶視為是本自治組織的成員，而對(duì)其參與采取拒斥態(tài)度。在傳統(tǒng)戶籍制度下，無(wú)論是政府派出機(jī)構(gòu)，還是基層自治組織，其管理范圍基本上限于轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口。到新時(shí)期，在城鄉(xiāng)社會(huì)流動(dòng)化的背景下，雖然各級(jí)政府已將流動(dòng)人口納入到社會(huì)管理的范圍之內(nèi)，但也只限于信息登記、計(jì)劃生育等較小范圍，其管理基本上是自上而下的管控，而非交相互動(dòng)。因此，在村委會(huì)等基層自治組織的眼里，雖然外來(lái)人口能夠給本村村民帶來(lái)不菲的租房收入，但作為村民自治組織，村委會(huì)在沒(méi)有得到上級(jí)政府和相關(guān)主管部門下?lián)苋魏谓?jīng)費(fèi)的情況下，沒(méi)有過(guò)問(wèn)戶籍外流動(dòng)人口事務(wù)的積極性。（2）現(xiàn)行的公共服務(wù)撥款制度和服務(wù)范圍設(shè)定，基本上是依據(jù)戶籍制度建立起來(lái)的，據(jù)此，外來(lái)人口基本上不在服務(wù)范圍之內(nèi)，其與村委會(huì)和社區(qū)之間，很難建立起直接關(guān)聯(lián)。（3）絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部村落或居委會(huì)的公共事務(wù)不感興趣，缺乏社會(huì)參與意識(shí)。

但事實(shí)上，居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，已經(jīng)在相當(dāng)程度上進(jìn)入當(dāng)?shù)卮迓?，在勞?dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、子女教育、社會(huì)救助等方面，具有一定的利益訴求。在此種情況下，如果政府自上而下地推動(dòng)包括戶籍制度在內(nèi)的系列的總體性制度變遷，便可在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和基層自治組織之間建立起一種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的根本性變革。2014年7月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，指出我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，明確全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。以此為契機(jī)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市社區(qū)的關(guān)聯(lián)將步入新的發(fā)展階段。

三、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化與市民化

在新時(shí)期快速城鎮(zhèn)化的背景下，城鄉(xiāng)結(jié)合部在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過(guò)程中始終發(fā)揮著特殊重要的作用。作為城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵點(diǎn)，很多入城農(nóng)民工就是通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部完成其進(jìn)入城市的過(guò)程的。在這里，我們之所以著力強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)建立在市民化進(jìn)程中的積極作用，主要是因?yàn)?，社?huì)關(guān)聯(lián)的建立有助于加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化進(jìn)程。

1社會(huì)關(guān)聯(lián)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化

這里所說(shuō)的“在地”，不僅僅指空間在地、職業(yè)在地、戶籍在地，也包括“關(guān)系在地”。值得注意的是，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，“關(guān)系在地”沒(méi)有得到人們足夠的重視。雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)許多旨在推進(jìn)外來(lái)人口進(jìn)入城市社區(qū)的制度和政策，但并未收到預(yù)想的效果，外來(lái)人口在城市社區(qū)參與的積極性比較低落，這主要是因?yàn)橥鈦?lái)人口基本上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在地化，仍屬外在于城市而存在的“流動(dòng)無(wú)根群體”，雖然這一群體在城市已具有眾多利益訴求，但參與渠道不暢，參與水平較低，導(dǎo)致進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并未與其居住的社區(qū)建立起真實(shí)的社會(huì)聯(lián)系?？梢?jiàn)，農(nóng)民市民化是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)總體變動(dòng)的過(guò)程。對(duì)此我們需要持一種“漸進(jìn)策略”，注意為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)造出一種良好的社會(huì)氛圍，使其進(jìn)入城市社會(huì)成為可能。在農(nóng)民市民化的問(wèn)題上，政策和制度構(gòu)建固然極為重要，但從政策運(yùn)行的動(dòng)態(tài)角度看，其實(shí)施所需要的社會(huì)基礎(chǔ)性條件的積累和提供，則更具根本性意義。

2就業(yè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的“在地化”

高質(zhì)量就業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口立足城市并最終轉(zhuǎn)化為市民的關(guān)鍵。透過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性分析，可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，其自身的遷徙移動(dòng)是否與工業(yè)化和現(xiàn)代城市職業(yè)體系發(fā)生了密切的社會(huì)關(guān)聯(lián)。只有將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正地納入到工業(yè)化和城市職業(yè)體系之中，才能夠成功地進(jìn)入城市，并扮演城市市民角色。有學(xué)者根據(jù)農(nóng)民市民化的深度和表現(xiàn)形式的差異，將我國(guó)農(nóng)民工市民化具體區(qū)分為三種基本形式：就業(yè)市民化、戶籍市民化、生活市民化。認(rèn)為就業(yè)市民化是基礎(chǔ)和前提，戶籍市民化是實(shí)質(zhì)和保障，生活市民化是目標(biāo)和歸宿；生活市民化需要就業(yè)市民化、戶籍市民化作為保障，以提高生活市民化的質(zhì)量，生活市民化也可以更好支撐就業(yè)市民化和戶籍市民化。郭慶松：《農(nóng)民工市民化：“為何”與“何為”》，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第3期。

3社區(qū)感與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的“在地化”

近年來(lái)，中國(guó)快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化所面臨的一大困局在于，農(nóng)村人口面對(duì)不斷降低的城市入門門檻所表現(xiàn)出少有的猶豫和徘徊，因?yàn)樵诳梢宰杂蛇M(jìn)城打工、購(gòu)房的情況下，戶籍入城就意味著失去了土地，同時(shí)，“城市居民已經(jīng)沒(méi)有了超國(guó)民待遇的社會(huì)福利。就業(yè)、住房的市場(chǎng)化，尤其是糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的取消，城市人的就業(yè)、住房、糧食和一些副食品都納入了市場(chǎng)，其優(yōu)越性明顯下降?！眳菢I(yè)苗：《城郊農(nóng)民市民化的困境與應(yīng)對(duì)：一個(gè)公共服務(wù)視角的研究》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2012年第3期。在此種情況下，農(nóng)民更希望通過(guò)兼占的方式，游走于城鄉(xiāng)之間，以獲取收益的最大化，這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動(dòng)呈現(xiàn)出“移”而不“轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)。在此情形下的進(jìn)城農(nóng)民自然很難生成“社區(qū)感”，其在地化進(jìn)程也必然會(huì)遲滯緩慢。

鑒于社會(huì)高度流動(dòng)化背景下社會(huì)治理所面臨的諸多難題，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在地化的舉措，力圖促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)一步融入城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)初步的在地化。如民政部2012年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》即規(guī)定“在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》選民資格條件的農(nóng)民工，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，可以參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民工經(jīng)過(guò)民主程序擔(dān)任居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)和居民代表。凡擬訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、興辦社區(qū)公益事業(yè)、制定社區(qū)公約和居民自治章程等涉及農(nóng)民工切身利益的重要事項(xiàng)，都應(yīng)聽(tīng)取農(nóng)民工或農(nóng)民工代表的意見(jiàn)?！雹苊裾浚骸蛾P(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》，參見(jiàn)民政部門戶網(wǎng)站，2012年1月4日。同時(shí)，按照社區(qū)基本公共服務(wù)均等化的要求，將涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、社會(huì)救助、文化體育、社會(huì)治安等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目逐步向農(nóng)民工覆蓋。④ 使得進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擁有接受公共服務(wù)的權(quán)利，并進(jìn)而生成社區(qū)歸屬感，實(shí)現(xiàn)在地化。這里所說(shuō)的“社區(qū)感”不是一個(gè)空間概念，而是一個(gè)關(guān)系性、在地化的范疇。誠(chéng)如齊美爾所言：“并非空間，而是它的各個(gè)部分由心靈方面實(shí)現(xiàn)的劃分和概括，具有社會(huì)意義?！盵德]齊美爾：《社會(huì)是如何可能的》，林榮遠(yuǎn)譯，廣西師范大學(xué)出版社，2002年，第291～292頁(yè)。其中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社區(qū)參與權(quán)和接受公共服務(wù)權(quán)利的落實(shí)是衡量其在地化最重要的標(biāo)尺，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們?nèi)孕韪冻鼍薮蟮呐Α?/p>

總之，從社會(huì)關(guān)聯(lián)和在地化的視角切入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，對(duì)于更加全面地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的城鎮(zhèn)化和三農(nóng)問(wèn)題具有重要意義。應(yīng)該清楚地意識(shí)到，在中國(guó)社會(huì)，由“城鄉(xiāng)分立”到“城鄉(xiāng)一體”的演化，不是從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的單向推進(jìn)，而是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)時(shí)間的“雙向互動(dòng)”的過(guò)程。其中，社會(huì)關(guān)聯(lián)的建立有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正地融入城市生活，我們應(yīng)持久努力地推進(jìn)這一進(jìn)程。

作者單位：吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系

責(zé)任編輯：秦開鳳