鄧小平治國藝術初探

〔摘要〕 鄧小平治國藝術是鄧小平理論的重要內容，是豐富的個人智慧與當代中國的改革開放相結合的產物。鄧小平的治國藝術豐富了馬克思主義領導方法論的思想寶庫，具體從辨勢、為民、求實、開拓、平衡、辯證多個方面略見端倪：辨勢——在大局和方向上注重高瞻遠矚；為民——在目標和價值中堅持民本唯上；求實——在認識和實踐中貫徹實事求是；開拓——在決策和實施中體現(xiàn)善斷創(chuàng)新；平衡——在改革和發(fā)展中把握穩(wěn)變互動；辯證——在問題和矛盾中長于辯證施治。

〔關鍵詞〕 鄧小平理論；治國；藝術

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2015）01-0008-10

①本文寫于2000年8月。

〔收稿日期〕2015-07-14

〔作者簡介〕陶武先，中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會第十屆主席。

治國是在一定政治思想指導下運用國家權力引導、控制和管理社會進程及社會生活的政治實踐，治國藝術是治國者的理論、方法、謀略、經驗通過治國實踐在才能上的升華和結晶。鄧小平治國藝術是鄧小平理論的重要內容。作為杰出的政治家和中國改革開放的總設計師，改革開放的偉大成就為鄧小平高超的治國藝術提供了充分的詮釋和驗證。鄧小平的治國藝術是豐富的個人智慧與當代中國的改革開放相結合的產物，是在實踐中創(chuàng)造性地運用馬克思主義的燦爛結晶，是黨綜合執(zhí)政能力和成熟治國經驗的集中體現(xiàn)。鄧小平的治國藝術豐富了馬克思主義領導方法論的思想寶庫，為各級領導者樹立了光輝的典范?？v觀鄧小平的治國藝術，可以從辨勢、為民、求實、開拓、平衡、辯證多個方面略見端倪。

一、辨勢——在大局和方向上注重高瞻遠矚

孫子曾說：“勢者，因利而制權也。”〔1〕治國如用兵，不辨勢難以明利，不明利無以“制權”。對大局和方向高瞻遠矚的把握，是鄧小平治國興邦的前提。

黨的十五大報告指出：“鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當今時代特征和總體國際形勢，對世界上其他社會主義國家的成敗，發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾，進行正確分析，作出了新的科學判斷?！薄?〕在對大局的把握上，鄧小平牢牢把握住了兩個大局，一是中國大局，一是世界大局。

粉碎“四人幫”不久，中國剛剛從“文化大革命”的浩劫中走出來，百廢待興中最重要的任務是撥亂反正、正本清源，肅清極左思想的流毒?；趯掖髣莸倪@一認識，鄧小平發(fā)出了“真理標準討論”和“解放思想”的偉大號召。在舉國上下迫切需要推進四個現(xiàn)代化的建設進程中，防止重蹈“大躍進”覆轍的前提是對中國國情的正確認識。對此，鄧小平反復強調：“要讓中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個特點是必須看到的，一個是底子薄，第二條是人口多，耕地少。中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)?！薄熬艃|人口，其中百分之八十是農民，這就成為現(xiàn)代化建設必須考慮的特點?！备鶕鐣髁x在中國發(fā)展的實際，鄧小平提出了社會主義初級階段理論，明確指出：“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據這個實際來制訂規(guī)劃?！薄?〕對國情的正確把握，奠定了改革開放以來中央一系列正確決策的基礎。

自20世紀60年代以來，發(fā)達國家變革步伐加快，新技術革命浪潮席卷全球，世界形勢發(fā)生了巨大的變化。這一條件下，鄧小平對世界大局用了“東西南北”四個字來概括，他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字?！薄?〕在新的條件下，國際對抗已經轉入了科技、經濟和實力的競爭。面對這一形勢，鄧小平提出“和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題”、“發(fā)展才是硬道理”等著名論斷。面對蘇聯(lián)解體和東歐劇變帶來的“黑云壓城城欲摧”的嚴峻形勢，鄧小平提出了“冷靜觀察”、“穩(wěn)住陣腳”、“沉著應付”、“韜光養(yǎng)晦”、“決不當頭”、“有所作為”的應對策略，避免了蘇歐悲劇在中國重演。

在對方向的把握上，鄧小平始終將中國的發(fā)展定位在符合國情的、可實現(xiàn)的目標上。建設有中國特色社會主義指導思想的提出，確定了中國發(fā)展的正確方向。在此基礎上形成的一整套基本理論、路線和方針，正確地引導中國走向興旺發(fā)達?！吧鐣髁x的根本任務是發(fā)展生產力”論斷的提出，鎖定了當今中國在現(xiàn)代化建設中應該圍繞的中心，為治理國家提供了正確的指南。

在辨勢方面，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)了一個“準”字，以強烈的歷史責任感和時代使命感求索國家的未來，準確地對客觀大勢作出科學判斷?！皽省眮碜匀?，能夠系統(tǒng)而不是片面地分析世界潮流和中國大局，洞察并提出帶有本質性、規(guī)律性、必然性的東西，縱橫經緯?！皽省眮碜孕?，能夠客觀動態(tài)地反映不斷變化的天下大勢，把握今天，預示未來，用生產力標準作出的國情判斷令人耳目一新。“準”來自高，能夠立于歷史的廣度和時代的高度上俯瞰社會變遷，高屋建瓴?！皽省眮碜员?，能夠從中國與他國的差異性、歷史和現(xiàn)實的差異性、理論和實踐的差異性中把握客觀性和特殊性，從而在對大局和方向的把握上既可高瞻又能遠矚。

唐太宗李世民曾說：“治國如栽樹，本根不搖，則枝葉茂榮?！薄?〕準確辨勢為樹“不搖”之本根，有此本根，其他治國大計才能“枝葉茂榮”。

二、為民——在目標和價值中堅持民本唯上

“以民為本”的思想在中國歷代的政治思想中占有重要地位。自西周開始即提出“敬德保民”、“民惟邦本，本固邦寧”、“民，國之基也”等民本思想。中國共產黨超越古代的民本思想，在奮斗目標和價值追求中確立了人民群眾和人民利益的中心地位。毛澤東把“為人民服務”作為黨的根本宗旨，并通過群眾路線加以理論化、系統(tǒng)化和具體化。在治國實踐中，鄧小平繼承并發(fā)展了毛澤東這一思想，在目標和價值追求中始終堅持民本唯上。

在為民方面，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)為一個“誠”字。誠在心，誠在實，誠在果。

誠在心。鄧小平曾經說過：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！彼钪傩沾蟊姷纳婵鄻?，把實現(xiàn)富裕、奔向小康作為初級階段最迫切的政治目標。以百姓之憂為憂，以百姓之樂為樂，將人民群眾的根本利益確立為治國的政治目標并為之努力，這是鄧小平治國中的“誠心”所在?！坝械乐鳎园傩罩臑樾??！薄?〕有此誠心，才能聚天下之心，成萬眾之業(yè)。

誠在實。為民的思想能夠抓住根本，落在實處。“得民必有道，萬乘之國，百戶之邑，民無有不說。取民之所說而民取矣，民之所說豈眾哉？此取民之要也?！薄?〕鄧小平把人民利益作為治國的出發(fā)點和落腳點，把最終實現(xiàn)人民的“共同富?！弊鳛樯鐣髁x本質加以闡述并真正付諸實踐。為了實現(xiàn)共同富裕，他突破傳統(tǒng)的“公平”思路局限，依據中國當時面臨的主要矛盾強調“發(fā)展才是硬道理”，“一部分人先富起來，然后先富幫后富”。他首先從生產力而不是從生產關系角度來解決群眾的富裕問題，抓住了問題的根本。他善于將人民最現(xiàn)實、最根本、最長遠的利益上升到黨的路線、方針、政策的理論高度，從而確定了正確的思想路線和政治路線，并將其轉化為全黨和全國人民的自覺行為，使人民的利益能夠落在實處。在治國實踐中，“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠人民的艱苦努力來完成的?！薄?〕為了實現(xiàn)人民群眾的根本利益，鄧小平堅持緊緊依靠人民群眾，把發(fā)展生產力、提高人民生活水平作為“調動人民群眾積極性的最中心的環(huán)節(jié)”〔9〕，在治國實踐中實現(xiàn)了價值主體和價值客體的統(tǒng)一、利益訴求與現(xiàn)實行動的統(tǒng)一。有此統(tǒng)一，才有人民群眾發(fā)自內心的自覺行動，才有社會發(fā)展的偉大“合力”。

誠在果。為民誠在效果。毛澤東指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！薄?0〕鄧小平把人民利益確立為我們黨價值判斷的根本標準，在1992年提出了“三個有利于”的著名論斷，這一論斷所確立的價值主體和利益主體都是人民群眾。這一著名論斷把人民“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為黨的方針政策最終的評價標準，同時隨著實踐的發(fā)展不斷賦予新的內容并具體化。有此標準，人們才能從奔小康、“翻兩番”、“三步走”等具體效果中看到自身的現(xiàn)實利益所在，才能凝聚人心形成思想共識。

管子曾指出：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！编囆∑矫癖疚ㄉ系闹螄囆g，誠在心，民唯上；誠在實，抓根本；誠在果，見成效。據此，能“故德交歸焉”，民心必順，國家必興！

三、求實——在認識和實踐中貫徹實事求是

治國求實，古人曾經論及。孟子提出辦事情要講“天時、地利、人和”，要善于“乘勢待時”；《呂氏春秋》強調行事必須“順其時，因其類”，“因性任物”、“以事適時”。這些都包含著“因勢”踐行的思想。在治國的實踐中，鄧小平在毛澤東“實事求是”思想基礎上，對“實事求是”思想路線進行了科學的概括和發(fā)展。

鄧小平用實事求是的態(tài)度對待馬克思主義和毛澤東思想，在辯證的揚棄中實現(xiàn)了堅持和發(fā)展的辯證統(tǒng)一。用實事求是的態(tài)度評價毛澤東，正確區(qū)分毛澤東的是非功過。用實事求是的態(tài)度研究現(xiàn)實問題。比如，毛澤東曾高估了世界革命的形勢，夸大了戰(zhàn)爭的危險性，將戰(zhàn)爭強調為解決政治問題的唯一途徑。鄧小平對世界經濟、政治、文化的現(xiàn)狀、關系、變化和趨勢進行了科學的分析，不拘泥傳統(tǒng)的理論模式和結論，提出了“和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題”的科學判斷。針對戰(zhàn)爭的可能性，他認為，“世界上一系列爭端都面臨著用和平方式來解決還是用非和平方式來解決的問題?？偟谜页鰝€辦法來，新問題就得用新辦法來解決”〔11〕，指出了戰(zhàn)爭并非解決政治問題的唯一途徑。

在求實問題上，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)了一個“實”字，能夠在認識和實踐中將“實事求是”落在“實”處。

其一是明“實”。此處的“實”指“實事求是”的思想路線?！扒笫恰笔且粋€由眾多認識要素構成的系統(tǒng)，是一個感性認識上升到理性認識的過程，也是一個認識和實踐不斷往復的過程。在毛澤東哲學思想基礎上，鄧小平將黨的思想路線概括為“一切從實際出發(fā)，實事求是，理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗和發(fā)展真理”。將實事求是建構為完整的、動態(tài)的理論體系和實踐進程，以“實際”作為“求是”的起點，讓理論之“矢”命中現(xiàn)實之“的”，讓所求之“是”在實踐中得到檢驗，并在事物動態(tài)進程中得到發(fā)展。在對黨的思想路線進行簡明概括基礎上，通過解放思想將實事求是的思想路線普及到全黨和民眾中，讓人們明“實”。通過對實事求是思想路線的理解，形成各級干部、廣大民眾在大政方針上的共識，從而為“求是”治國奠定了可靠的思想基礎。治國先治人心，治心先求共識，通過思想路線建構人們共識的基點，的確高屋建瓴！

其二是識“實”。此處的“實”指客觀現(xiàn)實。中國是一個歷史悠久的古國，又是一個發(fā)展不平衡的大國。讀懂中國這本書很不容易，特別是在剛剛經歷了“文革”浩劫后正確認識中國現(xiàn)實就更不容易。鄧小平堅持“實事求是”的思想路線，科學客觀地認識和把握現(xiàn)實事物。無論是反對“兩個凡是”，還是對毛澤東是非功過進行評價；無論是揭示我們的社會主義還“不夠格”，還是對特區(qū)改革開放作出估價，鄧小平都堅持以“實”為基礎，以“求是”為根本。他指出，“在中國建設社會主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來，每個國家都有自己的情況，各自的經歷也不相同，所以要獨立思考”〔12〕，“要緊緊抓住合乎自己的實際情況這一條?！薄?3〕只有立足實際、獨立思考才能“求是”。要獲得“求是”的認識，必須在本質和現(xiàn)象的統(tǒng)一中把握事物，既善于把握事物本質的多樣性，又善于在復雜現(xiàn)象特別是假象中揭示事物的“一級本質、二級本質……”。必須在歷史和現(xiàn)實的統(tǒng)一中把握事物，既看到“歷史的今天”，又重視“今天的未來”，從而準確地把握事物的現(xiàn)實。必須在諸多矛盾的統(tǒng)一中把握事物，既看到主要矛盾又不忽視次要矛盾可能引起的主要問題，既區(qū)分兩類不同性質矛盾又重視敵我矛盾在一定條件下所具有的非對抗性。必須在關系和過程的統(tǒng)一中把握事物，既看到事物關系所具有的規(guī)律性及規(guī)律本身的動態(tài)性，又重視過程鏈條中事物不同漸進狀態(tài)的復雜性。必須在主體和客體的統(tǒng)一中把握事物，既看到客體對主體的限制，更注意發(fā)現(xiàn)主體超越客體限制的可能性。必須在批判和繼承的揚棄中把握事物，既接受前人和他人可貴的認識成果，又敢于直面現(xiàn)實而揚棄錯誤的東西。善于在諸多統(tǒng)一中把握事物，明察秋毫，洞若觀火，正確“求是”從而識“實”，是鄧小平治國藝術在認識上的過人之處。

其三是務“實”。此處的“實”指現(xiàn)實的實踐和目標。政治家是國家政治進程的統(tǒng)領者，必須將行動落實在現(xiàn)實的目標中才能有效地推進社會進程。鄧小平治國藝術的一個重要特點是務實。針對背離國情的“一大二公”，他提出了“不管黃貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的著名論斷，以此打破空談理論的教條主義枷鎖。他反對不解決問題、只講形式、不求實效的文山會海，“開會要開小會，開短會，不開無準備的會”。無論是1000美元還是翻兩番，鄧小平具體地確定了國家的奮斗目標，“拿事實來說話”。在對黨的思想路線進行新的概括時，鄧小平提出了“在實踐中檢驗和發(fā)展真理”這一最“務實”的理論要求，并進一步把“三個有利于”作為判斷一切工作是非得失的標準，為檢驗治國實踐確定了可靠的尺度。在任何情況下都將認識體現(xiàn)在實踐中，將行動落腳于目標中，時時事事不偏離，這是鄧小平“務實”治國的顯著特征。

四、開拓——在決策和實施中體現(xiàn)善斷創(chuàng)新

粉碎“四人幫”后，沉重的思想枷鎖禁錮人心，眾多的社會矛盾縱橫交錯，中國社會百廢待興。在這樣的社會背景下，鄧小平作為中國改革開放的總設計師，開拓性地制定并實施了一系列治國興邦的英明決策，引導中國不斷走向興旺繁榮。從解放思想的真理標準大討論開始，以家庭聯(lián)產承包責任制為中心的農村改革，城市經濟體制改革，建立經濟特區(qū)，“一國兩制”，“科學技術是第一生產力”，讓一部分人先富起來逐步實現(xiàn)共同富裕，堅持“兩手抓”，軍隊服從整個國家建設的大局……這一系列重大的治國決策，絕無前車之鑒，體現(xiàn)出改革開放所固有的開拓本質，閃爍著鄧小平治國藝術的智慧光芒。

在開拓方面，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)為一個“新”字。“新”在前無古人具有開拓性，“新”在否定陳規(guī)具有創(chuàng)造性，“新”在義無反顧具有堅定性。

“新”在開拓性。開拓是在無路的地方走出一條路來，鄧小平的一系列重大決策走出了一條中國特色社會主義道路。經濟特區(qū)誰也沒搞過，鄧小平決策搞起來了；一個國家兩種制度，世界上誰也沒有試過，中國的香港、澳門運行了；讓社會主義與市場經濟結合起來建立社會主義市場經濟體制，馬克思和毛澤東沒有說過，其他社會主義國家沒有做過，中國實踐了！治國決策，重在開拓。開拓需要正確對待馬克思主義經典作家的論斷，需要客觀地總結提煉廣大群眾的實踐經驗，需要有大無畏的理論勇氣和實踐精神。鄧小平在治國決策中所展示的開拓性，一方面反映了中國改革開放特殊的時空條件：既無前者，也無借鑒，只有開拓才能在無路的條件下走出一條路來；另一方面，開拓性決策引導中國邁上了一條前無古人的治國興邦之路。

“新”在創(chuàng)造性。創(chuàng)造不是無中生有，是現(xiàn)實基礎上的實踐升華。鄧小平在政治、經濟、文化等方面的治國決策，無一不體現(xiàn)創(chuàng)造精神。以家庭聯(lián)產承包責任制為中心的農村改革，通過適合國情的制度創(chuàng)新調動了億萬農民的生產積極性，奏響了中國改革的第一曲凱歌。社會主義與市場經濟創(chuàng)造性的結合，構建了社會主義市場經濟體制，成為人類治國實踐中“制度創(chuàng)新”的杰作。鄧小平治國決策的創(chuàng)造性，特色在“統(tǒng)一”。一是一般和特殊的統(tǒng)一，將普遍真理與具體實際在現(xiàn)實中有機結合起來；二是領導的積極性與群眾的創(chuàng)造性相統(tǒng)一，不斷將群眾實踐成果上升到理論和政策的高度；三是點和面的統(tǒng)一，既著眼面上的發(fā)展，又通過重點突破帶動整體發(fā)展；四是繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一，既吸收前人的理論和實踐精華，又不失時機地總結現(xiàn)實的實踐成果；五是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，既尊重客觀規(guī)律和現(xiàn)實條件，又努力適應人民群眾這一價值主體的目的和愿望。

“新”在堅定性。改革之事，歷代皆有。但成功的改革屈指可數(shù)，原因在于改革的復雜性、曲折性和艱巨性。治國決策立志不堅，改革難免半途而廢。蘇軾曾說：“為國不可以生事，亦不可以畏事。”蘇軾.東坡全集：卷五十四·奏議十八首，《因擒鬼章論西羌夏人事宜札子》，影印古籍，《乾隆御覽四庫全書薈要·集部》。鄧小平在治國決策及實施中的顯著特點就是堅定性，處變不驚，剛毅果斷。深圳改革，曾引來多少不同看法。讓一部分人先富起來，導致“平均主義”者的諸多不平。面對一系列阻力，鄧小平對認準了的事堅定決心，持之以恒地抓到底。1992年，鄧小平在珠?？疾鞎r說：“我的決策還有一點用處，我的主要用處就是不動搖?！编囆∑街螄鴽Q策和實施的堅定性，來自對全局大勢的深刻洞察，來自長期積累的豐富經驗，來自對決策科學性的正確把握，來自對改革無退路的深刻認識和義無反顧！

五、平衡——在改革和發(fā)展中把握穩(wěn)變互動

中國是一個經濟社會發(fā)展不平衡的國家，又是世界上倫理傳統(tǒng)比較厚重的國家。在計劃經濟向市場經濟轉軌、倫理型政治向法理型政治轉化、不均質社會向均質社會轉變的過程中，面臨著體制變遷、行為失范、貧富分化、心理失衡、效率與公平等諸多矛盾的制約。要在穩(wěn)定和發(fā)展、守范和改革、繼承和超越之間找到適當切點，只有在治國實踐中把握穩(wěn)變互動才能實現(xiàn)社會的動態(tài)平衡。鄧小平所提出的先農村改革后城市改革的梯次推進戰(zhàn)略、“三步走”的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、先富帶后富的共同富裕戰(zhàn)略、強調政治穩(wěn)定的改革戰(zhàn)略，都在治國實踐中追求著和諧的動態(tài)平衡，從而保持社會在總體上的穩(wěn)定和發(fā)展。

在平衡方面，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)為一個“變”字，在變中推動社會的發(fā)展，在變中實現(xiàn)社會的穩(wěn)定，在變中強調發(fā)展和穩(wěn)定的平衡。

在變中推動社會的發(fā)展。從世界各國的改革歷程看，變革思路不同從而效果各異。從中國的實際出發(fā)，鄧小平采取的是變中求進的發(fā)展思路。變中求進才能推動發(fā)展。他提出“發(fā)展才是硬道理”、“改革也是解放生產力”的著名論斷，強調生產力的發(fā)展，促進人的發(fā)展與生產力發(fā)展的統(tǒng)一，強調發(fā)展是當代世界的主題、中國的主題、馬克思主義的主題，強調發(fā)展的必然性和急迫性，并通過“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略從量上確定了發(fā)展的階段目標。變中求進才能解決矛盾。作為丟失了先發(fā)優(yōu)勢的國家，經濟發(fā)展的遲緩積累了許多尚待解決的社會矛盾：原有的結構及新舊體制的矛盾、科技文化落后與發(fā)展需求增加的矛盾、人口增加與發(fā)展滯后的矛盾、沿海和內地不平衡的矛盾等等。只有在變革和發(fā)展中才能順利地促進問題的分化，才能形成解決矛盾的優(yōu)勢，才能創(chuàng)造解決矛盾的條件，才能找到解決矛盾的有效手段。變中求進才能抓住機遇。鄧小平曾有“機遇難得”、“要珍惜機遇”、“凡是遇到機遇就不要丟失”等論述，強調機遇的客觀性、挑戰(zhàn)性、可利用性。事實上，物價改革、國企改革、百萬大裁軍等改革的成功，都在于抓住了有利的機遇。反之，拒絕變革發(fā)展，不可能有任何機會！

在變中實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。改革是對原有規(guī)范和秩序的突破，必然存在不穩(wěn)定的因素和可能。中國是一個大國，如果社會失序，改革即會蛻變?yōu)橐粓鰹碾y。鄧小平在強調變革發(fā)展的同時，牢牢把握著這一大局，在變革和發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。一方面，他提出了穩(wěn)定對發(fā)展的重要意義：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉?！薄?4〕另一方面，作為一個有經驗的政治家，他抓住了社會穩(wěn)定的根本是政治穩(wěn)定，“中國發(fā)展的條件，關鍵是政局穩(wěn)定。第二條，就是現(xiàn)行政策不變”〔15〕；“沒有一個安定團結的政治局面，就不能安下心來搞建設”?！?6〕為了實現(xiàn)政治穩(wěn)定，鄧小平抓住了最核心的三條。一是強有力的政治領導系統(tǒng)，“沒有黨的領導，就沒有安定團結的政治局面”〔17〕；二是強大的人民政權，“必須加強人民民主專政的國家機器”〔18〕；三是廣泛的政治參與渠道，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。〔19〕這三條，抓住了社會穩(wěn)定的根本，顯示了卓越的政治智慧。

在變中強調發(fā)展和穩(wěn)定的平衡。要在變化中實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的動態(tài)平衡，難在發(fā)展不能有動蕩，難在穩(wěn)定而不出現(xiàn)停滯。這既是高水平政治駕馭能力的體現(xiàn)，也是改革開放順利推進的現(xiàn)實需要。根據中國的實際，鄧小平一方面設計了漸進式的改革思路，即：先農村后城市，城鄉(xiāng)互動，同步前進；先經濟，后政治，政經協(xié)調，相互促進；先微觀后宏觀，上下呼應，綜合配套；先試點，后推廣，梯次展開，逐步深化；先易后難，創(chuàng)造條件，突破難點，帶動全局。實踐證明，這一條變中求進企穩(wěn)的改革思路，是解決諸多社會矛盾的有效辦法，是尋求發(fā)展和穩(wěn)定動態(tài)平衡的正確選擇，是實現(xiàn)中國社會改革目標的短程線。另一方面，鑒于改革具體進程的復雜性和不確定性，為了順利推進改革進程，鄧小平提出了“膽子要大，步子要穩(wěn)”的操作思路。對認準了的改革方向和確定了的發(fā)展目標，就必須有一股勇氣，有一股勁，大膽地試，大膽地闖；同時，對具體的問題，要“走一步，看一步”，“有錯誤就趕快改，小錯誤不要變成大錯誤”，及時總結經驗?！澳懽右蟆绷⒆阌谡_的發(fā)展目標定位，“步子要穩(wěn)”防患著可能的風險和曲折，兩者結合起來，在變中實現(xiàn)了發(fā)展和穩(wěn)定的動態(tài)平衡。

《墨子》曾言：“安危治，存乎上之為政也?！薄?0〕在變中巧妙地求得改革、發(fā)展、穩(wěn)定的適度平衡，核心在于鄧小平對穩(wěn)變互動辯證關系的恰當把握。

六、辯證——在問題和矛盾中長于辨證施治

蘇軾曾在《晁錯論》中指出，“天下之患，最不可為者：名為治平無事，而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救”?！?1〕改革是一場深刻的革命，涉及觀念變革、資源配置、利益分配、規(guī)范構建，必然形成錯綜復雜的矛盾群，產生相互依存的問題鏈。改革中，有許多問題因其復雜性而成為兩難選擇，有許多矛盾由其多樣性而具有悖論性質。雙刃劍和怪圈型問題在改革中經常遇到，鄧小平則靈活運用辯證法解決這類復雜棘手的問題。列寧曾說過：“馬克思主義中有決定意義的東西，即馬克思主義的革命辯證法”?！?2〕鄧小平治國藝術的杰出之處，就在于抓住了具有“決定意義的東西”，在治國實踐中長于辯證施治。

在對改革問題“辯證”施治時，鄧小平的治國藝術體現(xiàn)了一個“活”字。“活”在有機結合，“活”在兩手都硬，“活”在突出重點，“活”在因利制權。

“活”在有機結合。唯物辯證法認為，矛盾是一般和特殊的統(tǒng)一，由特殊到一般再到特殊既是認識的普遍規(guī)律，也是事物發(fā)展的否定之否定過程。鄧小平創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合，催生了許多有奠基意義的治國實踐，為當代中國堅持和發(fā)展馬克思主義指出了一條科學之路。把社會主義制度與境外的資金、技術、經營管理方式相結合，締造了偉大的特區(qū)實踐。把社會主義與市場經濟相結合，建構了社會主義市場經濟體制。把社會主義的主權與資本主義的體制相結合，形成了舉世矚目的“一國兩制”。針對我國與某些國家的領土爭端，用“擱置爭議，共同開發(fā)”的方法尋找雙方的共同點。面對改革中棘手的問題，鄧小平善于超越矛盾的原有對立而構建矛盾的新的統(tǒng)一，善于用非對抗的方式解決屬于對抗性質的矛盾，善于超越正題、反題的限制而建構全新的合題。其精髓之處，在于將矛盾的同一和對立內在地結合起來。

“活”在兩手都硬。事物都有兩面，解決矛盾必有兩手。鄧小平在治國實踐中強調兩手都硬。比如，一手抓堅持四項基本原則，一手抓改革開放；一手抓建設，一手抓法制；一手抓改革開放，一手抓懲治腐??；一手抓經濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定；一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設。兩手抓、兩手都要硬的治國決策，使我國在加強經濟建設的同時，保持了社會的健康發(fā)展和整體協(xié)調。這一治國之舉，“活”在兩手齊用而具有必要的張力，“活”在兩手協(xié)同而保持動態(tài)的統(tǒng)一，“活”在兩手“都硬”而致力適度的平衡。

“活”在突出重點。毛澤東曾指出：“對于主要矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術的重要方法之一。”〔23〕善于抓住主要矛盾突出重點，是鄧小平治國決策的重要方略。依據中國建立了社會主義制度但貧窮落后的現(xiàn)狀，鄧小平強調中國社會目前的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，并由此把解放和發(fā)展社會生產力作為全黨全國的首要任務。從中國國情出發(fā)，他把農業(yè)、能源和交通、教育和科學作為發(fā)展重點。在城市經濟體制改革中，他始終把企業(yè)改革作為中心環(huán)節(jié)。在提高社會成員經濟收入過程中，他強調讓一部分人、部分地區(qū)“先富起來”。在發(fā)展多種經濟成分中堅持公有制為主體，在運用多種分配形式時堅持按勞分配為主。重點和非重點的區(qū)別在這些方針政策上都得到了明確的體現(xiàn)。突出重點，鄧小平的治國藝術“活”在對事物不平衡性本質的深刻理解，“活”在善于科學地把握重點，“活”在準確及時地把握重點和非重點的相互轉化，“活”在通過非均衡發(fā)展逐步實現(xiàn)社會均衡。

“活”在因利制權。因利制權是《孫子兵法》中的一個重要策略，意即根據情況是否有利而采取相應的行動。在治國實踐中，鄧小平提出了許多因利制權的思想。他說：“劉伯承同志經常講一句四川話：‘黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓。這是說的打仗。我們之所以能夠打敗蔣介石，就是不講規(guī)矩，不按老路子打，一切看情況，打贏算數(shù)?！薄?4〕鑒于體制改革的復雜性，他提出經濟體制改革要“走一步，看一步”，“摸著石頭過河”。在真理標準大討論中，他通過支持和鼓勵討論來分清理論是非；而對改革開放進程中遇到的不同看法，鄧小平的辦法是“不爭論”，“不搞爭論，是我的一個發(fā)明”?！?5〕抓緊時間干，通過干的實際效果來評判是非。在蘇東發(fā)生劇變時，他根據國際形勢提出了“韜光養(yǎng)晦，善于藏拙”、“決不當頭”的英明決策。因利制權，鄧小平“活”在辨“利”，能夠區(qū)分對我的有利無利、大利小利；因利制權，“活”在制“權”，治國本無定勢，“先知迂直之計者勝”?！?6〕只有因應客觀形勢的變化而采取相應對策，才能把握治國的主動權。

《孫子》說：“兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神！”〔27〕鄧小平辨證施治的治國藝術，爐火純青，出神入化，既是中國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放得以順利推進的治國之道，也為我們不斷認識和有序建設社會主義現(xiàn)代化樹立了光輝典范。

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（責任編輯 廖子夏 郭 丹）