兩級管理模式下高職院校優(yōu)化系部學(xué)生管理路徑探析

[摘 要]隨著我國高校兩級化管理模式的普遍推行，對學(xué)生管理的研究也進(jìn)一步深化。雖然職業(yè)教育的發(fā)展迅速，但高職院校對于兩級學(xué)生管理仍然還處于探索期，問題很多、困難很大。針對觀念待創(chuàng)新、制度不健全、職責(zé)欠清晰、隊(duì)伍須加強(qiáng)、激勵應(yīng)推行等現(xiàn)象，本文提出了上下通力、張弛有度、德才兼?zhèn)洹＜婀步?、獎懲互促等五大?yōu)化路徑。

[關(guān)鍵詞]高職院校，兩級管理，系部學(xué)生管理

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）10 — 0133 — 02

在高職院校全面實(shí)行兩級管理模式的背景下，學(xué)生工作兩級管理普遍推行，如何優(yōu)化兩級管理模式下系部學(xué)生管理引發(fā)諸多思考。其實(shí)，院系兩級學(xué)生管理優(yōu)點(diǎn)勿庸置疑，但其實(shí)是一個相當(dāng)復(fù)雜、多緒的系統(tǒng)工程，其現(xiàn)實(shí)推行實(shí)施中諸多困難和問題也是不時(shí)出現(xiàn)。這其中最為核心的是學(xué)生管理重心下移，系部的地位和角色得到巨大的提升，系部不再是單純的學(xué)生管理執(zhí)行單位，而是由從屬地位轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Κ?dú)立并具有一定自主權(quán)的學(xué)生管理實(shí)體。這種轉(zhuǎn)變是根本性的體制變革，也是對高職院校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新，可以使系部學(xué)生管理及至整個學(xué)院學(xué)生管理工作的雜、重、亂、忙的被動局面得到扭轉(zhuǎn)，逐漸實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、高效管理、創(chuàng)新管理。所以，對兩級管理模式下高職院校系部學(xué)生管理工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致研究具有十分重要的意義。

一、問題掃描

（一）觀念待更新 由于學(xué)生管理工作頭緒繁多、條塊紛雜、事務(wù)瑣碎，在以往，系部的學(xué)生管理主要是應(yīng)付各項(xiàng)具體工作，執(zhí)行具體事務(wù)，缺乏自主獨(dú)立的思考和長遠(yuǎn)規(guī)劃。實(shí)施兩級管理模式，賦予系部學(xué)生管理的獨(dú)立自主權(quán)，但系部卻沒能與時(shí)俱進(jìn)，特別是管理思維和理念還停留于舊有模式，事必躬親、窮于應(yīng)付、沉陷事務(wù)、缺乏規(guī)劃，沒有從觀念上和意識上嚴(yán)肅看待自己獨(dú)立自主地位的巨大轉(zhuǎn)變，等布置、等安排、等事務(wù)的現(xiàn)象依然存在，也因此對系部的學(xué)生管理工作缺乏宏觀把控、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，從而影響了系部學(xué)生管理工作的主動性、高效性和發(fā)展性。

（二）制度不健全 制度是管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，唯此，管理才可能是高效的。高職院校普遍對學(xué)生的教學(xué)尤為重視，相應(yīng)的院級和系部的教學(xué)管理制度也較為完備，相比較而言，高職院校的院級學(xué)生管理制度還比較到位，但系部的學(xué)生管理制度則顯得很不健全，很多所謂的制度并不盡然，更多的是實(shí)施細(xì)則，實(shí)際也就是“事務(wù)工作手冊”，這就使的系部的學(xué)生管理工作缺乏依據(jù)和基礎(chǔ)。在整體制度的設(shè)計(jì)和制定失位的情形下，缺乏人才培養(yǎng)的整體考慮，有限的規(guī)章制度顯得狹隘、死板，難以同系部的人才培養(yǎng)有效融合。

（三）職責(zé)欠清晰 兩級管理體制最大的特點(diǎn)就是賦予系部最大的獨(dú)立自主權(quán)，學(xué)院做好頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控，系部根據(jù)自身的特點(diǎn)實(shí)行特色化的自主管理，各有側(cè)重，職責(zé)分明。具體而言，院級學(xué)生管理主體主要包括院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理職能部門負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)管理人員。校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)生管理目標(biāo)的總體規(guī)劃、學(xué)生管理資源統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)；學(xué)生管理職能部門負(fù)責(zé)人主要是協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)，為院領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息和意見，提出學(xué)生管理工作的發(fā)展和改革建議，對各系部的學(xué)生管理工作進(jìn)行服務(wù)、督導(dǎo)、評介。系部學(xué)生管理主體包括系部領(lǐng)導(dǎo)、各輔導(dǎo)員、教務(wù)員、班主任等。對于高職院校而言，系部是學(xué)生管理的基層單位，是學(xué)院學(xué)生管理規(guī)劃的具體而直接的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)系部學(xué)生管理的全面工作，履行學(xué)生管理職責(zé)，對系部的學(xué)生管理工作負(fù)有主要責(zé)任。但當(dāng)前系部學(xué)生管理還存在等、聽、靠的現(xiàn)象，職責(zé)權(quán)不清，主動性不足。

（四）隊(duì)伍須加強(qiáng) 學(xué)生管理是一項(xiàng)精細(xì)化工作，對管理人員的知識、能力和水平有著較高的要求，需要管理人員具有高度的責(zé)任心、愛心和奉獻(xiàn)精神。所以，學(xué)生管理工作隊(duì)伍的態(tài)度、能力和水平直接影響著學(xué)生管理工作的效果。只有建設(shè)一支對學(xué)生管理規(guī)律有較深理解和把握的，能力強(qiáng)、素質(zhì)高、干勁足、奉獻(xiàn)強(qiáng)的學(xué)生管理隊(duì)伍，才能始終保持穩(wěn)定、高效、健全的學(xué)生管理力量。當(dāng)前系部學(xué)生管理工作隊(duì)伍建設(shè)存在著重視程度不夠、個人能力水平參差不齊、職業(yè)培訓(xùn)較少、人員變動頻繁、主動性不足等問題。

（五）激勵應(yīng)推行 激勵原本是心理學(xué)學(xué)科的專業(yè)術(shù)語，主要是指對人的目標(biāo)、動機(jī)進(jìn)行鼓勵和激發(fā)的心理過程，在整個管理中直接影響管理的實(shí)效性和長期性，因而也是管理上的最為基本和核心的方式方法。對于高職院校兩級管理模式下系部的學(xué)生管理工作而言，激發(fā)并鼓勵學(xué)生和老師的正確及至積極動機(jī)是激勵的首要目標(biāo)和必然要求，通過各種科學(xué)的制度、合理的機(jī)制、有效的方法充分調(diào)動廣大學(xué)生和教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在自我認(rèn)知、自我調(diào)整、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中，趨近、配合、實(shí)現(xiàn)系部及至學(xué)院的學(xué)生管理工作目標(biāo)。但在當(dāng)前的高職院校的系部學(xué)生管理中，外在支配、命令、灌輸較多，而內(nèi)在性的激勵相當(dāng)不足，這直接影響了學(xué)生管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、優(yōu)化路徑

（一）上下通力 高職院校必須加大對兩級管理模式內(nèi)涵的解讀和宣傳力度，不僅僅是系部的領(lǐng)導(dǎo)集體，普通的教職工和學(xué)生也要充分理解兩級管理的實(shí)質(zhì)所在，實(shí)現(xiàn)從上到下全員觀念的更新。這就要求學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層首先要解放思想，破除集權(quán)思維，真正做到懂放權(quán)、能放權(quán)、會放權(quán)、善放權(quán)，重規(guī)劃、重指導(dǎo)、重服務(wù)、重監(jiān)督，少干預(yù)、少命令、少指派、少強(qiáng)制，真正尊重系部學(xué)生管理的相對獨(dú)立性和自主地位?！?〕系部更要從傳統(tǒng)的“等、靠、要”的從屬意識中轉(zhuǎn)變過來，充分意識到自身的獨(dú)立性和自主性，根據(jù)學(xué)校的宏觀指導(dǎo)，充分考量系部人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，制定出適合系部自身發(fā)展的學(xué)生管理目標(biāo)和規(guī)劃，建構(gòu)起符合學(xué)生特點(diǎn)和專業(yè)需求的學(xué)生管理體系，制定出科學(xué)、合理的學(xué)生管理制度。只有上下通力、全員努力，才有可能真正開創(chuàng)學(xué)生管理工作的新局面。

（二）張弛有度 學(xué)生管理最為核心的就是要“以生為本”，充分尊重學(xué)生、尊重特點(diǎn)、尊重個性、尊重需求、尊重發(fā)展。在教育管理中，要改變以傳統(tǒng)的“灌輸式”和“命令式”的方式方法，要有張有弛，平衡把握。一方面在管理過程，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、行為習(xí)慣等，不要過于苛刻要求，成才固然重要，但學(xué)生的健康成長是第一位的，要給予學(xué)生尊重、獨(dú)立、空間和自由；另一方面在具體工作中，要有底線原則，不能因?yàn)楹ε鹿芾砭头湃喂芾?，縱容學(xué)生不當(dāng)不德行為，相對于本科生而言，高職院校學(xué)生整體的自我控制能力相對薄弱，而且處于成長期的他們也需要一定的監(jiān)管和指引。此外，高職院校的學(xué)生相對而言自我成就感不足、自信心偏弱、易生消極自卑情緒，這就要求在系部學(xué)生管理要多考量、重落實(shí)，在細(xì)致、務(wù)實(shí)中具體實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)。

（三）德才兼?zhèn)?相比于學(xué)生的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，學(xué)生管理更加注重學(xué)生的思想品德和精神境界，正所謂“立德尚能”，“立德”為先。但一味對學(xué)生實(shí)施管理，進(jìn)行道德教育，反而會引發(fā)學(xué)生的抵觸甚至反抗情緒，從而影響教育效果。而高職院校的學(xué)生對于書本理論知識表現(xiàn)得缺乏足夠的耐心、興趣，一味通過教育管理的方式也無法取得理想的效果。因此，系部的學(xué)生管理要走同學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的道路。同本科院校相比，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)迥異，在教學(xué)過程中，實(shí)踐課程比重較大，學(xué)生到公司企業(yè)鍛煉的機(jī)會更多，也因此學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)能夠廣泛地接觸社會，接受潛移默化的社會教育、德性教育和素質(zhì)教育，較之于單一的“立德”教育管理和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，這種于實(shí)踐是有機(jī)結(jié)合的途徑和方式顯得更加有效。所以系部的學(xué)生管理要充分利用這種有機(jī)途徑，將“立德”教育同專業(yè)實(shí)踐在結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，真正實(shí)現(xiàn)“立德尚能”的人才培養(yǎng)目標(biāo)?！?〕

（四）專兼共建 在兩級管理模式下，高職院校特別是系部要高度重視學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)，通過多種途徑和渠道加大培養(yǎng)力度，有效提升學(xué)生管理隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和能力水平。在學(xué)院自主權(quán)充分下放的新形勢下，系部要認(rèn)真思考、科學(xué)謀劃，根據(jù)系部特點(diǎn)制定適合系部現(xiàn)狀和發(fā)展的管理制度，理清學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)的理念、方向和路徑。系部要緊緊圍繞院、系人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，加大培養(yǎng)力度，為管理隊(duì)伍的成長發(fā)展開渠道、搭平臺。要通過思想政治教育、黨建工作、團(tuán)部建設(shè)、心理健康教育、應(yīng)急事件處理、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等內(nèi)容，有計(jì)劃地加強(qiáng)對學(xué)生管理人員的培訓(xùn)，構(gòu)建培養(yǎng)體系，不斷提升其思想水平和業(yè)務(wù)能力。在打造專業(yè)化的學(xué)生管理隊(duì)伍的同時(shí)，也要注重學(xué)生管理兼職隊(duì)伍的建設(shè)，這主要是指專業(yè)教師。傳統(tǒng)而言，只有擔(dān)任班主任工作的專業(yè)老師才會有意識地開展學(xué)生教育管理工作。要想學(xué)生管理取得長足的發(fā)展，專業(yè)老師這支兼職學(xué)生管理隊(duì)伍應(yīng)該努力建設(shè)?？梢酝ㄟ^學(xué)生導(dǎo)師制、專業(yè)興趣小組等方式和途徑讓專業(yè)老師參與學(xué)生管理。

（五）獎懲互促 學(xué)生管理是一項(xiàng)精細(xì)化工作，更是一個涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立科學(xué)、合理的激勵約束機(jī)制是讓其充分有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮高效能的必然選擇。所以，系部要根據(jù)自身的特點(diǎn)和目標(biāo)，充分研究，制定較為合理、合適的系部學(xué)生管理考核評價(jià)辦法，要通過對學(xué)生教育、學(xué)生管理實(shí)施全面的監(jiān)控、考核、評價(jià)，獎勵先進(jìn)，讓優(yōu)秀的管理人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值，鞭策后進(jìn)，讓有所差距的管理人員反省提高，切實(shí)獎懲分明、賞罰有度。〔3〕要強(qiáng)化學(xué)生管理考核的過程和結(jié)果，注重考核學(xué)生管理人員的理論政策水平、學(xué)生工作實(shí)績、業(yè)務(wù)研究水平等，要將考核同管理人員的進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評審、職務(wù)晉升、福利待遇等緊密結(jié)合，使他們清晰目標(biāo)、明確職責(zé)、內(nèi)外兼修、提升發(fā)展，在檢查考核中，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動廣大學(xué)生管理人員的工作積極性，增強(qiáng)他們的職業(yè)歸屬感，激發(fā)他們的事業(yè)積極性。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕程培，顧金峰.高職院校的兩級管理體制和權(quán)力重構(gòu)〔J〕.現(xiàn)代教育管理.2014，（01）.

〔2〕劉玲.傳媒思想政治教育的內(nèi)涵及發(fā)展著力點(diǎn)〔J〕.教育評論，2014，（01）.

〔3〕胡如祥.高職院校兩級管理體系的構(gòu)建與實(shí)施〔J〕.產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2014，（04）.〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>