環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)方法的探討

黃楚元

摘 要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要性越來越突出，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展要求，因此對(duì)其進(jìn)行不斷完善與創(chuàng)新具有很強(qiáng)的時(shí)代意義。本研究主要通過分析現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中存在的問題，從而提出具有針對(duì)性的解決方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；建設(shè)方法

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理具有較強(qiáng)的時(shí)代意義，它屬于環(huán)境監(jiān)測工作中的一個(gè)重要組成部分。伴隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高，因此環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的難度也越來越大，要求也越來越高[1]。出于以上種種原因，我們必須不斷完善與加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，大幅度提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保證監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性與合理性。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)中存在的問題

雖然長期以來我國對(duì)環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作傾注了許多心血，也建立了相關(guān)的管理制度與管理方法，對(duì)與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，例如工作人員的相關(guān)職責(zé)、工作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障以及相關(guān)的處罰制度等，其次，還嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員必須持證上崗，保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理隊(duì)伍的規(guī)范性[2]。但是在進(jìn)行管理的過程中依舊存在諸多問題，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)造了極大的影響，具體可以表現(xiàn)為以下幾方面的內(nèi)容。

1.1 缺乏專業(yè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中嚴(yán)重缺乏專業(yè)的管理人員，尤其是對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理進(jìn)行過深入研究的人才。其次，在管理的過程中，還存在崗位人才隨意調(diào)動(dòng)、崗位管理人才嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)的現(xiàn)象[3]。以上種種原因造成環(huán)境質(zhì)量管理人員在實(shí)際操作的過程中嚴(yán)重缺乏專業(yè)技能，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題，這與質(zhì)量管理的工作要求相差甚遠(yuǎn)。

1.2 對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)缺乏足夠的重視

現(xiàn)階段，多數(shù)環(huán)境保護(hù)部門的行政主管部門并沒有對(duì)環(huán)境檢測工作的重要性進(jìn)行深入了解，他們只是在表面上認(rèn)識(shí)了質(zhì)量管理，由于對(duì)實(shí)際的檢測過程缺乏了解，因此他們在具體的監(jiān)測過程中常常會(huì)做出一些錯(cuò)誤的行政干預(yù)，或者是將監(jiān)測數(shù)據(jù)隨意進(jìn)行改動(dòng)，這樣的做法嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，其次還嚴(yán)重削弱了環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的公正性與權(quán)威性。

1.3 缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度與體系

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段多數(shù)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)都缺乏完備的環(huán)境檢測質(zhì)量管理制度與體系，多數(shù)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)置一個(gè)專門的質(zhì)量管理部門，還存在一種情況就是雖然建立了專門的質(zhì)量管理部門，但是該部門中的工作人員少之又少，甚至出現(xiàn)了工作人員職能交叉的現(xiàn)象，因此這在很大程度上影響了各個(gè)部門與各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)與配合，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作難以有效進(jìn)行。

1.4 缺乏有力的質(zhì)控手段

現(xiàn)階段，我國科學(xué)技術(shù)取得了不斷地發(fā)展與進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也在不斷發(fā)展。但是現(xiàn)階段我國的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范預(yù)計(jì)質(zhì)控技術(shù)等依舊處于十分落后的狀態(tài)，這在很大程度上不能夠滿足現(xiàn)階段的環(huán)境管理要求。除此之外，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開發(fā)以及信息化應(yīng)用程度明顯不足，這直接影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的績效。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)方法

2.1 提高管理人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督在整個(gè)環(huán)境質(zhì)量管理中占有十分重要的地位，由于每個(gè)管理人員的理論水平、技術(shù)水平以及接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)存在參差不齊的現(xiàn)象，在人才選拔的過程中，要選用熟悉質(zhì)量體系、具有高度責(zé)任心、有豐富經(jīng)驗(yàn)并且監(jiān)測技術(shù)與水平高超的人員擔(dān)任此職務(wù)。為了提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，首先要加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，可以采取定時(shí)或者定期開展相關(guān)管理與技能培訓(xùn)的方式，幫助管理人員提高自身的綜合素質(zhì)與管理水平，使其在實(shí)際操作過程中能夠自如的面對(duì)與解決諸多難題。其次，要積極鼓勵(lì)管理人員與監(jiān)測人員之間進(jìn)行積極主動(dòng)的交流與溝通，使管理人員能夠了解相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)與方法，從而將操作技能進(jìn)行規(guī)范，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。除此之外，要大力加強(qiáng)對(duì)管理人員的考核力度，建立起一套完備的監(jiān)督與考核機(jī)制，定時(shí)或者定期對(duì)環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將考核的結(jié)果與管理人員的績效掛鉤；建立獎(jiǎng)懲分明的管理制度，通過考核的方式增強(qiáng)監(jiān)測人員對(duì)環(huán)境檢測重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

2.2 不斷完善相關(guān)法律

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此，舊的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律與法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足時(shí)代的發(fā)展需求。在這種背景下，相關(guān)部門要積極修訂與完善相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測法律保障體系，從上而下建立起一套完整的環(huán)境監(jiān)測制度，并對(duì)法律的權(quán)威性與震懾性進(jìn)行充分利用，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。例如，在法律法規(guī)的建設(shè)過程中，要對(duì)監(jiān)測規(guī)范的制定、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測人員的資格以及相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行明確規(guī)范，并在實(shí)際的操作過程中將其逐步推行，充分保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的合理性與科學(xué)性。

2.3 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范與方法標(biāo)準(zhǔn)是開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，因此，建立起一套規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)保障體系是十分必要的，它能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。首先，我們要加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究力度?，F(xiàn)階段，我國科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了快速發(fā)展，也相繼引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備與儀器，在實(shí)際的監(jiān)測過程中也得到了有效利用。但是在具體的操作過程中，由于新舊監(jiān)測方法中存在很大的差異性，因此導(dǎo)致操作技術(shù)不成熟。因此我們要加大對(duì)新技術(shù)的投入力度，對(duì)其進(jìn)行深入研究，對(duì)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展方向進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，及早修訂出規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)能夠有所依據(jù)的開展。除此之外，要制定監(jiān)測儀器與設(shè)備的準(zhǔn)入與技術(shù)審核制度。多數(shù)新設(shè)備在進(jìn)入市場時(shí)，在監(jiān)測方法與流程上會(huì)存在很大的問題，雖然廠商能夠解決這些問題，但是如果長期依靠廠商也是十分不可取的。因此，我們要大力借鑒發(fā)達(dá)國家的儀器管理經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)審核制度，對(duì)儀器實(shí)際使用過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解答。

2.4 大力創(chuàng)新工作機(jī)制

現(xiàn)階段，我國多數(shù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)都是根據(jù)國家規(guī)定的認(rèn)證以及國家實(shí)驗(yàn)室制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的。在實(shí)際操作過程中，樣的完整性以及監(jiān)測點(diǎn)位的代表性，只有在達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的情況下才能夠得出對(duì)首先必須有一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)測方案才能夠保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，其次，還需要保證分析過程的合理性、監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確性、樣品保存的規(guī)范性、現(xiàn)場取環(huán)境決策具有指導(dǎo)意義的決策。所以在這一連串的復(fù)雜流程下，要想突出創(chuàng)新性，首先要不斷完善和環(huán)境監(jiān)測特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)督體系，并對(duì)監(jiān)測報(bào)告、樣品的采集、運(yùn)輸與保存等工作不斷進(jìn)行完善。其次，還要建立起一個(gè)完善的反饋機(jī)制，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求不斷調(diào)整環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作能夠順利開展。

3 結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的時(shí)代發(fā)展需求與總體發(fā)展方向，國家應(yīng)該對(duì)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行統(tǒng)一管理與監(jiān)督，其次還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的支持力度，建立起一套科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，解決現(xiàn)階段我國在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面存在的問題，使環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)具有高度的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，使其能夠滿足環(huán)境管理中的信息化、定量化以及法制化的要求。

參考文獻(xiàn)

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