我國私營企業(yè)主政治參與效度評價指標體系設計

司亞麗 閆俊勇

【摘要】 通過分析影響私營企業(yè)主政治參與效度的因素,建立私營企業(yè)主政治參與效度評價指標體系,可在一定程度上彌補我國當前在私營企業(yè)主政治參與研究內容方面的不足,具有一定的理論意義。

【關鍵詞】 私營企業(yè)主;政治參與;效度

一、私營企業(yè)主的政治參與效度的涵義

私營企業(yè)主政治參與效度,就是其在政治參與過程中對政府公共政策的制定和執(zhí)行施加影響的作用性質和有效性程度。它包含兩個方面的內容:作用性質和作用力度。對作用性質的認定取社會角度,即以是否有利于市場公平、社會經濟發(fā)展、政府職能轉變、民主政治建設作為評判的標準,不是看私營企業(yè)主自己是否在政治參與中獲得了利益。

二、私營企業(yè)主政治參與有效度評價指標體系

(一)私營企業(yè)主政治參與效度評價指標的選擇方法

首先,采用隸屬度的分析方法(隸屬度就是指標屬于某個集合的程度),隸屬度分析就是通過綜合大家的意見,找出重要性程度非常低的指標,然后刪除,其實是一種主觀分析方法。以私營企業(yè)主政治參與效度評價指標體系{X｝作為一個模糊集合,共有專家10位,每個指標X1被選中次數為MI,則隸屬度位RI=MI/10。隸屬度RI越大,就越表明XI在很大程度上屬于集合{X｝,應該保留,若很小,應該刪除。

其次,把初步設立的評價指標制成調查問卷,通過電子郵件和發(fā)傳單等各種方式向專業(yè)人士發(fā)送問卷,請他們根據自身的專業(yè)知識和實踐經驗完成問卷中的兩個大問題,一是從本人所給的指標中選取他們認為有效的指標,二是給出本人沒有涉及到的一些他們認為有效的指標。

最后,通過隸屬度的分析,找出重要性程度非常低的指標予以刪除,得出最初的指標體系。

(二)指標體系的構建

建立私營企業(yè)主政治參與效度評價指標體系主要是劃分各指標的等級、明確各指標的評級標準、確定各指標的權重系數。私營企業(yè)主政治參與效度評價體系由一級和二級指標構成,在廣泛參考相關資料和調查結果的基礎上,確立了5個一級指標和14個二級指標(具體見表1)。

權重系數的確定。一級指標采用權值因子專家判斷表法。要求專家依據四分制相對重要性等級表,按照采用權值因子判斷表法,用0～4的標度法,對一級指標進行兩兩比較,對其相對重要性做出判斷,填寫權值因子得分表。二級指標權重的確定,采用專家評定法,對指標體系中的權重,征詢專家意見,經過統(tǒng)計后取均值加以確定。

(三)評價方法

對二級指標的評價標準是每一項指標的滿分為4分,根據對私營企業(yè)主政治參與效度的影響分4個層次,依次為4分,3分,2分,1分。一級指標的權重系數之和為1,每個二級指標的分值就是相對應的二級指標權重系數乘以評級分數,私營企業(yè)主政治參與的總分等于各個二級指標分值之和,在最后的總評比中分為5個等級,即有效,比較有效,一般有效,初顯無效和無效。

1.私營企業(yè)主自身因素。它包括四個二級指標:經濟實力、業(yè)主學歷、參政動機、組織化程度。權重系數分別為:0.09、0.06、0.09、0.06。對于大多數私營企業(yè)主來說,政治參與是可望不可及,政治參與是需要一定條件,如要有相當的經濟實力,在本地有較大的影響,企業(yè)規(guī)模較大,針對“經濟實力”這個指標,即經濟實力雄厚,企業(yè)規(guī)模大給4分,經濟實力較強給3分,一般就給2分,實力較弱,規(guī)模較小的給1分。

私企業(yè)主學歷可分四個等級:碩士及碩士以上給4分;本科學歷給3分;?？茖W歷給2分;專科以下學歷給1分。業(yè)主的參政動機都是源于經濟利益大的追求,只有一少部分私營企業(yè)主會把自己的前途、命運和社會的利益聯(lián)系起來。根據參與動機劃分四個層次:達到最高境界,也就是說參政動機是為了奉獻社會和人民給4分;為了政治安全參政給3分;為了提升社會地位得到社會認可給2分;純粹為了發(fā)展自己經濟實力為自己在經濟上的更大發(fā)展則給1分。私營企業(yè)主的政治參與效度與他們的參加社會組織的情況有關。其中,工商聯(lián)成員的政治參與程度最高(4分);其次是個體勞動者協(xié)會成員(3分);然后是私營企業(yè)家協(xié)會成員(2分);最后是企業(yè)家聯(lián)誼會員(1分)。以上都是制度性的政治參與。

2.政治參與方式。調查資料顯示,參與效度與職位高低是成正比的?？梢苑炙膫€層次對其進行評價。進入人大、政協(xié)(4分);通過加入工商聯(lián)來影響政府政策決定(3分);參加社會民主監(jiān)督實現直接或間接的政治參與或直接向國家機關表達意見,(2分);進入政府(1分)。相反,也有大量的私營企業(yè)主通過非正式的政治參與途徑來影響政策制定。根據影響力的大小分四個層次進行打分。邀請當地政府官員加入企業(yè),獲得政治和社會資本,努力影響政策(4分);與國家高層官員政治接觸,獲得參政議政資本(3分);與外資企業(yè)經濟合作,影響政府的政策(2分);運用人際關系規(guī)定政府規(guī)定的法規(guī)(1分)。

3.政治參與內容。包括自身利益,社會利益和行業(yè)利益三個指標,分別賦予權重系數為:0.05,0.10,0.05。如果私營企業(yè)主政治參與的內容是為了社會共同的利益,為了更好的服務社會,奉獻社會則其有效性程度會很高,可以給4分;如果私營企業(yè)主參與的內容是為了其所在行業(yè)的共同利益,為了使該行業(yè)得到共同的發(fā)展,對其參與效度可以給3分;相反如果私營以業(yè)主參與內容是為了其自身利益,其有效程度就會顯得弱,給1分。此指標可根據具體情況打分。

4.社會文化因素。包括社會輿論與社會意識形態(tài)兩個指標 ,分別賦予權重系數為:0.08,0.07。社會輿論主要是指私營企業(yè)主的政治地位在公民心中的地位,被尊重的程度,是否取得了社會的認可,如果私營企業(yè)主在社會中的地位被廣泛認可而且很受尊重,公眾對他們的評價很高,政治參與的效度就高,就給4分。同理,若評價較高就給3分,評價較一般就給2分,最差的就是沒有得到社會認可,不被尊重,沒有什么社會地位就是1分。私營企業(yè)主他們的意識形態(tài)也會因人而異,參與意識相對普通公民來說更為成熟,也有些私營企業(yè)主政治冷漠,不關心政治,那就可分四個等級:意識強的就給4分,較強的給3分,意識弱就給2分,無意識或政治冷漠就給1分。

5.法制環(huán)境因素。包括立法、執(zhí)法、相關政策等三個指標,分別賦予權重系數為:0.05,0.05,0.05。就相關政策來說,當地政府或國家會針對當地私營企業(yè)出臺一些優(yōu)惠政策,有利于私營企業(yè)主政治參與的政策,若政策扶持高就給4分;較高就給3分;一般給2分;不扶持就給1分。

6.評價結果。在最后的總評比中分為5個等級,即有效,比較有效,一般有效,初顯無效和無效(見表2)。

參考文獻

[1]趙麗江.中國私營企業(yè)家的政治參與[M].中國經濟出版社,2006

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