中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)證研究

馬麗俐

【摘要】 通過(guò)全面分析湖北仙桃彭場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀,試圖從分析發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)意義著手,研究中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題,并對(duì)如何培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提出一些具體建議。

【關(guān)鍵詞】 欠發(fā)達(dá)地區(qū);產(chǎn)業(yè)集群;彭場(chǎng)

上世紀(jì)90年代美國(guó)著名管理學(xué)家邁克爾·波特(Michael E.Porter)提出從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高度對(duì)產(chǎn)業(yè)集群(industrialclusters)進(jìn)行研究。波特認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),同處在一個(gè)特定的領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,這種集聚的產(chǎn)業(yè)組織及其空間形式具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,尤其是它在發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、完成資本積累、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重大意義。目前,產(chǎn)業(yè)集群已成為理論界和實(shí)踐界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代,各類開(kāi)發(fā)園區(qū)興起,進(jìn)行集中辦企業(yè)。也即在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi),集中力量發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)不僅在空間上集中,更重要的要在企業(yè)之間形成一種內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),即向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn):

1.產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)明顯,部分集群已初具規(guī)模。近幾年,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)無(wú)論在空間布局上,還是在產(chǎn)業(yè)配套上,都呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢(shì),形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的支撐作用。以湖北仙桃彭場(chǎng)鎮(zhèn)為例,截止2008年底,全鎮(zhèn)擁有無(wú)紡布生產(chǎn)及配套企業(yè)136家。初步形成了無(wú)紡布生產(chǎn)、制品加工、包裝印務(wù)、配套材料生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值30多億元。占全國(guó)無(wú)紡布制品出口總額的40%,成為全國(guó)最大的無(wú)紡布制品加工出口基地和全國(guó)醫(yī)用衛(wèi)材定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程 。城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化是空中樓閣。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化奠定了良好的基礎(chǔ):

一是,集群企業(yè)具有快速“分蘗”和“繁衍”的特點(diǎn)。當(dāng)集群發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模時(shí),支持性和服務(wù)性企業(yè)的產(chǎn)生就具有了經(jīng)濟(jì)性。上游的中間品生產(chǎn)企業(yè)、下游的分銷商、投入品企業(yè)、輔助產(chǎn)品生產(chǎn)等支持性企業(yè)會(huì)在集群中出現(xiàn);運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、物流服務(wù)業(yè)也會(huì)以較快速度發(fā)展;研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、咨詢機(jī)構(gòu)、金融部門、中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生或入駐,都將會(huì)使集群所根植的區(qū)域形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

二是,集群企業(yè)往往是勞動(dòng)密集型。集群的發(fā)展會(huì)快速地吸納大量勞動(dòng)力聚集,不僅能改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)環(huán)境,能引致需求的增長(zhǎng),提高政府財(cái)政收入,帶動(dòng)生產(chǎn)和生活環(huán)境條件的改善。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少規(guī)模小,整體效益不高。目前為止,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量不多,在全國(guó)有影響的更是屈指可數(shù)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)擴(kuò)大到一定規(guī)模,固定成本分?jǐn)偟捷^大的產(chǎn)出量,產(chǎn)量上升、成本下降。從企業(yè)外部的角度看,隨著集群內(nèi)同行業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加,可以使固定成本分?jǐn)偟郊簝?nèi)各企業(yè),使其成本下降。數(shù)量少,規(guī)模小帶來(lái)的直接后果是經(jīng)濟(jì)效益不高,可以看到欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于企業(yè)規(guī)模不夠大、數(shù)量少、相互聯(lián)系少,導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分的發(fā)揮,降低了整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.集群組織化程度低、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、創(chuàng)新能力差,缺乏品牌文化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論,產(chǎn)業(yè)組織關(guān)聯(lián)性是減少集群內(nèi)企業(yè)間的不穩(wěn)定性,降低企業(yè)的交易費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的必要條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體落后,即便在新組建的工業(yè)園區(qū),要形成有效的企業(yè)關(guān)聯(lián)性也具較大難度。集群經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不高,企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品大多以引進(jìn)、跟蹤、模仿為主,產(chǎn)量的提高主要依賴于生產(chǎn)設(shè)備更新,企業(yè)用于研發(fā)投入極少,普遍缺乏一種學(xué)習(xí)的意識(shí)、創(chuàng)新的氛圍和升級(jí)的激情。企業(yè)間依賴于低成本相互模仿,帶動(dòng)力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)尚未形成。加工型、勞動(dòng)密集型集群占多數(shù),產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量低,處于價(jià)值鏈低端,集群文化、品牌建設(shè)滯后,沒(méi)有形成“區(qū)位品牌”優(yōu)勢(shì)。

二、仙桃彭場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)證分析

(一)研究區(qū)域概況

彭場(chǎng)鎮(zhèn)地處湖北省仙桃市東南,距仙桃城區(qū)10 km,西鄰宜黃高速公路,321省道、通順河橫貫全境。國(guó)土面積162 km2,總?cè)丝?0萬(wàn)人,耕地面積10.5萬(wàn)畝;集鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.5 km2,集鎮(zhèn)人口5.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平55%。2006年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)25億元,完成工商稅收3000萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯3500萬(wàn)美元,占全市外貿(mào)出口的40%。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)189家,從業(yè)人員3萬(wàn)人,年發(fā)放職工工資超過(guò)1.8億元;居民儲(chǔ)蓄存款超過(guò)2.7億元。無(wú)紡布制品加工及配套企業(yè)136家,從業(yè)人員2.4萬(wàn)人,基本形成了無(wú)紡布生產(chǎn)——制品加工——包裝裝飾較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。年出口集裝箱標(biāo)柜1.7萬(wàn)個(gè),出口交貨值過(guò)22億元,出口量占全國(guó)總量的40%,已經(jīng)成為全國(guó)最大的無(wú)紡布制品加工出口基地。

(二)彭場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群興起的原因分析

彭場(chǎng),這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn),在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,堅(jiān)持打造無(wú)紡布特色產(chǎn)業(yè)品牌。把小產(chǎn)品盤成了大產(chǎn)業(yè),闖進(jìn)了大市場(chǎng)。力爭(zhēng)“仙桃站排頭、湖北創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)上游”,能夠積極推動(dòng)“中國(guó)無(wú)紡布出口基地”這一產(chǎn)業(yè)集群快速穩(wěn)步發(fā)展,是由其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、政府支持等多方面因素促成。

1.產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)高,擁有良好的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。彭場(chǎng)歷來(lái)是仙桃市的工業(yè)鎮(zhèn)。上個(gè)世紀(jì)八十年代,擁有輕辦、紡辦、鎮(zhèn)辦、街辦、村辦企業(yè)96家。1987年產(chǎn)值突破億元大關(guān),躍居荊州地區(qū)之首,被授予“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),多次被沔陽(yáng)縣評(píng)為“工業(yè)紅旗單位”。1992年躋身全國(guó)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)200強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá),為以后無(wú)紡布的發(fā)展提供了現(xiàn)成的廠房、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)。

2.政府的大力支持與正確決策。20世紀(jì)90年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了新的變化,原有優(yōu)勢(shì)受到極大的沖擊。在體制制約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下,企業(yè)發(fā)展舉步維艱,逐步走入低谷。面對(duì)困境鼓場(chǎng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門轉(zhuǎn)變觀念,放開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式,實(shí)行公有民營(yíng)、民有民營(yíng),改善投資環(huán)境,落實(shí)優(yōu)惠政策,財(cái)務(wù)管理不斷創(chuàng)新,迅速給企業(yè)帶來(lái)活力。圍繞建設(shè)中國(guó)無(wú)紡布制品出口第一鎮(zhèn)和全省工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo),深化產(chǎn)權(quán)制度改革,大力招商引資,重點(diǎn)培育無(wú)紡布制品加工,并于2001年啟動(dòng)工業(yè)園建設(shè)。目前建成區(qū)面積800多畝,由新發(fā)、八步、共同、太子湖工業(yè)小區(qū)組成,形成了“一園四區(qū)”的格局。

3.無(wú)紡布行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。彭場(chǎng)鎮(zhèn)于2005年成立無(wú)紡布行業(yè)協(xié)會(huì),它以民間形式廣泛同各種經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生聯(lián)系,開(kāi)展交往活動(dòng),按照企業(yè)間的共同利益協(xié)調(diào)同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照政府的產(chǎn)業(yè)政策和意圖推行行業(yè)協(xié)調(diào)與管理。首先有效降低了各企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)而相互壓價(jià)的行為,起到了組織協(xié)調(diào)的作用;其次在質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面發(fā)揮作用,防止出現(xiàn)“次品逐良現(xiàn)象”;再次行業(yè)協(xié)會(huì)能及時(shí)分析外部市場(chǎng)信息,積極了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在技術(shù)、產(chǎn)品、價(jià)格、供需等方面的變化情況,開(kāi)辟信息渠道。

三、我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探析

一要始終立足地情,堅(jiān)持從本地工業(yè)化發(fā)展水平和要素稟賦的實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定好位,力戒脫離實(shí)際、盲目攀比和求成過(guò)急;二要切實(shí)按照網(wǎng)絡(luò)性和植根性的要求,圍繞本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),力求形成資源配置效率高的產(chǎn)業(yè)集群,并使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

(一)充分發(fā)揮區(qū)域所擁有的資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的小企業(yè)集群

目前我國(guó)許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不突出、不顯著。具有區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以學(xué)習(xí)借鑒珠三角和長(zhǎng)三角的成功經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的小企業(yè)集群。首先,大力發(fā)展資源加工型的小企業(yè)集群,如黃淮海地區(qū)發(fā)展全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);湖南、湖北、安徽形成飼料稻谷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。其次,大力發(fā)展商貿(mào)型的小企業(yè)集群。如江蘇蘇北地區(qū)的沭陽(yáng)縣建成蘇北地區(qū)最大的建材專業(yè)市場(chǎng)。另外,大力發(fā)展物流型的小企業(yè)集群。

(二)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展接受國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的小企業(yè)集群

我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要努力解放思想,更新發(fā)展觀念,搶抓新一輪對(duì)外開(kāi)放的有利機(jī)遇,學(xué)習(xí)借鑒深圳、東莞、蘇南等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),培育和發(fā)展一批專業(yè)化特色強(qiáng)和關(guān)聯(lián)度比較高的小企業(yè)集群。

(三)借助區(qū)域內(nèi)大中型國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與之關(guān)聯(lián)度高和配套能力強(qiáng)的小企業(yè)集群

我國(guó)中西部和東北等老工業(yè)基地都有一批相當(dāng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益比較好的大中型國(guó)有企業(yè),但這些企業(yè)對(duì)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和拉動(dòng)作用并不顯著。一個(gè)重要的原因就是它們周邊缺乏若干產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和配套能力強(qiáng)的小企業(yè)集群,缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色,不能形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

上述地區(qū)一定要轉(zhuǎn)變重“大”輕“小”、抓“大”放“小”的導(dǎo)向,要重視對(duì)小企業(yè)的扶持。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持,著力強(qiáng)化小企業(yè)與大中型企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、配套與協(xié)同效應(yīng)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、擇優(yōu)扶持的原則,選擇一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)大中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工和協(xié)作,努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

四、結(jié)語(yǔ)

從欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和湖北仙桃彭場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)集群的成就,可看出:產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有其科學(xué)性和規(guī)律性。只要把握其特性,遵循規(guī)律,就一定會(huì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大顯神威。欠發(fā)達(dá)地區(qū)集群升級(jí)的迫切之事是,認(rèn)識(shí)集群發(fā)展的成長(zhǎng)機(jī)理和集群優(yōu)勢(shì),打破集群企業(yè)主“小富即安”的思想意識(shí)。走專業(yè)化道路,創(chuàng)造本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,打造本地產(chǎn)業(yè)集群體系,實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。

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