鄧小平的群眾觀及其當(dāng)代價(jià)值

李學(xué)林　劉俊岐

〔摘要〕 鄧小平十分重視發(fā)揮人民群眾作為社會(huì)歷史創(chuàng)造者的地位和作用，他的群眾觀基本內(nèi)容包括：充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓人民群眾的智慧成為科學(xué)決策的重要源泉；盡力爭取人民群眾的支持，把獲得人民群眾的肯定性評(píng)價(jià)作為黨和政府開展工作的基礎(chǔ)與動(dòng)力；牢牢把握人民群眾根本利益與社會(huì)主義制度之間的本質(zhì)聯(lián)系，將維護(hù)人民群眾的根本利益作為搞好社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；運(yùn)用馬克思主義群眾觀對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了新闡釋；用群眾觀剖析群眾運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義時(shí)期多做群眾的思想工作，不搞不是出自群眾自愿的群眾運(yùn)動(dòng)。鄧小平群眾觀的重要論述，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)都具有十分重要的價(jià)值：發(fā)揮人民群眾主體作用，密切聯(lián)系群眾，充分了解人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要和愿望，能夠極大地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造能力，促使我們黨和政府把贏得人民群眾的支持和擁護(hù)作為構(gòu)建和諧社會(huì)重大舉措的標(biāo)準(zhǔn)，制定出代表最廣大人民群眾利益的社會(huì)政策。同時(shí)，緊緊依靠人民群眾，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的動(dòng)力源泉；關(guān)心人民群眾的根本利益，讓每個(gè)中國人共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)。

〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平；群眾觀；和諧社會(huì)；中國夢(mèng)

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2015）02-0070-09

〔收稿日期〕2015-07-07

〔基金項(xiàng)目〕國家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“鄧小平生態(tài)文明建設(shè)思想及其當(dāng)代價(jià)值研究”（15XKS002）

〔作者簡介〕李學(xué)林（1963-），男，四川南充人，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，長期從事鄧小平理論研究；劉俊岐（1989-），女，河南鄭州人，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)2014級(jí)碩士研究生。

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的過程中，十分重視發(fā)揮人民群眾作為社會(huì)歷史創(chuàng)造者的地位與作用。其群眾觀及其群眾工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)具有十分重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

一、鄧小平群眾觀的基本內(nèi)容

鄧小平的群眾觀，是對(duì)馬克思主義群眾史觀的繼承與發(fā)展。在社會(huì)歷史觀上，馬克思主義創(chuàng)始人否定了資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者們將人民群眾看成是無知的群氓的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，把人民群眾看成是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，形成了群眾史觀。馬克思、恩格斯認(rèn)為，人民群眾才是社會(huì)歷史的主人。馬克思高度評(píng)價(jià)了巴黎公社中無產(chǎn)階級(jí)成功奪取國家政權(quán)的行為，認(rèn)為這是人民群眾依靠自身力量獲得其社會(huì)解放的重要途徑。他指出：“這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量；這是人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式，這種政治形式代替了人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會(huì)力量”〔1〕。馬克思、恩格斯特別重視維護(hù)人民群眾的利益，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)為維護(hù)人民群眾利益而奮斗所開展的運(yùn)動(dòng)的合理性和必要性。他們指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益相關(guān)”〔2〕，“利益是講求實(shí)際的”〔3〕，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄?〕發(fā)動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)的革命運(yùn)動(dòng)為實(shí)現(xiàn)人類的解放開辟現(xiàn)實(shí)的途徑，是馬克思、恩格斯群眾觀的核心內(nèi)容與目標(biāo)。

鄧小平不僅將馬克思主義群眾史觀作為其群眾觀的邏輯起點(diǎn)，而且還針對(duì)我國的實(shí)際情況，在新的社會(huì)歷史條件下發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，提出了系統(tǒng)的新見解。

（一）充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓人民群眾的智慧成為科學(xué)決策的重要源泉

作為一名堅(jiān)定的馬克思主義者，鄧小平歷來堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀，重視人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的地位，高度評(píng)價(jià)人民群眾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出來的首創(chuàng)精神，注意從群眾中充分吸取智慧。他曾經(jīng)多次公開表態(tài)，明確指出他做出的不少為后來實(shí)踐所證明的正確決策都是來自于人民群眾的創(chuàng)造。例如，僅1992年，他就一再指出：“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實(shí)踐中提出來的”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新生事物都是人民群眾的發(fā)明，“這是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡”〔5〕，“其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策”〔6〕。鄧小平的這些論述，自然是體現(xiàn)了鄧小平不貪功的寬廣胸懷，但我們也不能簡單地把它視之為一種純粹的自謙之詞。事實(shí)上，這正是他在實(shí)踐中高度重視、高度尊重人民群眾首創(chuàng)精神的真實(shí)體現(xiàn)，是他在決策環(huán)節(jié)中善于將人民群眾的偉大創(chuàng)造進(jìn)行科學(xué)總結(jié)并及時(shí)加以推廣的一個(gè)真實(shí)告白。

（二）盡力爭取人民群眾的支持，把獲得人民群眾的肯定性評(píng)價(jià)作為黨和政府開展工作的基礎(chǔ)與動(dòng)力

鄧小平注意密切聯(lián)系人民群眾，非常珍重人民群眾的愿望和要求。他把在改革開放中贏得人民群眾的支持視為頭等大事，認(rèn)為這是衡量任何一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施是否取得成功的重要依據(jù)。他認(rèn)為，人民的贊成與擁護(hù)是社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成功的根本保證，人民群眾的根本意愿是黨和政府的工作能否順利開展的基礎(chǔ)。他說“人民的擁護(hù)，人民的贊成，這是保證我們能有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、一心一意搞建設(shè)的基礎(chǔ)”〔7〕。鄧小平對(duì)他大力倡導(dǎo)的改革開放偉大事業(yè)的成功始終充滿信心。他把這份信心歸因于改革開放政策最符合廣大人民群眾的意愿，理所當(dāng)然最能夠得到廣大人民群眾的支持。他說：“因?yàn)檫@是為國家為人民辦最好的事，能取得人民的支持。凡是符合人民利益，又能得到人民支持的事，大體上肯定會(huì)成功”〔8〕。在他看來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只要政府充分滿足人民群眾的愿望，做能夠讓他們感到高興的事情，就會(huì)得到其支持，就能夠取得成功。1986年8月，他在視察天津市區(qū)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的居民小區(qū)時(shí)，就十分高興地說：“人民群眾有了好的環(huán)境，看到了變化，就有信心，就高興，事情也就好辦了”〔9〕。1989年6月16日，鄧小平在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》講話中一再囑咐新的中央集體，“要做幾件使人民滿意的事情”，并且指出，要做的事情，“主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是更大膽地改革開放，另一個(gè)是抓緊懲治腐敗”〔10〕。他明確要求，要進(jìn)一步改革開放，要取得一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，在反腐上至少要抓十多件大案。

（三）牢牢把握人民群眾根本利益與社會(huì)主義制度之間的本質(zhì)聯(lián)系，將維護(hù)人民群眾的根本利益作為搞好社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

針對(duì)長期以來忽視人民群眾的個(gè)人利益的不正常情況，鄧小平在接見意大利女記者法拉奇采訪時(shí)明確闡述了在社會(huì)主義社會(huì)中承認(rèn)人民群眾的個(gè)人利益的合理性。他說：“必須實(shí)行按勞分配，必須把國家、集體和個(gè)人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)”〔11〕。1986年，在會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)，他指出：共產(chǎn)黨人不僅有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想，在不同歷史時(shí)期又要代表最廣大人民群眾的利益。他說：“我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，在不同的歷史階段又有代表那個(gè)階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)”〔12〕。鄧小平還把滿足人民群眾的物質(zhì)利益，作為社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。1980年，他要求改變長期以來高積累低消費(fèi)的狀況，減少基本建設(shè)投資，增加人民群眾消費(fèi)的比例。為此，他明確指出：“一定要使人民得到實(shí)惠，得到看得見的物質(zhì)利益，從切身經(jīng)驗(yàn)中感到社會(huì)主義制度的確值得愛”〔13〕。在鄧小平看來，維護(hù)人民群眾根本利益也是制定社會(huì)政策的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于曾經(jīng)受到個(gè)別外國輿論非議的計(jì)劃生育政策，鄧小平就是以這一觀點(diǎn)表明自己的態(tài)度。他說：“計(jì)劃生育只要符合國家和人民利益，就是正確的，不要去聽信別人的閑言碎語”〔14〕。對(duì)于侵害人民群眾利益的做法，鄧小平要求堅(jiān)決加以制止。他嚴(yán)厲批評(píng)了干部中存在的將主要精力用于關(guān)心自己與家庭利益、侵害群眾利益搞特殊化的行為。指出：“現(xiàn)在有極少數(shù)人拿著權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像是理所當(dāng)然”〔15〕。為此，他要求高級(jí)干部應(yīng)自覺遵守《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，不搞特殊化。

（四）運(yùn)用馬克思主義群眾觀，對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了新闡釋

中國共產(chǎn)黨的群眾路線，是在土地革命時(shí)期就逐漸確立并得到豐富發(fā)展的。在中共七大上，群眾路線第一次正式寫入黨章，并在大會(huì)上被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，上升到黨的根本的政治路線和組織路線的重要地位。劉少奇在中共七大上所作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，還對(duì)黨的群眾路線的基本內(nèi)容及其地位、作用等進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。

1956年中共八大召開，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政七年。從革命黨到執(zhí)政黨地位的轉(zhuǎn)變，形勢(shì)的變化，都給如何在實(shí)踐中落實(shí)黨的群眾路線帶來了新課題。在鄧小平所作的中共八大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，除以簡潔的語言重申了劉少奇在中共七大上所作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告中有關(guān)黨的群眾路線的內(nèi)容以外，又運(yùn)用馬克思主義群眾觀進(jìn)行了新的闡釋。其中最難能可貴的是，他充分重視人民群眾偉大的實(shí)踐能力與認(rèn)識(shí)能力，強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。鄧小平用起草的毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定中闡述的觀點(diǎn)，說明在黨的群眾路線中堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，就是將群眾分散的、不系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)集中起來，形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)成果，再反饋到群眾中去，化為群眾的認(rèn)識(shí)，并付諸實(shí)踐，檢驗(yàn)其是否正確。在此基礎(chǔ)上，再集中群眾的認(rèn)識(shí)，形成新的認(rèn)識(shí)成果。由此構(gòu)成一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程。從邏輯上說，正是堅(jiān)信在人民群眾中蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)驗(yàn)與智慧，才會(huì)有走群眾路線的行動(dòng)，才會(huì)有甘當(dāng)群眾學(xué)生的主觀愿望。鄧小平十分重視這一問題。他指出：“一個(gè)黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)?！薄?6〕這一論述，極為簡明地揭示了堅(jiān)持馬克思主義群眾觀與執(zhí)政黨及其黨的領(lǐng)導(dǎo)干部避免脫離群眾之間的關(guān)系。

（五）用群眾觀剖析群眾運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義時(shí)期多做群眾的思想工作，不搞不是出自群眾自愿的群眾運(yùn)動(dòng)

馬克思主義群眾觀、黨的群眾路線與群眾運(yùn)動(dòng)之間具有十分密切的關(guān)系。群眾運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)是中國共產(chǎn)黨在馬克思主義群眾觀指導(dǎo)下實(shí)踐其群眾路線的重要形式之一。在作為執(zhí)政黨之前，群眾運(yùn)動(dòng)是中國共產(chǎn)黨在革命時(shí)期用來影響群眾、爭取群眾、發(fā)動(dòng)群眾以動(dòng)搖舊政權(quán)的群眾基礎(chǔ)的一個(gè)極其重要的手段。新中國成立初期，黨曾經(jīng)充分利用群眾運(yùn)動(dòng)達(dá)到鞏固新政權(quán)、推行新政策的目的。然而，在極左思潮盛行時(shí)期，將群眾運(yùn)動(dòng)與群眾路線劃等號(hào)，將群眾運(yùn)動(dòng)作為群眾路線的唯一實(shí)踐形式，出現(xiàn)了很大程度的偏離，留下了一些深刻的教訓(xùn)。

鄧小平歷來強(qiáng)調(diào)搞群眾運(yùn)動(dòng)要有群眾觀點(diǎn)，要尊重群眾意愿，要有民主作風(fēng)，不能違背群眾路線?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，他就從群眾觀出發(fā)，闡述了民主作風(fēng)、群眾運(yùn)動(dòng)與黨的關(guān)系。他說：“有了民主主義作風(fēng)，才有廣大的群眾運(yùn)動(dòng)；有了廣大的群眾運(yùn)動(dòng)，才有真正的布爾什維克的黨?！薄?7〕在極左思潮開始抬頭的20世紀(jì)60年代初，出現(xiàn)了較多不顧群眾感受的一哄而上的大運(yùn)動(dòng)場面。這些群眾運(yùn)動(dòng)事實(shí)上與馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線相背離。對(duì)此，鄧小平一針見血地指出：“這幾年有沒有群眾路線呢？不能說沒有，但至少相當(dāng)多的群眾運(yùn)動(dòng)不是群眾自愿的，是違反群眾路線的?！薄?8〕在鄧小平看來，實(shí)行黨的群眾路線，搞好群眾運(yùn)動(dòng)，必須以深入細(xì)致地搞好具體的群眾工作為基礎(chǔ)。在著名的七千人大會(huì)上的講話中，他明確地批評(píng)了那種喜歡搞熱熱鬧鬧大場面的“大運(yùn)動(dòng)”。他說：“這幾年，我們搞了許多大運(yùn)動(dòng)，差不多是把大運(yùn)動(dòng)當(dāng)作我們?nèi)罕娐肪€的唯一的形式，天天運(yùn)動(dòng)，這是不好的。”〔19〕因此，他建議不搞大運(yùn)動(dòng)，多做經(jīng)常的群眾工作。

“文化大革命”中，以群眾運(yùn)動(dòng)的名義搞起來的許多所謂“新生事物”，曾經(jīng)給黨和國家?guī)砹藶?zāi)難性后果。因此，新時(shí)期伊始，鄧小平就對(duì)群眾路線與群眾運(yùn)動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行了精辟的闡述。他認(rèn)為，執(zhí)政黨解決群眾思想問題與制度改革問題，不同于革命時(shí)代顛覆舊制度，因而不能簡單照搬過去搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法來解決問題。他說：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法……去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義社會(huì)中解決群眾思想問題和具體的組織制度、工作制度問題，同革命時(shí)期對(duì)反革命分子的打擊和對(duì)反動(dòng)制度的破壞，本來是原則上根本不同的兩回事。”〔20〕實(shí)踐證明，鄧小平的相關(guān)論述，有利于新時(shí)期中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，扭轉(zhuǎn)群眾工作的作風(fēng)，在做群眾的思想工作中充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，放棄那種既難以反映群眾真實(shí)要求又易激化矛盾的群眾運(yùn)動(dòng)。以這些論述為指導(dǎo)，保證了人民群眾政治參與的有序性與有效性，更好地體現(xiàn)了人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的地位。

在鄧小平的群眾觀中，群眾智慧、群眾意愿、群眾利益、群眾路線與群眾思想工作這幾個(gè)核心概念構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。其中，群眾智慧是黨的工作的力量源泉，群眾意愿是黨的工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，群眾利益是黨的工作的目標(biāo)導(dǎo)向，群眾路線是黨的工作根本路線，群眾思想工作是黨的經(jīng)常性工作。這幾個(gè)部分的緊密結(jié)合，形成了一個(gè)完整的理論體系。

二、鄧小平群眾觀點(diǎn)的當(dāng)代價(jià)值

鄧小平群眾觀的重要論述，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”都具有十分重要的價(jià)值。

（一）鄧小平群眾觀的相關(guān)論述，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分有益的啟示

隨著改革開放的深入，我國社會(huì)收入分配差距逐漸拉大，不同階層之間的利益矛盾日益突出，突發(fā)性群體事件增多，影響社會(huì)和諧的因素呈上升趨勢(shì)。其中，干群矛盾成為一個(gè)重要的社會(huì)矛盾，一些干部脫離群眾的傾向較為明顯。因此，運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)與方法正確認(rèn)識(shí)人民群眾問題，處理好干群關(guān)系，是黨和政府在解決社會(huì)和諧問題中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄧小平群眾觀的相關(guān)論述的重要啟示主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，發(fā)揮人民群眾在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的主體作用，堅(jiān)決走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾，要把構(gòu)建和諧社會(huì)真正變成人民群眾自覺自愿地參與其中的事業(yè)。

鄧小平充分尊重人民群眾在社會(huì)建設(shè)中的首創(chuàng)精神的觀點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要指導(dǎo)作用。人民群眾不是構(gòu)建和諧社會(huì)的旁觀者，而是和諧社會(huì)的建設(shè)者。社會(huì)的和諧關(guān)系，實(shí)際上是廣大人民群眾之間建立起來的關(guān)系。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要發(fā)揮人民群眾作為社會(huì)主人的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

如上所述，鄧小平在制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針中的一個(gè)特點(diǎn)，就是善于把人民群眾好的創(chuàng)意集中起來，進(jìn)行總結(jié)提高，在全國加以推廣實(shí)施。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，人民群眾將會(huì)涌現(xiàn)出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，提出不少好辦法。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該放下身段，甘當(dāng)學(xué)生，主動(dòng)了解，虛心請(qǐng)教，及時(shí)總結(jié)，將這些新成果推廣開來，讓這些好的東西發(fā)揮更大的作用。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，關(guān)鍵是要堅(jiān)持一切依靠群眾的觀點(diǎn)。相信人民群眾能夠自己解放自己，放手發(fā)動(dòng)人民群眾投身于社會(huì)建設(shè)事業(yè)之中，使人民群眾能夠最大程度地貢獻(xiàn)自己的智慧，做到群眾的事情由群眾來辦，而不是一切由政府來包辦。如此，就會(huì)使人民群眾發(fā)自內(nèi)心地主動(dòng)關(guān)心和積極參與社會(huì)和諧的活動(dòng)，從而激發(fā)出驚人的創(chuàng)造能力，產(chǎn)生真正屬于人民的實(shí)實(shí)在在的成就。

第二，在社會(huì)建設(shè)工作中，要密切聯(lián)系人民群眾，把贏得人民群眾的支持和擁護(hù)作為構(gòu)建和諧社會(huì)重大舉措的標(biāo)準(zhǔn)。

密切聯(lián)系群眾，這是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平歷來重視密切聯(lián)系群眾，這是他在改革開放進(jìn)程中能夠提出許多重大的正確社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策，并能夠取得巨大成功的前提。從我國構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐來看，如果社會(huì)政策的決策者、執(zhí)行者們脫離群眾，只是走馬觀花地了解情況，不做深入的調(diào)查研究，靠拍腦門來處理問題，慣于用文山會(huì)海、發(fā)號(hào)召來解決問題，那么，就很難在社會(huì)和諧方面有所作為。真正要在解決社會(huì)和諧問題上做出讓人民滿意的成績，就要與人民群眾打成一片，與人民形成水乳交融的關(guān)系，融入人民群眾之中，站在群眾的立場上觀察社會(huì)問題和思考社會(huì)問題，而不是以救世主或旁觀者的角度，超然于群眾之外來思考社會(huì)問題和解決社會(huì)問題。

鄧小平始終以人民群眾的贊成和擁護(hù)與否作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策能否成功的重要依據(jù)，這一觀點(diǎn)至今仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一偉大事業(yè)來說，人民群眾是否贊成和擁護(hù)，是評(píng)價(jià)一項(xiàng)社會(huì)政策是否正確與成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)政策需要體現(xiàn)公平正義等人文價(jià)值觀。因此，一項(xiàng)社會(huì)政策能否取得預(yù)期的效果，不能僅僅看其是否經(jīng)濟(jì)有效，更應(yīng)該看其能否得到人民群眾的理解與支持。如果希望在不能得到人民群眾支持的情況下推行一項(xiàng)社會(huì)政策，那么，這項(xiàng)政策注定是不可能長久的。要想達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)戰(zhàn)略與具體舉措都不能離開人民群眾的贊成與擁護(hù)。

第三，在社會(huì)建設(shè)工作中要充分了解人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，滿足人民群眾的迫切愿望，制定代表最廣大人民群眾利益的社會(huì)政策。

從鄧小平的個(gè)人經(jīng)歷來看，其三落三起的曲折經(jīng)歷，一方面是為追求真理而付出的一種磨難，另一方面又為其更多地了解處于社會(huì)底層的廣大群眾的疾苦帶來了更多的機(jī)會(huì)。改革開放以來，他的許多重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策之所以卓有成效，就在于他深知民意，所思所想代表了最廣大人民群眾的根本利益。這就給社會(huì)政策的制定者、執(zhí)行者與社會(huì)管理者們帶來了十分有益的啟示。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，社會(huì)管理者一定要克服官僚主義習(xí)氣，進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)查與研究，做深入細(xì)致的群眾工作，了解人民群眾的民生需求，真正做出幾件符合人民群眾意愿、代表人民群眾利益的事情來。

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成功的情況下，人民群眾產(chǎn)生了改善民生狀況的新期待。民生問題中的每一個(gè)方面都直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)療及社會(huì)保障等領(lǐng)域中的每一項(xiàng)政策，都與千家萬戶息息相關(guān)。在社會(huì)建設(shè)中，堅(jiān)持公平正義，從代表最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，分配好有限的民生資源，真正實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧狀態(tài)。如果社會(huì)政策的制定者、執(zhí)行者與社會(huì)管理者們不能真正反映人民群眾的愿望，不從群眾利益角度思考問題和解決問題，而是抱怨群眾的要求太多，甚至想方設(shè)法去限制群眾實(shí)現(xiàn)其合法利益，那么，社會(huì)和諧的局面就不可能形成。

（二）鄧小平群眾觀的重要論述，也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要指導(dǎo)思想

習(xí)近平指出：“在新的歷史時(shí)期，中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！薄?1〕實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的實(shí)踐主體是全中國的廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)也是廣大人民群眾的福祉之所在。中國夢(mèng)植根于人民群眾之中，不可分離。如何正確認(rèn)識(shí)與處理人民群眾在中國夢(mèng)中的地位與作用，是中國夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之所在。因此，鄧小平群眾觀是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)這一偉大實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想。

第一，堅(jiān)信人民群眾的偉大創(chuàng)造力，緊緊依靠人民群眾，凝聚中國力量，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的動(dòng)力源泉。

中國夢(mèng)是中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)，是一項(xiàng)浩大的工程。如果不能緊緊依靠中國廣大人民群眾，而僅憑少數(shù)所謂精英人物的參與，是根本不可能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的。因此，習(xí)近平明確指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量”〔22〕。這就十分清楚地告訴我們，中國各族人民的大團(tuán)結(jié)，才是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的力量之源。只有凝聚中國廣大人民群眾的力量，才能為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

凝聚中國力量，就是凝聚全中國廣大人民群眾的力量。在發(fā)動(dòng)人民群眾凝聚中國力量的問題上，鄧小平有系統(tǒng)的闡述。當(dāng)一些西方國家制裁中國，企圖使中國屈服的緊急關(guān)頭，鄧小平及時(shí)強(qiáng)調(diào)，凝聚力量就不怕制裁。他指出：“中國人分散開來力量不大，集合起來力量就大了?！薄?3〕如何才能克服群眾的分散狀態(tài)？自然是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。問題在于黨的干部如何領(lǐng)導(dǎo)群眾。對(duì)此，鄧小平對(duì)黨的高級(jí)干部的講話中，就明確要求，在面對(duì)困難局面的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部“要注意聽取群眾的呼聲，同群眾商量辦事，共同克服困難。”〔24〕也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解人民群眾的主觀愿望，在群眾中吸取智慧，建立起黨與人民群眾的密切聯(lián)系，就能凝聚起強(qiáng)大的力量。

鄧小平的相關(guān)論述，對(duì)于如何凝聚中國力量具有重要啟示。在凝聚中國力量的實(shí)踐活動(dòng)中，首先要倡導(dǎo)實(shí)干興邦的理念，動(dòng)員每一個(gè)中國人積極行動(dòng)起來。但這還不夠。黨的各級(jí)組織必須提高凝聚中國力量的能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)將群眾的力量集合起來的本領(lǐng)，才能真正實(shí)現(xiàn)人民群眾“心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量”〔25〕。在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的過程中，只有保持黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，激發(fā)出人民群眾無窮的創(chuàng)造力，充分了解人民群眾的想法，吸取并采納群眾的智慧，增強(qiáng)人民群眾參與的有效性，形成一股強(qiáng)大的合力，才能保證具有持續(xù)不斷的動(dòng)力。反之，如果不能掌握集合人民群眾力量的本領(lǐng)，只會(huì)唱獨(dú)角戲，那么，人民群眾的智慧和力量就會(huì)始終處于離散狀態(tài)，就難以完成實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)。

第二，關(guān)心人民群眾的根本利益，讓每個(gè)中國人共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，提高人民群眾富裕幸福程度，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)。

習(xí)近平曾經(jīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)有十分精辟的闡述。他指出，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)“就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)”〔26〕。這表明，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)事關(guān)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本目標(biāo)就在于人民群眾的幸福。在價(jià)值觀上，只有把人民群眾的根本利益作為頭等大事，始終關(guān)心人民的幸福，才能真正實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。離開每個(gè)中國人的福祉，中國夢(mèng)就有流于虛幻的危險(xiǎn)。

鄧小平群眾觀中關(guān)心人民群眾根本利益的重要論述，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)極富啟發(fā)性。如前所述，鄧小平歷來反對(duì)離開人民群眾的個(gè)人利益而片面強(qiáng)調(diào)集體利益和國家利益。而且，鄧小平在強(qiáng)調(diào)一定要關(guān)心群眾的個(gè)人利益時(shí)，并不是一般性地看待這一問題。他十分重視人民群眾的個(gè)人利益中富裕幸福的特殊地位。他要求，各項(xiàng)工作“都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”〔27〕這一要求，同樣也適用于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的各項(xiàng)工作，應(yīng)該成為助推中國夢(mèng)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)方針。

按照鄧小平的論述，關(guān)心人民群眾的根本利益，以人民群眾的富裕健康作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的實(shí)踐中，拋棄單純追求政績、搞GDP崇拜的做法，實(shí)實(shí)在在地關(guān)注民生，保證每個(gè)中國人都有平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，都能公平地分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，避免兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，不能因制度性缺陷使一些人成為利益嚴(yán)重受損者。如此，中國夢(mèng)才會(huì)真正成為每個(gè)中國人的夢(mèng)。

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（責(zé)任編輯 謝 靜 王麗娟）