加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 營造清廉環(huán)境

戴黔山

2014年6月18日習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)：“這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)問題。這‘四風(fēng)是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。‘四風(fēng)問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”以上重要論述，對于我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、營造清廉環(huán)境，具有重要的指導(dǎo)作用。

一、在“實(shí)”字上下功夫，以務(wù)實(shí)之風(fēng)求實(shí)效

巴金《探索集》有言“還是少說空話、埋頭實(shí)干的好?！蔽覀兗訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)就是要實(shí)干。第一，講實(shí)話。干部要實(shí)事求是、講實(shí)話、接地氣，取信于民。第二，干實(shí)事。貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委縣政府關(guān)注民生、心系百姓，每年確定完成十件民生實(shí)事，同時把十件民生實(shí)事向全縣人民公布，讓群眾掌握知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，求實(shí)效。引導(dǎo)干部樹立正確政績觀，根據(jù)實(shí)際做決策，把心思和精力用到解決群眾反映的突出問題上來，用到改善群眾生活條件上來，用到維護(hù)群眾合法權(quán)益上來。

二、在“民”字上下功夫，以親民之舉贏民心

黨的十八大指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要在“民”字上下功夫，“牢記黨的宗旨，踐行群眾路線”。我們要樹立群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把發(fā)展思路與群眾利益結(jié)合起來，切實(shí)做到親民、愛民、為民，這樣才能贏得民眾信任和信賴，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

親民就是“從群眾中來，到群眾中去”，深入群眾、聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲，拉近與密切干群關(guān)系。愛民就是要時常把人民群眾的冷暖安危放在心里，時常惦記與解決群眾的困難。為民就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都落實(shí)在全心全意為人民服務(wù)、為人民群眾辦實(shí)事謀利益上，樹立公仆意識。

三、在“苦”字上下功夫，以吃苦之志下苦功

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣正處于高速發(fā)展階段，要抵御享樂主義，在思想、工作上大膽創(chuàng)新、勇于突破、搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展。第一，思想上要艱苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研、敢于吃苦，掌握決策第一手材料。第二，工作上要刻苦。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作量很大，各項(xiàng)工作都必須親自抓、帶頭干，有時還會遇到各種緊急情況，無論何時，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須“刻苦”，敢抓敢干，認(rèn)真解決問題，堅(jiān)定抓好落實(shí)，用汗水換取群眾的幸福指數(shù)。第三，生活上要清苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持操守、增強(qiáng)定力、加強(qiáng)自律，保持一份清醒、清潔、清靜；耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)，以共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣堅(jiān)決抵制形形色色的“糖衣炮彈”。

四、在“儉”字上下功夫，以節(jié)儉之行樹新風(fēng)

20世紀(jì)50年代，毛澤東提出“勤儉建國”的治國方針，幫助中國度過了物資匱乏的年代，如今生活條件提高，物質(zhì)供應(yīng)充足，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣作為旅游縣城，每年的接待較多，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)爭當(dāng)清廉的楷模、節(jié)約的表率、勤儉的標(biāo)兵。第一，樹立節(jié)儉意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到浪費(fèi)也是一種腐敗，把勤儉節(jié)約作為德政標(biāo)準(zhǔn)，不搞排場、不破標(biāo)準(zhǔn)、不超標(biāo)配置，事事簡樸、處處節(jié)約，時時做到自重、自省、自警、自勵，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，永葆人民公仆的政治本色。第二，遵守節(jié)儉規(guī)定。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，積極推進(jìn)公車改革，嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)，促使“三公”消費(fèi)走向合理化、科學(xué)化、公開化、透明化：從簡安排各種活動、各項(xiàng)會務(wù)，自覺抵制講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。第三，養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，從細(xì)小事做起，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦好一切事情，在培養(yǎng)節(jié)儉之風(fēng)中充分發(fā)揮表率作用，才有強(qiáng)大的號召力，才能帶領(lǐng)廣大干部一起用行動來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)勤儉節(jié)約習(xí)慣的目標(biāo)。

五、在“持”字上下功夫，以持之以恒立決心

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣在貫徹落實(shí)黨中央和貴州省、黔東南州關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，又以突出提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，以“六抓六突出”推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。第一，抓制度建設(shè)，突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。圍繞貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委印發(fā)了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十八項(xiàng)規(guī)定》的通知，對深入調(diào)查研究、減少陪同人員、密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層常態(tài)化、精簡各類會議、減少參會人員、規(guī)范節(jié)慶活動、加強(qiáng)因公外出管理、精簡文件簡報(bào)、嚴(yán)格控制檢查考核評比活動、簡化公務(wù)接待、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約、堅(jiān)持為政清廉、嚴(yán)格執(zhí)行辦酒宴規(guī)定等18個方面的內(nèi)容，提出了規(guī)定要求和具體措施，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定、造成不良影響的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。第二，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，突出示范帶動。把加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)放到突出地位，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立紀(jì)律作風(fēng)督查小組，明確責(zé)任和具體分工。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格遵守崗位紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，率先垂范，以優(yōu)良的作風(fēng)帶動機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。第三，抓思想認(rèn)識，突出學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的主流作用，積極宣傳各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到家喻戶曉。制作“四要十不準(zhǔn)”卡片5800張，分發(fā)到全縣干部職工手中，時刻提醒全縣干部職工自覺遵守相關(guān)規(guī)定。同時，要求全縣干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律作風(fēng)，以“認(rèn)真、扎實(shí)、成效”突出作風(fēng)建設(shè)的工作主線，立足本職，從自身做起、從上下班做起、從小事做起，積極營造心齊氣順、干勁十足的工作環(huán)境。第四，抓督促檢查，突出制度落實(shí)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、“兩辦”督查室、組織、人社等部門組成檢查組，采取明查喑訪、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等方式，對全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門的干部職工上班到崗、遵守工作紀(jì)律、值班帶班、車輛管理、公款消費(fèi)、會風(fēng)會紀(jì)等六個方面的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面督查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人和事，確保中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)和厲行節(jié)約的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。第五，抓環(huán)境優(yōu)化，突出服務(wù)質(zhì)量。不斷深化“效能窗口、陽光服務(wù)”主題活動，對各窗口部門堅(jiān)持“四個一”要求，即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯開水解渴、一個答復(fù)滿意。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦的工作氛圍，全面提升工作效能和工作水平。第六，抓“四個結(jié)合”，突出整體實(shí)效。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動各項(xiàng)工作開展、推進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)做到“四個結(jié)合”，即與“創(chuàng)建省級文明縣城”相結(jié)合、與化解排查矛盾糾紛“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”相結(jié)合、與“安全生產(chǎn)”工作相結(jié)合、與“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工程相結(jié)合，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)整治出成效。

通上述措施的實(shí)施，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。第一，黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，全縣廣大黨員干部思想意識明顯提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步加強(qiáng)，思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成，加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的理念進(jìn)一步深入人心，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。第二，人民群眾得實(shí)惠。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和廣大黨員干部的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高，高度關(guān)注民生，切實(shí)為民辦實(shí)事，使人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到了有效維護(hù)，人民群眾得到的實(shí)惠明顯增多，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。第三，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，營造了勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)、開拓進(jìn)取的良好氛圍，樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。第四，機(jī)關(guān)作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，履職水平進(jìn)一步提升，責(zé)任型機(jī)關(guān)正在形成；服務(wù)宗旨得到進(jìn)一步堅(jiān)定，服務(wù)方式在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，服務(wù)功能全面發(fā)揮，服務(wù)型機(jī)關(guān)正在形成；雷厲風(fēng)行之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)日益濃厚，務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)正在形成：強(qiáng)化法紀(jì)意識，依法行政，黨風(fēng)廉政各項(xiàng)紀(jì)律制度得到嚴(yán)格遵守，廉潔型機(jī)關(guān)正在形成；勇于探索，敢于嘗試的創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，創(chuàng)新型機(jī)關(guān)正在形成。第五，基層黨組織凝聚力增強(qiáng)。通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，有力地推動了基層黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力明顯增強(qiáng)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘與共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委將堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、營造清廉環(huán)境工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)同步小康建設(shè)努力奮進(jìn)，做出新貢獻(xiàn)。