推行會計人員委派制思考

摘 要：在我國的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中，會計信息對于國家、企業(yè)、投資人來說都是很重要的內(nèi)容，會計信息內(nèi)容的真假，在很大程度上，決定了會計信息利益相關(guān)者對經(jīng)濟情況的判斷。為了更加有效的保證會計信息的真實性，推行會計人員的委派制成為了一項很重要的工作。

關(guān)鍵詞：會計；信息；委派

一、企業(yè)的現(xiàn)行會計制度

在我國經(jīng)濟高速運行的現(xiàn)階段：會計信息對于國家、企業(yè)、投資者都有很重要的意義。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)相關(guān)知識的界定，會計人員所做的會計信息一般有以下幾方面的作用：一會計信息是能夠更好的為本企業(yè)今后的發(fā)展服務(wù)，供企業(yè)的經(jīng)營者準(zhǔn)確的了解到企業(yè)自身資金使用的情況，并且以此作為決策，為企業(yè)下一段的發(fā)展制定出科學(xué)的依據(jù)以及規(guī)劃；在另外的一方面，會計人員所制作的會計信息可以為其信息的使用者服務(wù)。一般來說，會計信息使用者大多是企業(yè)的經(jīng)營管理者、企業(yè)的出資方、企業(yè)的上級監(jiān)管部門。我國各級的事業(yè)單位所制作的會計信息主要是做給為事業(yè)單位提供相關(guān)的財政資金的各級政府機關(guān)，各級政府部門會通過自己下設(shè)的不同職能部門，根據(jù)事業(yè)單位的會計信息，對資金進行相應(yīng)的管理。根據(jù)國家相關(guān)部門對企業(yè)有關(guān)會計信息的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的一部分企業(yè)或者事業(yè)單位在對企業(yè)外部提供由會計人員所制作的會計信息的時候，往往會更加的看中會計人員所制作的會計信息是否可以滿足一些特殊的要求。而不是會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。一些企業(yè)看中的是企業(yè)的會計信息是否滿足了企業(yè)投資人對于企業(yè)盈利情況，一些事業(yè)單位看中的是企業(yè)的會計信息是否滿足企業(yè)資產(chǎn)的高質(zhì)量。因而，這些企業(yè)在制作會計信息的時候往往會出現(xiàn)弄虛作假的情況，修改企業(yè)的會計信息數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)會計信息的使用者，真正需要的是真實準(zhǔn)確的會計信息，這樣才可以讓他們做出正確的判斷和分析。

在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，在會計信息的使用過程中，往往會計信息的制作者和會計信息的使用者處在一種完全不平不對稱的狀態(tài)。往往對于企業(yè)會計人員最為關(guān)心的人員的聘用、會計人員的薪水、以及會計人員職務(wù)的升遷這些問題，都是由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者來確定的，而不是由會計信息的使用者所決定。因此，會計信息的使用者對于會計人員沒有任何的影響力，企業(yè)會計人員只需要對企業(yè)的經(jīng)營管理者進行負(fù)責(zé)。因此，在很多時候，為了滿足企業(yè)自身的利益需要，企業(yè)往往會不講究誠信，要求企業(yè)的會計人員根據(jù)企業(yè)的需要，制作一些虛假的會計信息，以滿足會計使用者的期望。這樣的虛假會計信息往往在很大程度上引起了會計信息使用者對企業(yè)經(jīng)濟情況的誤判。為了有效的解決企業(yè)中存在的這種問題。就十分有必要改變目前這種現(xiàn)行的會計制度，將企業(yè)聘用會計人員改變成為由會計信息的使用者，來確定會計人員，并且選派到相關(guān)的企業(yè)中，由這些選派的會計人員來制作會計信息。由會計信息的使用者決定會計人員的切身利益。充分強化會計信息使用者的委托人的相關(guān)身份，培養(yǎng)會計從業(yè)人員對投資人的服務(wù)意識，從會計從業(yè)人員的制度層面，解決會計人員在會計信息上弄虛作假的情況。從制度上保障會計人員提供的企業(yè)會計信息是真實有效的。

二、規(guī)范現(xiàn)行會計委派制，明確委派主體

從會計學(xué)的知識角度講，會計委派制度，指的是由企業(yè)的出資方或有企業(yè)的上級監(jiān)管部門向所投資的企業(yè)或下屬單位進行相關(guān)會計人員的委派工作，由這些出資人或者上級部門委派的會計人員對這些企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行相關(guān)的監(jiān)督和管理工作，從而科學(xué)有效的規(guī)范財務(wù)會計信息，防止企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中的各種浪費行為、并且做到提早預(yù)防和治理企業(yè)相關(guān)人員腐敗行為的發(fā)生。為了能夠更加有效的改變目前對企業(yè)中會計行業(yè)監(jiān)督力量不足的情況，我國相關(guān)部門在不斷的對企業(yè)會計制度的監(jiān)督管理做出各種有益的嘗試，試圖能夠找到符合我國目前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，又可以對會計人員進行有效管理的方法和制度。在這方面的嘗試和努力，已經(jīng)取得一定的成效?，F(xiàn)在在一些地區(qū)已經(jīng)運行的會計人員委派制，就是其中的一種方法。

在我國的深圳市是比較早實行會計委派制度的地方之一，他們的會計委派主要是面對國有及國有控股企業(yè)委派相應(yīng)的企業(yè)財務(wù)總監(jiān)。具體的做法是由深圳市的國資委組建相應(yīng)的資產(chǎn)公司，在資產(chǎn)公司的下面下設(shè)有投資管理公司，然后由國資委的投資管理公司向深圳市的國有企業(yè)委派企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)或總會計師，財務(wù)總監(jiān)或總會計師采用公開聘任的方式，最終報給深圳的國資委進行確認(rèn)，并且由國資委進行任命。我國其他一些省份的會計委派制度也大都采用類似的方式方法。在四川省除了和深圳市一樣，向國有企業(yè)委派企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)以外，還對四川省的事業(yè)單位統(tǒng)一進行會計核算工作。在這些地區(qū)，受委派的企業(yè)會計人員都是由所委派進行統(tǒng)一管理，其工作的任免、工作的報酬、工作職級升遷等關(guān)系到會計人員切身利益的事項，都是由會計人員的委派單位作出最終的決定。根據(jù)對各地會計人員委派制的所反饋的信息可以發(fā)現(xiàn)，由于改變了以往會計人員受命于企業(yè)自身的情況，在很大程度上，對會計人員進行了解放，有效地增強了會計人員工作的獨立性，更是解決了會計人員在工作過程中的各項后顧之憂，由于是對被委派單位負(fù)責(zé)，而不是在對企業(yè)負(fù)責(zé)，會計人員更多的展現(xiàn)出了敢于堅持原則，誠信執(zhí)業(yè)的一面，在很大程度上保證了會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，有效的提高了企業(yè)的資金使用效率，增加了企業(yè)的經(jīng)濟收入，并且有效的防止了各項違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在這一方面起到了很顯著的效果。

通過有效的規(guī)范會計委派制，使得企業(yè)中的會計人員不再由企業(yè)葉所確定，而是由會計信息使用者向企業(yè)進行委派，從而有效的保障了企業(yè)會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。企業(yè)會計人員在制作會計信息的時候做到誠實守信，這十分符合會計人員委派機構(gòu)方面的利益。委派機構(gòu)對其所委派出去的的會計人員有權(quán)進行聘任、有權(quán)決定其工作報酬的多少、有權(quán)決定起職務(wù)的升遷與否，誠信執(zhí)業(yè)符合會計人員的自身利益。同時會計委派制使會計人員和會計信息使用者利益完全一致，從而，在根本上解決了企業(yè)會計人員對會計信息作假的動機，保證了會計信息的真實性和有效性。

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作者簡介：袁迦南（1992.01- ），女，陜西省西安市臨潼區(qū)人，陜西國際商貿(mào)學(xué)院金融與會計學(xué)院財務(wù)管理B1111班