山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題研究

王艷萍，張 瑜

(太原師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系， 山西 晉中 030619)

2013年底，山西省中小企業(yè)(法人單位)約有13.5萬戶，占山西省企業(yè)總數(shù)的99.7%。山西省GDP的44.2%、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的45.7%、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49.7%，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。山西省中小企業(yè)在山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用。但是山西省中小企業(yè)多是依托資源優(yōu)勢發(fā)展起來的，以能源、原材料工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到山西省中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%左右，大多數(shù)采取的是粗放型、外延式的發(fā)展方式，沒有形成自己獨特的技術(shù)競爭優(yōu)勢，而技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，所以山西省中小企業(yè)要獲得生存和發(fā)展，只有通過不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能形成企業(yè)所獨有的核心競爭力。因此，正確分析技術(shù)創(chuàng)新的特點及對山西省中小企業(yè)的作用，采取有效措施解決山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的種種問題，提高山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境等就成為山西省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，也是整個山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

一、技術(shù)創(chuàng)新與中小企業(yè)成長

從奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特(Joseph.A.Schumpeter)提出技術(shù)創(chuàng)新以來，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)的作用日益凸顯。所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是企業(yè)應(yīng)用有關(guān)創(chuàng)新理論的知識和新的技術(shù)，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式來提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新的優(yōu)良服務(wù)，占領(lǐng)市場并實現(xiàn)本企業(yè)市場價值，包括開發(fā)全新的生產(chǎn)制造技術(shù)形式，或者將現(xiàn)有的舊技術(shù)進(jìn)行再次完善創(chuàng)新。具體來說，技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)的作用有以下幾點:

(一)技術(shù)創(chuàng)新是提高中小企業(yè)市場競爭力的先決條件

決定一個企業(yè)在市場中的競爭力的主要因素就是該企業(yè)的產(chǎn)品本身，例如產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、性能等，而決定產(chǎn)品這些特征的主要因素就是企業(yè)的技術(shù)。所以，企業(yè)參與市場競爭，說起來是價格、產(chǎn)品差別的競爭，實際上是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總能力的競爭，例如國內(nèi)的一些像格力、海爾、三一重工等大型企業(yè)無一不是通過技術(shù)創(chuàng)新在世界市場上穩(wěn)站前列的。所以對于資金短缺、技術(shù)力量薄弱的中小企業(yè)更加需要技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新推出一個又一個新產(chǎn)品，從而增加中小企業(yè)市場份額并開辟出新市場，才能提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力，不被淘汰。此外，隨著技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)品的生命周期不斷縮短，中小企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新活動來不斷更新自身的產(chǎn)品，才能在激烈的市場上有立足之地。所以，中小企業(yè)只有通過進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能面對激烈的市場競爭。

(二)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的重要途徑

利潤最大化是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營最終目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新是達(dá)到這一目標(biāo)的重要途徑，主要表現(xiàn)在以下三個方面:一方面，通過產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品，滿足了消費者多樣化的需求，從而擴(kuò)大市場銷售份額，增加了企業(yè)總收益;另一方面，企業(yè)通過技術(shù)改造完善生產(chǎn)工藝，提高了勞動生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品成本，從而使企業(yè)獲得價格優(yōu)勢;最后，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新能節(jié)約某種資源，從而使企業(yè)各種生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

(三)技術(shù)創(chuàng)新是促使企業(yè)制度創(chuàng)新形成的強(qiáng)大推動力

技術(shù)創(chuàng)新在形成企業(yè)新的產(chǎn)品、新的市場、新的生產(chǎn)方式時，必然會與原先的企業(yè)制度及文化形成沖突碰撞，為了保證該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的順利進(jìn)行，企業(yè)必會調(diào)整原有制度，這就是所謂的制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是順利進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項目的保證。與此同時，圍繞著制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部的文化也會進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的企業(yè)創(chuàng)新文化，并且職員越來越具有創(chuàng)新精神，職員的綜合素質(zhì)也不斷地得到提高。

二、山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

(一)技術(shù)創(chuàng)新成果明顯

截止2012年底，據(jù)測算山西省中小企業(yè)提供了山西省約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。山西省中小企業(yè)中有省級企業(yè)技術(shù)中心125家，占山西省省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)的80.1%，2012—2013年認(rèn)定的69個山西省級中小企業(yè)技術(shù)中心，擁有全國領(lǐng)先技術(shù)33項、發(fā)明專利35項、實用新型專利38項、外觀設(shè)計專利21項。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，累計簽訂校企合作項目75個，涉及項目總投資近15億元。目前，山西省科技型中小企業(yè)達(dá)1 232戶，擁有院士工作站1個、博士工作站10多個，與清華、北大等高校共建產(chǎn)學(xué)研基地20余個(數(shù)據(jù)來源于山西中小企業(yè)局《中小企業(yè)匯報材料》2013年)。

表1 2009—2013年山西省獲國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金資助情況

從表1可以看出，科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新的項目數(shù)逐年增長，獲資助金額也不斷增加，2013年資助金額是2009年的8倍，反映了科技型中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的熱情與能力不斷提高。

(二)合作創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高

合作創(chuàng)新是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。以產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體制不僅增強(qiáng)了企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力，也間接增強(qiáng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，2012年山西省各地市實行“請進(jìn)來，走出去”的辦法，采取舉辦通報會、網(wǎng)上征集、網(wǎng)上發(fā)布、新技術(shù)項目發(fā)布會等形式，通過參加APEC技術(shù)交流展覽會、中小企業(yè)博覽會等各種大型技術(shù)合作會議及走進(jìn)高等院校、科研院所等活動進(jìn)行合作創(chuàng)新。太原市組織產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作項目對接，成功簽約了28個項目，投資額達(dá)6.4億元。通過這些活動，中小企業(yè)合作創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，推動了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

(三)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政資金投入有所增加

為鼓勵山西省中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升市場競爭力，山西省充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，財政資金重點支持電子信息技術(shù)創(chuàng)新、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)以及航空航天配套技術(shù)及高技術(shù)服務(wù)業(yè)的研發(fā)和利用等。2012年11月山西省財政廳動用3 500萬元財政資金采用無償資助、貸款貼息等方式對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目給予引導(dǎo)性支持。主要對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要費用給予適當(dāng)?shù)臒o償資助，資助額度按不超過項目投資額的30%給予資助，且每個項目一般不超過100萬元。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品具有一定創(chuàng)新性、需要投入較大研發(fā)資金或需中試擴(kuò)大規(guī)模形成批量生產(chǎn)且銀行已給貸款的項目，給予貸款貼息支持，貼息額度一般不超過100萬元。［1］

三、山西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

對于山西省中小企業(yè)而言，大多數(shù)中小企業(yè)是依賴當(dāng)?shù)刭Y源和大企業(yè)發(fā)展起來的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以能源與原材料為主，主要集中在建材、化工、冶金、焦化、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)，主要分布于臨汾、晉中、太原、運(yùn)城、長治等市，規(guī)模小種類少，所以中小企業(yè)的發(fā)展一直處于一種難于成長的維持狀態(tài)。這其中一個重要原因就是技術(shù)相對落后，主要采取粗放型發(fā)展方式，以初級產(chǎn)品為主，高附加值新產(chǎn)品少，競爭優(yōu)勢較弱，因此迫切需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。然而山西省中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新正面臨許多問題。

(一)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技資金投入不足

技術(shù)創(chuàng)新的一個重要特點就是需要大量資金投入，足夠的資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。然而，山西省財政科技投入撥款占財政支出的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的平均水平(見表2、表 3)。

表2 2010—2012年山西省財政科技預(yù)算支出占總財政預(yù)算支出的比例

表3 2009—2012年山西省企業(yè)R＆D經(jīng)費投入占全省R＆D 投入情況

由表2可以看出每年科技預(yù)算支出總數(shù)在不斷上升，但是上升幅度很小，主要是因為每年財政預(yù)算總支出的上升比例變動幅度極其微小。例如2012年山西省科技預(yù)算支出僅占財政總預(yù)算支出的1.21%，并且山西省財政用于省中小企業(yè)局安排的新產(chǎn)品試制貼息每年僅有100萬元。

由表3可以看出2009—2012年企業(yè)R＆D經(jīng)費支出、研究與發(fā)展(R＆D)經(jīng)費均逐年增長，企業(yè)R＆D經(jīng)費投入占全社會的比重均已超過80%，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位已確立，但是從全社會研發(fā)經(jīng)費投入上看，2012年山西省全社會研究與試驗發(fā)展(R＆D)經(jīng)費132.3 億元，只占 GDP 1.09%，遠(yuǎn)低于1.97%的全國平均水平。山西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的只有224家，只占5.7%，僅為全國平均水平的一半，小型企業(yè)開展研發(fā)活動的數(shù)量更少，比例更低。

(二)原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

山西省企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，“十一五”期間專利申請量達(dá)8 769件，占山西省總量的33.3%，轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率則達(dá)80%以上，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。省級科技計劃超過55%的研發(fā)資金投入到企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研合作項目占項目總數(shù)的80%以上。［2］但是橫向比較，山西省企業(yè)原始創(chuàng)新較弱，具有高技術(shù)含量和高附加值的核心競爭產(chǎn)品偏少，自主創(chuàng)新的主體觀念有待加強(qiáng)。山西省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力與我國中部六省相比較弱，從國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金2009年至2013年對中部六省的資助看(見表4)，山西省僅有292項，與排在第五位的江西相比，立項數(shù)不足其1/2;獲資助19 225萬元，與排在第五位的河南相比，基金資助僅為其41%;山西省立項數(shù)和資金數(shù)量均列倒數(shù)第一，這從一個側(cè)面反映出，山西省中小企業(yè)對自主創(chuàng)新主體地位認(rèn)識不足，研發(fā)能力較弱。

表4 2009—2013年國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金對中部六省資助情況

(三)技術(shù)創(chuàng)新活動不積極、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新能力弱

一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不積極。2009年山西省工業(yè)企業(yè)中，只有6.5%的企業(yè)開展了研發(fā)活動。中小型企業(yè)開展研發(fā)活動的比例更低，占全部工業(yè)企業(yè)近97%的中小企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)僅占5.4%。發(fā)達(dá)國家的科技史發(fā)展證明，中小企業(yè)才是企業(yè)創(chuàng)新的真正主體，而山西省大量的中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識尚不明顯。［3］二是引進(jìn)消化吸收所占比重與技術(shù)轉(zhuǎn)移所占比重相比還是較小的，這說明山西省中小企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時存在著忽略消化吸收技術(shù)的問題。例如，山西省在2012年的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費支出為1 850萬元，在中部六省中所占比為9.8%，然而當(dāng)年山西省技術(shù)改造經(jīng)費支出僅僅為3 094萬元，在六省中占比0.64%，不足1%。

(四)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資環(huán)境不樂觀

科技投入少是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏的一個原因，山西省企業(yè)融資環(huán)境差也是一個原因。山西省中小企業(yè)融資難這個問題早已存在，據(jù)調(diào)查顯示，山西省中小企業(yè)進(jìn)行投資的資金僅有甚至不足四分之一來源于銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。例如，山西省中小企業(yè)于2010年計劃總投資1 334億元，最終得到的來自銀行、農(nóng)村信用社的貸款總額不足335億元，而用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資更是少之又少。

(五)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏

2012年山西省研究與試驗發(fā)展(R＆D)人員為2.7萬人，居全國第19位，其中科學(xué)家和工程師所占比例遠(yuǎn)低于全國平均水平。山西省大型企業(yè)擁有的大專生及以上學(xué)歷的人數(shù)約為中小企業(yè)的3倍。此外，大企業(yè)與中小企業(yè)職工中高級或中級技術(shù)人員的差距也是比較大的，大企業(yè)中高級或中級職工所占比例為12.47%，中小企業(yè)僅僅占4% ～7%。據(jù)對山西運(yùn)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大中專學(xué)歷和本科及以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的比例僅僅為1.42%和9.75%，高學(xué)歷的研究生及博士生幾乎沒有，嚴(yán)重缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

(六)政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏系列政策法規(guī)，僅有的政策實施效果不明顯

中小企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新既需要良好的內(nèi)部環(huán)境，還依賴良好的外部環(huán)境，這個外部環(huán)境就需要政府和社會每位成員共同營造。因長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以前山西關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的投資大部分都集中在國有大型企業(yè)上，常常忽略中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，這樣導(dǎo)致一些中小企業(yè)不能健康地成長。此外，長期以來政府沒有鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系列的完善的政策法規(guī)以及稅收貸款優(yōu)惠政策，這也導(dǎo)致了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐的遲緩。再者，技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險性，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險性更高，它迫切需要政府的保駕護(hù)航才能順利進(jìn)行。

對于企業(yè)開展創(chuàng)新活動，政府出臺了一系列扶持技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，其中企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅政策是激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最直接和最有力的政策措施之一，研發(fā)費用減免稅政策是適用于全部企業(yè)的普遍性政策，但從執(zhí)行情況來看，存在著隨企業(yè)規(guī)模減小實施效果衰減的現(xiàn)象。2009年山西有研發(fā)活動的大型、中型和小型工業(yè)企業(yè)中享受該項政策的企業(yè)所占比重分別為40.4%、16.7%和11.4%。政策惠及面小，特別是對中小企業(yè)的適用性不強(qiáng)，使創(chuàng)新政策的落實效果打了折扣。［3］

(七)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者文化素質(zhì)不高，缺乏與高校和科研院所協(xié)作的意識

企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是企業(yè)的主心骨，也是技術(shù)創(chuàng)新的靈魂。然而，山西省中小企業(yè)的業(yè)主文化程度普遍不高，缺乏創(chuàng)新意識和技術(shù)創(chuàng)新知識，急于求成，求利潤。這種急功近利的經(jīng)營思想及非常強(qiáng)的躲避風(fēng)險的意識，使其對技術(shù)創(chuàng)新顧慮頗多，缺乏與高校和科研院所協(xié)作的意識，不愿對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行投資，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，也阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步壯大。

四、提升山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策

(一)加大政府科技資金投入力度，建立多元化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入體系

山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的缺乏，不僅因為政府科技資金投入得少，還因為山西省中小企業(yè)缺乏科技投入的保障體系，銀行貸款、風(fēng)險投資、社會籌資等發(fā)展非常滯后。因此，為了保障山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)展開，對于企業(yè)建立研發(fā)中心、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝改造，政府要提供專項資金支持，適當(dāng)減免稅收。總之，政府應(yīng)當(dāng)加大科技資金投入力度，確保科技經(jīng)費投入的增長速度超過山西省國民生產(chǎn)總值的增長速度，全省科技財政預(yù)算支出應(yīng)占全省財政預(yù)算支出的5%以上。鼓勵企業(yè)自身增加技術(shù)創(chuàng)新的投入，使其成為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。此外，還要著力發(fā)展資本市場，拓展融資渠道，積極創(chuàng)建山西省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等，為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供必要的金融保障。

(二)完善教育制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才;提高企業(yè)的吸引力，招攬外來優(yōu)秀人才

山西省中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，想要獲得更多優(yōu)秀人才，應(yīng)從以下兩方面做起:第一，完善高等教育制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。山西省每年教育經(jīng)費投入很大，2012年，山西省教育財政預(yù)算支出占總財政預(yù)算支出的21%，但是取得的效果卻不怎么令人滿意，山西省重點高校甚少，所以要不斷完善教育制度，提升高等學(xué)?？茖W(xué)研究水平，加強(qiáng)與中小企業(yè)的合作，培養(yǎng)更多科學(xué)技術(shù)人才。第二，提供優(yōu)厚的生活工作待遇等有利條件，增強(qiáng)中小企業(yè)的吸引力，使更多省外優(yōu)秀人才愿意來山西工作生活，也可以留住山西省優(yōu)秀人才，防止優(yōu)秀人才被外省挖走。

(三)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)建良好的外部環(huán)境

首先，政府要制定完善的、專門的政策法規(guī)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)占山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，政府應(yīng)該盡快制定針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專門法律和計劃，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造優(yōu)良的制度環(huán)境，還可以制定優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。其次，完善山西省中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系。應(yīng)該加快健全社會化服務(wù)體系，如加強(qiáng)信息咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，為那些年齡較大、知識陳舊、文化素質(zhì)偏低、專業(yè)面狹窄的企業(yè)家提供優(yōu)惠或免費的培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。

(四)加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所等部門的合作

山西省中小企業(yè)應(yīng)與高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、政府等其他部門展開合作，以整體資源組合進(jìn)行合作創(chuàng)新，一方面支持高等院校和科研院所的科技人員到中小企業(yè)兼職進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，為中小企業(yè)提供技術(shù)上的專門支持，另一方面也可以選拔中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干到國內(nèi)外高等院校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀和技術(shù)培訓(xùn)。這既可以彌補(bǔ)各自資源的不足，又能夠資源共享，有利于形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，從而極大地提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

(五)實施中小微企業(yè)技術(shù)提升計劃

鼓勵所有中型企業(yè)、有條件的小微企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，以企業(yè)技術(shù)中心為載體，通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，以“專精特新”為方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，攻克技術(shù)難題，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。通過貸款擔(dān)保和貸款貼息等措施，鼓勵和支持中小企業(yè)圍繞大型企業(yè)和重點項目，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)技術(shù)的有序轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

(六)提高中小企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)

技術(shù)創(chuàng)新離不開企業(yè)家，企業(yè)家是創(chuàng)新的發(fā)掘者、引領(lǐng)者，創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)營者敏銳的眼光，需要經(jīng)營者果斷的決策，需要經(jīng)營者高效的組織。中小企業(yè)管理結(jié)構(gòu)簡單，經(jīng)營者作為創(chuàng)新活動的引領(lǐng)者，他們的價值觀念及文化素質(zhì)直接決定了企業(yè)的創(chuàng)新行為，因此，政府應(yīng)組織企業(yè)家到重點高校進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識，幫助經(jīng)營者了解掌握科技知識，使其具備把握技術(shù)發(fā)展趨勢、考察市場的能力。

［1］ 山西中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可獲財政支持［N］.太原晚報，2012－11－22.

［2］ 劉宇.自主創(chuàng)新較弱 山西省中小企業(yè)主體觀念待加強(qiáng)［N］.山西日報，2011－05－30.

［3］ 當(dāng)前山西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析［EB/OL］.http://www.stats－ sx.gov.cn/html/2011 －8/20118293824257276895.html.