黨群工作“一書一本一考核”的實(shí)踐與探索

摘 要：近年來，中國鐵建二十局集團(tuán)二公司黨委積極推行黨群工作“一書一本一考核”制度，使基層黨群組織的作用發(fā)揮的更加充分，黨群隊(duì)伍得到有效改善，有力促進(jìn)了施工生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展。

關(guān)鍵詞：黨群；目標(biāo)；考核

近年來，面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢日益嚴(yán)峻，黨群干部日益匱乏的現(xiàn)狀，如何提高黨群干部綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨群工作作用，中國鐵建二十局集團(tuán)二公司黨委不斷探索黨群工作新思路新方法，積極推行黨群工作“一書一本一考核”制度，著力構(gòu)建黨群工作新格局，使基層黨群組織的作用發(fā)揮的更加充分，黨群隊(duì)伍得到有效改善，起到了凝心聚力的作用，有力促進(jìn)了施工生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展。

“一書”即《黨群工作指南》。伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營工作的快速發(fā)展，該公司黨群工作者卻出現(xiàn)了年齡偏大，基礎(chǔ)偏差，任務(wù)偏重的現(xiàn)象。部分黨群工作者仍沒有掌握工作要領(lǐng)，不知道如何下手，黨群工作如何服務(wù)施工生產(chǎn)，成為擺在公司黨委面前亟需解決的首要問題。

該書由五部分組成，分別為組織、宣傳、紀(jì)檢、工會和團(tuán)委五大塊黨群主要工作，在內(nèi)容的選擇和編排上，始終堅(jiān)持政策性、導(dǎo)向性、程序性、指導(dǎo)性和服務(wù)性有機(jī)結(jié)合的原則，做好各部分主要工作內(nèi)容的篩選和集納。為減輕文字?jǐn)⑹隽?，還大量采用圖文和流程圖的形式，以揭示主要工作內(nèi)涵和流程運(yùn)行路徑，使讀者能更好地把握要點(diǎn)，明晰要求，便于操作，提高了手冊的針對性和指導(dǎo)性。

“一本”即《思想政治工作手冊》筆記本。此本是該公司黨委改進(jìn)黨群工作方法又一新的舉措?！端枷胝喂ぷ魇謨浴饭P記本主要是讓公司黨群工作者記錄一年日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，進(jìn)一步督促他們落實(shí)工作的力度。該手冊類似普通日記本大小，要求黨群工作者按相應(yīng)表格填寫，主要包括年度工作計(jì)劃，月度工作臺帳，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、班子溝通記錄，工作部署記錄、內(nèi)部調(diào)研記錄，年度工作總結(jié)等。在溝通記錄中，有溝通效果欄，相應(yīng)負(fù)責(zé)人必須簽字確認(rèn)溝通效果。扉頁欄目有黨務(wù)工作者箴言，后頁則附有通訊錄，簡潔實(shí)用。公司黨委則不定期去項(xiàng)目指導(dǎo)工作隨時(shí)抽查手冊落實(shí)情況。

“一考核”即《黨群工作目標(biāo)責(zé)任合同考核合同》。因二公司改制等原因，該公司原有組織部門、工會及團(tuán)委等人員均調(diào)離了現(xiàn)有工作崗位，黨群工作人員及業(yè)務(wù)均出現(xiàn)“斷檔”，業(yè)務(wù)人員有畏難情緒；同時(shí)項(xiàng)目黨組織建設(shè)“四個(gè)同步”中，對于如何“同步考核黨建思想政治工作”也沒有一套成熟的考核辦法，基層黨組織各行其是，工作標(biāo)準(zhǔn)不一。黨群考核一度處于“真空地帶”，出現(xiàn)了黨群工作好壞“依附”項(xiàng)目年度施工生產(chǎn)業(yè)績的尷尬局面。

鑒于上述實(shí)際情況，2009年12月份，公司首次提出了量化黨群工作考核的概念。為此，2010年年初，根據(jù)公司黨委會研究決定，依據(jù)基層黨建工作“四個(gè)同步”原則，工會工作制度及《團(tuán)委工作細(xì)則》等，由公司黨工部牽頭擬定了公司黨建、紀(jì)檢、工會、團(tuán)委工作等年度目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，進(jìn)行專題研究和細(xì)化完善，形成了4大類二十個(gè)具體項(xiàng)目考核點(diǎn)，內(nèi)容涉及黨組織建設(shè)、宣傳工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”問題集體決策，工會建家建線標(biāo)準(zhǔn)、青年突擊隊(duì)開展活動(dòng)情況等，并對每個(gè)考核點(diǎn)執(zhí)行了具體的工作目標(biāo)和量化考評分?jǐn)?shù)?？己宿k法實(shí)行百分制，涵蓋黨建工作（40分）、紀(jì)檢監(jiān)察工作（25分）、工會工作（25分）、團(tuán)委（10分）工作四大塊，另設(shè)特色加分項(xiàng)目若干，合計(jì)5分。

考核組織形式為年底由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，黨工部牽頭組成考評組實(shí)施?？荚u組成員依據(jù)考評內(nèi)容進(jìn)行“聽、看、查、問”的辦法，即聽取匯報(bào)，現(xiàn)場核實(shí)，認(rèn)真查看相關(guān)工作資料、各種臺帳和記錄，逐一檢查，查看資料，問詢普通職工的方式進(jìn)行。

對于最終的考核結(jié)果，分為優(yōu)秀，合格、不合格三個(gè)層次。其中95分（含）以上為優(yōu)秀，85分（含）至95分為合格，85分以下為不合格?？己顺煽兣c項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記）獎(jiǎng)金掛鉤，并作為先進(jìn)基層黨組織評選重要標(biāo)準(zhǔn)。

量化考核有效克服了原有模糊考核中存在的一些空白點(diǎn)和不合理因素，既解決了平時(shí)用什么樣的方式抓基層黨組織工作，抓那些工作，又解決了年底用什么樣的指標(biāo)考核基層黨群工作的問題，使考核更為科學(xué)、合理，比較客觀、全面地反映基層工作實(shí)績。2013年，公司黨委還補(bǔ)充完善了《項(xiàng)目黨群目標(biāo)責(zé)任考核辦法》以及向工程隊(duì)延伸考核的具體要求，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨群工作考核的覆蓋范圍。

通過三年多的運(yùn)行，二公司黨委發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)項(xiàng)目黨群工作較往年相比，上了一個(gè)臺階?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任心得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，充分認(rèn)識到了黨群工作的重要性，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性。檢查后發(fā)現(xiàn)基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，基礎(chǔ)資料比較規(guī)范，齊全；各種學(xué)習(xí)例如“三會一課”，“三重一大”等記錄內(nèi)容更加詳實(shí)；一些基礎(chǔ)性的例如發(fā)展黨員犯常識性錯(cuò)誤的越來越少；群團(tuán)工作得到了基層職工的歡迎等等。

得益于“一書一本一考核”制度的先后實(shí)施，自2010年以來，二公司先后獲得了全國優(yōu)秀施工企業(yè)，全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，全國安康杯優(yōu)勝企業(yè)等榮譽(yù)稱號。公司黨委連續(xù)兩年獲得了集團(tuán)公司“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號；連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司黨委對外宣傳報(bào)道先進(jìn)單位；團(tuán)委獲得股份公司優(yōu)秀團(tuán)組織；公司連續(xù)三年獲得全國“安康杯”獎(jiǎng)杯；2011年還獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號。先后有28名黨群工作者獲得股份公司級以上榮譽(yù)稱號等。

作者簡介：黨承勝（1977—），男，陜西蒲城人，本科，中鐵二十局集團(tuán)二公司，政工師，研究方向：企業(yè)管理。