怎么看新常態(tài)下的經(jīng)濟增長速度

本刊評論員

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2014年我國現(xiàn)價GDP達到63.3萬億元，不變價GDP增速為7.4%，基本實現(xiàn)年初制定的7.5%左右的經(jīng)濟增長目標(biāo)。在空前復(fù)雜的國外環(huán)境和國內(nèi)艱巨繁重的發(fā)展改革工作任務(wù)下，我國經(jīng)濟發(fā)展攻堅克難，頂住下行壓力，取得這樣的增長速度實屬不易。

首先，7.4%的增速符合新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

一方面，全球經(jīng)濟危機的大爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟步入“大調(diào)整”與“大過渡”時期。這種大時代背景與中國階段性因素的疊加決定了中國經(jīng)濟進入增速階段性回落的新常態(tài)時期。新常態(tài)的成因是我國的潛在增長率（一國或地區(qū)一定時期內(nèi)在各種資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下所能達到的經(jīng)濟增長率）在勞動投入、資本投入和全要素生存率等因素的變化下，未來一段時期將呈現(xiàn)下降的必然趨勢，而GDP增速往往圍繞潛在增長率合理波動。這是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

另一方面，我國經(jīng)濟體量一年比一年大，增長面臨的基數(shù)不斷增大，起點越來越高，經(jīng)濟增長一個百分點需要付出更多的艱辛努力。按人民幣兌美元平均匯率計算，我國去年7.4%的增速對應(yīng)的經(jīng)濟增量達到8000多億美元，縱向比較，比1996年全年的經(jīng)濟總量還高出57億美元，橫向比較，超出了名列世界第17位的土耳其全年的GDP總量?？梢哉f，我國經(jīng)濟能夠在由高增長轉(zhuǎn)向中高速增長的增速換擋期，繼續(xù)保持7.5%左右的增長水平，殊為不易。

其次，7.4%的增速蘊含更高的含金量。

2007年我國經(jīng)濟增速為14.2%，是近20年來增速最高的一年。新增GDP約合7944億美元，意味著每增長一個百分點，其所對應(yīng)的GDP新增量是559億美元。2014年是我國新世紀以來增速最低的一年，約為2007年增速的一半，每增長一個百分點對應(yīng)的GDP新增量達到1171億美元，“含金量”是2007年的兩倍多。說明在發(fā)展進入新常態(tài)下，經(jīng)濟增速高低的評價要有新的標(biāo)準和尺度。深刻認識和把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律，才能深切體會到跟過去的高速增長相比，盡管增速略有放緩，但沒有“掉擋失速”，而且蘊含著更高的含金量。

第三，7.4%更是一個克服困難、奮力穩(wěn)中求進的增速。

2014年，是中國經(jīng)濟發(fā)展很不平凡的一年，我們遭遇不少困難，面臨許多挑戰(zhàn)。一方面，從國際環(huán)境來看，全球經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復(fù)蘇曲折、緩慢而復(fù)雜，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)和宏觀政策明顯分化，增長動力不足。另一方面，從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，工業(yè)增長明顯放緩，投資需求進一步減弱，中國經(jīng)濟下行壓力很大。

在如此嚴峻的內(nèi)外環(huán)境和極其復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)下，2014年，我國經(jīng)濟不僅沒有掉擋失速，其增速在世界主要經(jīng)濟體中仍然是最高水平;主要經(jīng)濟指標(biāo)之間相互匹配，物價水平上漲2%，物價漲幅比較低，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成1000萬人的任務(wù);經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變;需求結(jié)構(gòu)中最終消費的比重在提升;增長動力結(jié)構(gòu)方面，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并加速成長，經(jīng)濟向中高端邁進勢頭明顯，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。

總之，在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，取得7.4%的經(jīng)濟增速實屬不易，我們要適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長換擋不失速、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。