推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化的實(shí)踐與探索

董艷杰

黨的建設(shè)科學(xué)化是黨中央在新形勢(shì)下提出的重大命題和重要任務(wù)。國(guó)有企業(yè)黨建工作作為獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何把中央的要求貫徹好、落實(shí)好，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化，既是一個(gè)重大的理論課題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐課題。

一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以規(guī)范的組織行為提升黨建工作科學(xué)化水平

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以解決黨建工作目標(biāo)不統(tǒng)一、過(guò)程不受控、開展不均衡的問(wèn)題，是提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的有效模式。

1.組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是組織開展工作的重要保證。明確基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的量化目標(biāo)，在黨組織新建或調(diào)整中，做到“三同時(shí)”，即組建新單位的同時(shí)建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)任命黨組織負(fù)責(zé)人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時(shí)明確黨組織隸屬關(guān)系。

2.黨務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階的有效途徑。按照“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查不足、對(duì)照標(biāo)桿找差距、對(duì)照先進(jìn)樹典型”的對(duì)標(biāo)原則，采取“對(duì)照黨建要素抓黨務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)照發(fā)展要求抓支部建設(shè)，對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)抓黨員引領(lǐng)”方式，通過(guò)“選標(biāo)、立標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”五個(gè)環(huán)節(jié)，趕超標(biāo)桿的良性循環(huán)管理方法，使基層黨建工作不斷充值正能量，增強(qiáng)向前進(jìn)的動(dòng)力。

3.考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)抓黨建責(zé)任制的激勵(lì)手段。以“六個(gè)一”黨支部分類定級(jí)、量化考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)基層黨支部定期開展檢查考核，綜合考慮基層黨支部的功能定位、職責(zé)任務(wù)，實(shí)施百分制考核。在支部書記考核評(píng)價(jià)中，試行持證上崗資格考試，著重練好“四基四會(huì)”基本功，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清楚、基礎(chǔ)知識(shí)掌握、基本情況熟悉、基本能力具備；站起來(lái)會(huì)說(shuō)話、坐下來(lái)會(huì)思考、拿起筆會(huì)寫文章、下基層會(huì)調(diào)研。

二、加強(qiáng)流程化建設(shè)，以高效的黨務(wù)工作提升黨建工作科學(xué)化水平

流程化建設(shè)可以解決業(yè)務(wù)邊界、職責(zé)分工、工作程序的問(wèn)題，少做或不做無(wú)用功，是提升黨建工作科學(xué)化水平的必然要求。

1.建立兩級(jí)黨委工作流程。在流程實(shí)施上，建立工作手冊(cè)，制定黨建工作方針、目標(biāo)、工作流程圖等；發(fā)布程序文件，規(guī)定工作程序、有關(guān)職責(zé)、文件記錄等；下達(dá)工作指導(dǎo)書，詳細(xì)說(shuō)明黨建工作如何操作；形成工作記錄，以表單形式記載各部門、各組織實(shí)施和完成的工作，作為檢驗(yàn)、分析工作成效的依據(jù)。

2.建立黨（總）支部工作流程。將換屆改選、民主生活會(huì)、組織生活、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨員發(fā)展和組織關(guān)系調(diào)動(dòng)、黨費(fèi)繳納等黨支部管理工作，以流程圖和文字說(shuō)明的方式闡釋，明確基層黨支部管理工作抓什么、怎么抓、成效體現(xiàn)在哪里等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建基礎(chǔ)工作、黨務(wù)干部能力素質(zhì)、基層黨組織凝聚力“三個(gè)新提升”。

3.建立黨建工作保障運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)黨建運(yùn)行要在企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，職能部室各司其職、各基層黨組織具體實(shí)施。凡涉及重要的階段性黨建工作，由公司黨委會(huì)議決定后，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)專門人員組織實(shí)施。各基層黨組織全面落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，適時(shí)召開黨建工作會(huì)議，研究和部署黨建工作。

三、加強(qiáng)制度化建設(shè)，以制度的強(qiáng)化執(zhí)行提升黨建工作科學(xué)化水平

黨建工作制度化，核心是形成一套符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，形成以制度律人、靠制度管事的工作機(jī)制。

1.對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行整合完善。如在黨建工作基本制度中，要改進(jìn)完善黨支部選舉制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度等十項(xiàng)制度，把制度變成相互銜接、便于執(zhí)行、有利監(jiān)督、完善考察的參照系。

2.將規(guī)律性的認(rèn)識(shí)建成制度。如在黨員教育方面，可以建立黨員輪訓(xùn)和傳統(tǒng)教育等制度，使這些工作得到正常開展；在黨員管理方面，可以建立黨員日志寫實(shí)制度，使黨員能夠在每天的工作記錄中，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高自律意識(shí)等等。通過(guò)制度的不斷創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.強(qiáng)化重要制度的監(jiān)督檢查。如在圍繞保障黨員主體地位，建立健全黨務(wù)公開制度，做到“事前公開、征求意見(jiàn)；過(guò)程公開、民主討論；結(jié)果公開、接受監(jiān)督”，使黨務(wù)公開成為保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)的主渠道，充分體現(xiàn)黨員主體地位等等。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，以拓寬的工作平臺(tái)提升黨建工作科學(xué)化水平

信息化建設(shè)可以解決工作效率提高、隊(duì)伍素質(zhì)提升、黨務(wù)公開落實(shí)的問(wèn)題，是擴(kuò)大黨建工作的影響力，提升黨建工作科學(xué)化水平的必然趨勢(shì)。

1.建設(shè)網(wǎng)上黨建陣地。運(yùn)用信息化手段到黨員學(xué)習(xí)、教育、服務(wù)、管理各個(gè)方面，推動(dòng)黨員教育和黨建工作上電視、上手機(jī)、上網(wǎng)絡(luò)，推行“手機(jī)黨課、微博黨課”等教育培訓(xùn)新模式，拓展黨組織活動(dòng)空間，拓寬黨群干群互動(dòng)交流渠道，增強(qiáng)黨員參與組織生活的積極性。

2.開辟黨支部書記論壇。整合油田黨建資源，為公司黨支部書記了解黨建信息、交流黨建經(jīng)驗(yàn)、研討黨建理論提供載體，使之成為黨支部書記交流思想、促進(jìn)工作、增進(jìn)感情、展示形象的平臺(tái)，為增強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，探索了新的載體。

3.舉辦黨員干部網(wǎng)上黨校。把學(xué)習(xí)和宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的歷史、黨的章程、時(shí)政知識(shí)等作為網(wǎng)上黨校教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，對(duì)黨員、干部和入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本知識(shí)培訓(xùn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開辟新的領(lǐng)域。