習(xí)近平社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理思想探析

胡凱　楊競(jìng)雄

摘 要：“意識(shí)形態(tài)治理”是指或歸屬或依附于一定社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的治理主體，運(yùn)用正式和非正式制度以及多樣治理方式整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外資源，通力協(xié)作地為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理工作極端重要；治理根本目標(biāo)是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，使廣大人民群眾凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的偉大旗幟之下；治理的基本原則方針是堅(jiān)持一元性與多樣性的統(tǒng)一、黨性與人民性的統(tǒng)一、建設(shè)性與斗爭(zhēng)性的統(tǒng)一、繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一；治理的重點(diǎn)是推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)、抓好重點(diǎn)群體的隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的意識(shí)形態(tài)治理、轉(zhuǎn)變對(duì)外宣傳方式塑造話(huà)語(yǔ)權(quán)威。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平； 意識(shí)形態(tài)； 治理； 思想

中圖分類(lèi)號(hào)： G412； D041 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）06-0056-05

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理思想是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)深刻指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為黨治國(guó)理政中“極端重要”的意識(shí)形態(tài)工作不僅屬于國(guó)家治理系統(tǒng)中的文化治理，亦對(duì)其具有定向?qū)Ш?、凝魂聚氣、評(píng)判調(diào)節(jié)等功能。研究習(xí)近平社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理思想，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大的理論與實(shí)踐意義。

一、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的地位及其治理的主客體

意識(shí)形態(tài)工作就是意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)、傳播和管理工作。而“意識(shí)形態(tài)治理”是指或歸屬或依附于一定社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的治理主體，運(yùn)用正式和非正式制度以及多樣治理方式整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外資源，通力協(xié)作地為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。意識(shí)形態(tài)治理是對(duì)意識(shí)形態(tài)統(tǒng)治和領(lǐng)導(dǎo)、管理等概念的時(shí)代性、包容性的超越，它既是一種國(guó)家治理模式，又是一套治理理念和方法。我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理就是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行治理和用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行國(guó)家治理的有機(jī)結(jié)合。

習(xí)近平指出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。[1]從黨的歷史來(lái)看，強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶和真正優(yōu)勢(shì)，是最初那個(gè)“一無(wú)權(quán)、二無(wú)錢(qián)、三無(wú)槍”的黨由弱小變成強(qiáng)大，從幼稚走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革取得一個(gè)又一個(gè)輝煌的奧秘所在。毛澤東曾欣慰地說(shuō)：我們黨有兩支軍隊(duì)，一支是朱總司令領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，另一支是魯總司令領(lǐng)導(dǎo)的紅色文藝工作者隊(duì)伍?！叭绻麖挠^念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵2]在新形勢(shì)下，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理之所以“極端重要”，是因?yàn)樗玛P(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。這也即是說(shuō)，意識(shí)形態(tài)治理的成效如何，對(duì)黨的執(zhí)政地位鞏固與否和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗產(chǎn)生重大影響，對(duì)國(guó)家能否統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際大局以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重大影響，對(duì)人民精神世界的豐富、精神力量的增強(qiáng)、精神需要的滿(mǎn)足、精神家園的筑造和幸福生活的創(chuàng)造產(chǎn)生重大影響。

習(xí)近平指出：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)一百年不動(dòng)搖和解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求；同時(shí)，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。[3]一方面，“一個(gè)中心”是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的正確路線(xiàn)的基石，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本要求，在國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化的前提下，必須毫不動(dòng)搖、一以貫之地加以堅(jiān)持。另一方面，“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”[4]。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎舉什么旗、走什么路、立什么制等重大方向問(wèn)題，為中心工作的推進(jìn)凝聚社會(huì)共識(shí)和力量；意識(shí)形態(tài)工作中蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值觀念，為中心工作的發(fā)展提供價(jià)值引領(lǐng)和支撐；意識(shí)形態(tài)工作鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本旨?xì)w，為中心工作的深化贏得主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。物質(zhì)文明建設(shè)好比中國(guó)特色社會(huì)主義的“骨骼”，精神文明建設(shè)好比中國(guó)特色社會(huì)主義的“血肉”，只有兩手抓、兩手硬，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義豐滿(mǎn)生動(dòng)起來(lái)。

習(xí)近平指出：做好意識(shí)形態(tài)工作必須全黨動(dòng)手，各級(jí)黨委要負(fù)起政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平；同時(shí)，要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，把意識(shí)形態(tài)工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)。[5]因此，我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理主體包括四個(gè)層次：一是領(lǐng)導(dǎo)主體，即作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨（專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，如中央宣傳部）；二是主導(dǎo)主體，即黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)（如文化教育部門(mén)、廣電部門(mén)）；三是參與主體，即公共或私人、營(yíng)利或非營(yíng)利的社會(huì)組織，包括人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體單位、科研教育機(jī)構(gòu)、各類(lèi)行會(huì)協(xié)會(huì)等；四是終極主體，即作為實(shí)踐主體和歷史創(chuàng)造者的人民群眾。而治理客體則指向三個(gè)方面：一是思想，即主流意識(shí)形態(tài)和其他意識(shí)形態(tài)、社會(huì)思潮、社會(huì)心理等；二是物，即意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外各種物質(zhì)性資源，包括意識(shí)形態(tài)治理體制內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)施、運(yùn)行制度及相關(guān)資產(chǎn)等；三是人，即意識(shí)形態(tài)部門(mén)的工作人員、黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)干部及社會(huì)成員。

二、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的根本目標(biāo)和基本要求

鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，使廣大人民群眾凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的偉大旗幟之下，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的根本目標(biāo)。

習(xí)近平指出：意識(shí)形態(tài)工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。[6]九十多年的實(shí)踐證明，我們黨有一種獨(dú)特的理論優(yōu)勢(shì)，即始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。當(dāng)前在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的局部亂象已經(jīng)對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)地位形成了一定挑戰(zhàn)：一些意識(shí)形態(tài)管理部門(mén)中的失職現(xiàn)象使精神文明建設(shè)陷入“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬境地；在社會(huì)科學(xué)研究中，一些學(xué)者專(zhuān)注于“經(jīng)院學(xué)問(wèn)”，其空中樓閣般的理論內(nèi)容和“不接地氣”的話(huà)語(yǔ)表述無(wú)法引起群眾的興趣；一些媒體熱衷于所謂的“新聞自由”和曝光社會(huì)上的黑暗面，大肆宣揚(yáng)“三俗文化”賺取“眼球”；潛藏于我國(guó)傳統(tǒng)文化中的封建糟粕，也打著文化復(fù)古主義的旗號(hào)死灰復(fù)燃，與西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽的消費(fèi)主義文化遙相呼應(yīng)；近年來(lái)喧囂一時(shí)的“普世價(jià)值”和“憲政民主思潮”都是以擺脫意識(shí)形態(tài)束縛之名來(lái)行擺脫社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“束縛”之實(shí)。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，而思想陣線(xiàn)一旦失去，其他陣線(xiàn)就很難守住。因此，我們必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。

習(xí)近平指出：要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的偉大旗幟之下。[7]中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，它開(kāi)創(chuàng)于改革開(kāi)放新時(shí)期，建立于黨長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上，承載著幾代共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬(wàn)萬(wàn)革命先烈的奮斗和犧牲，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家富強(qiáng)之夢(mèng)、民族振興之夢(mèng)和人民幸福之夢(mèng)的有機(jī)統(tǒng)一，它凝聚了幾代中國(guó)人的理想夙愿，體現(xiàn)了中華民族的整體利益，是所有中華兒女的共同期盼。加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)為主題，講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義根植于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求；講清楚中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)更是人民夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福；講清楚幸福不會(huì)從天而降、夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、創(chuàng)造全體人民更加美好的生活需要我們每一個(gè)人繼續(xù)付出辛勤、誠(chéng)實(shí)、創(chuàng)造性的勞動(dòng)和艱苦卓絕的努力。

圍繞中心、服務(wù)大局是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的基本要求。習(xí)近平指出：意識(shí)形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。[8]這里的“中心”無(wú)疑是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而“大局”則有三層含義：一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)大局；二是黨和國(guó)家工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)安全大局、全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)大局；三是因改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)而導(dǎo)致的發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期并存的國(guó)內(nèi)大局、大發(fā)展大變革大調(diào)整的國(guó)際大局。因此，做好我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理工作必須培育“大局”型思維，即意識(shí)形態(tài)工作不僅要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)開(kāi)展，更要服務(wù)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的大局，胸懷大發(fā)展大變革大調(diào)整和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)際大局以及發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期并存的國(guó)內(nèi)大局，把握當(dāng)今中國(guó)和世界發(fā)展的歷史潮流和中長(zhǎng)期趨勢(shì)，著眼于黨和國(guó)家正在和即將面臨的各種重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)主動(dòng)性、把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。這一思維模式內(nèi)在地要求把意識(shí)形態(tài)工作提高到“極端重要”的位置，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義治理模式以及促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理能力的現(xiàn)代化。

三、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的原則方針

第一，堅(jiān)持一元性與多樣性的統(tǒng)一。習(xí)近平指出：意識(shí)形態(tài)工作的根本目標(biāo)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的一元指導(dǎo)地位。[9]一個(gè)在物質(zhì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)必然也在精神上占據(jù)統(tǒng)治地位，這也即是說(shuō)，任何一個(gè)時(shí)代的主流意識(shí)形態(tài)必然是其統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，而且深刻并以普遍性的形式反映著統(tǒng)治階級(jí)的意志。而在我國(guó)當(dāng)下，居于主流地位的意識(shí)形態(tài)就是馬克思主義，即馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。[10]而在我國(guó)改革開(kāi)放的具體環(huán)境下，所有制形式、分配方式、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系日益多樣化，國(guó)內(nèi)外各種思想觀念也呈現(xiàn)出相互交流交融乃至交鋒的基本態(tài)勢(shì)，人們的思想觀念也隨之呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的研判和治理力度，在不斷擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)包容性、時(shí)代性和創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系以引領(lǐng)各種社會(huì)思潮的同時(shí)，理直氣壯地對(duì)各種反馬克思主義的理論思潮展開(kāi)有理有利有節(jié)的批判和斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝心聚力、強(qiáng)基固本的功能。

第二，堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一。習(xí)近平指出，黨性和人民性從來(lái)都是一致的。[11]無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類(lèi)，最終才能解放自己。而作為其先鋒隊(duì)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，除了整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益之外沒(méi)有自己任何的特殊利益。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確的政治方向和立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、重大工作部署和關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致并維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本，把服務(wù)人民、造福群眾作為最大責(zé)任。因此，加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理就必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的要求落到實(shí)處，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)；必須把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿(mǎn)足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活及其中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡；必須將黨性和人民性的統(tǒng)一融入到圍繞中心、服務(wù)大局的工作中，融入到堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的工作中，融入到鞏固壯大主流思想輿論、澄清大是大非問(wèn)題、傳播好中國(guó)聲音的工作中。

第三，堅(jiān)持建設(shè)性與斗爭(zhēng)性的統(tǒng)一。習(xí)近平指出，宣傳思想工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，同時(shí)也必須幫助干部群眾在事關(guān)大是大非和政治原則的問(wèn)題上劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。[12]我們?cè)诋?dāng)前所進(jìn)行的具有很多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難，加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理就必須壯大積極向上的社會(huì)主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，激發(fā)全民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量；要提高宣傳質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、效、度，增強(qiáng)正面宣傳的吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人、塑造人的功能；必須不斷推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在中國(guó)夢(mèng)主題下打造新的話(huà)語(yǔ)體系以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展；必須繼續(xù)深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；必須在依法治國(guó)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持包容與斗爭(zhēng)的統(tǒng)一，牢固樹(shù)立紀(jì)律、法制和底線(xiàn)思維，旗幟鮮明地對(duì)黨員和群眾中違反黨紀(jì)國(guó)法的錯(cuò)誤思想言論展開(kāi)批評(píng)和引導(dǎo)，并對(duì)那些因堅(jiān)持真理而罹遇圍攻的同志及時(shí)伸出援手。

第四，堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。習(xí)近平指出：在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的意識(shí)形態(tài)工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。[13]創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。[14]新形勢(shì)下做好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理工作要把解放思想作為改革創(chuàng)新的突破口，把方法手段創(chuàng)新作為提升治理水平的重要保證，把基層工作創(chuàng)新作為使治理工作落地生根的基礎(chǔ)性工程。因此，抓好理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理理念從從“綱”型思維、“中心”型思維到“大局”型思維的轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)思維定式的桎梏，努力以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍來(lái)打開(kāi)治理工作新局面；要抓好手段創(chuàng)新，積極探索有利于破解治理工作難題的新舉措新辦法，尤其要適應(yīng)社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化的歷史潮流，加速傳統(tǒng)媒體和新興媒體交融發(fā)展，及時(shí)占領(lǐng)信息流通的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；要抓好基層工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線(xiàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)扎實(shí)做好立基層、打基礎(chǔ)工作，不斷充實(shí)和穩(wěn)定基層隊(duì)伍力量、改善基層工作環(huán)境條件，激發(fā)和釋放基層進(jìn)行意識(shí)形態(tài)治理工作的積極性和主動(dòng)性。

四、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域

第一，堅(jiān)持推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平指出：必須隨著實(shí)踐發(fā)展不斷豐富發(fā)展馬克思主義，不斷賦予馬克思主義新的生命活力，以更好地把馬克思主義堅(jiān)持下去。[15]黨的指導(dǎo)思想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從馬克思列寧主義到毛澤東思想再到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的跨越；社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)本質(zhì)已經(jīng)完成了從凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的飛躍；社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)價(jià)值從過(guò)去工具性極強(qiáng)的政治價(jià)值的一味灌輸?shù)浇裉旄雨P(guān)注增強(qiáng)人民精神力量和筑造共同精神家園、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的人本主義嬗變；作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)形式的“中國(guó)夢(mèng)”話(huà)語(yǔ)體系已成為活化我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)和凝聚億萬(wàn)中華兒女共同奮斗的一面旗幟。以此縱觀我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的演進(jìn)路徑，“變”的永遠(yuǎn)只是意識(shí)形態(tài)中的具體內(nèi)容形式和傳播方式手段，而其內(nèi)涵的核心價(jià)值卻是永遠(yuǎn)“不變”的。因此，要正確把握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)變遷的辯證法，在確保其核心價(jià)值得以充分彰顯的基礎(chǔ)上，不斷賦予意識(shí)形態(tài)實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色，使之成為不同階層和群體共同的精神家園；要厘析社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)中的價(jià)值理想、理論學(xué)說(shuō)和政策主張之間的關(guān)系，避免因三者混亂重疊而導(dǎo)致的意識(shí)形態(tài)僵化和封閉化。

第二，抓好重點(diǎn)群體的隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平指出：只有盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。[16]黨員、干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，要老老實(shí)實(shí)、原原本本地學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化成果，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，扎扎實(shí)實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈奮斗以取得歷史“接力棒”中階段性?xún)?yōu)異成績(jī)；要通過(guò)強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)來(lái)充分發(fā)揮執(zhí)政骨干的思想道德榜樣示范作用和善于將國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量的能力。宣傳思想部門(mén)必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞的原則，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部與把關(guān)人員的思想教育和相應(yīng)的制度監(jiān)督，確保宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的事業(yè)、具有高超的業(yè)務(wù)水平的人手里。要把加強(qiáng)馬克思主義理論人才隊(duì)伍建設(shè)擺在基礎(chǔ)性地位，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論拔尖人才的重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)對(duì)嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)任職于外事部門(mén)中的杰出理論人才的重點(diǎn)栽培，建設(shè)關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的中國(guó)特色新型智庫(kù)。

第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的意識(shí)形態(tài)治理。習(xí)近平指出：沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。[17]多樣信息選擇和新型傳播方式使我國(guó)輿論生態(tài)發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的輿論管理模式也受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，西方主流意識(shí)形態(tài)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)向我國(guó)不斷滲透，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“最大變量”。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能否奪得“制腦權(quán)”，已成為衡量社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理能力現(xiàn)代化程度的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，制定全面的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)治理創(chuàng)新；要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程，健全網(wǎng)媒從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)掃黃打非工作，依法打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠等惡劣行為，依法治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)；要建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，有意識(shí)地培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)理論、文藝隊(duì)伍和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，繁榮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀文化，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律改進(jìn)網(wǎng)上宣傳方式，正確把握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)；要完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立健全目標(biāo)管理下的網(wǎng)絡(luò)輿情統(tǒng)籌機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、研判機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及常態(tài)化的政民互動(dòng)機(jī)制，不斷促進(jìn)管理過(guò)程的有序化和科學(xué)化。

第四，轉(zhuǎn)變對(duì)外宣傳方式塑造話(huà)語(yǔ)權(quán)威。習(xí)近平指出：在全面對(duì)外開(kāi)放的條件下做意識(shí)形態(tài)工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。[18]為此，要以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)講好中國(guó)故事，既講清楚獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國(guó)情決定了中國(guó)人民要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路，又講清楚中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化的新輝煌，還講清楚中國(guó)夢(mèng)是開(kāi)放、包容、合作、共贏的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)同樣造福于世界人民；要著力打造一套既具有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，又要與國(guó)外話(huà)語(yǔ)習(xí)慣及其表述方式相銜接的、易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念新范疇新表述，使中國(guó)故事更生動(dòng)活潑、更具吸引力和感召力；要大力加強(qiáng)國(guó)際化傳播交流平臺(tái)陣地建設(shè)，打造國(guó)際一流媒體，在滲入中國(guó)價(jià)值理念的同時(shí)努力提升新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，為國(guó)際社會(huì)提供觀察國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的中國(guó)視角，使中國(guó)聲音傳播得更遠(yuǎn)、更具穿透力和說(shuō)服力；要以開(kāi)闊的眼光和寬廣的胸襟報(bào)道好世界形勢(shì)的發(fā)展變化和出現(xiàn)的新事物新情況、新思想新知識(shí)，積極借鑒人類(lèi)文明創(chuàng)造的一切有益成果，與此同時(shí)還要認(rèn)真研究國(guó)際性意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和國(guó)際輿論引導(dǎo)的戰(zhàn)略策略，在維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全的過(guò)程中彰顯好中國(guó)風(fēng)骨。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]