摘 要:交通運(yùn)輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是為了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。本文通過介紹運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求的內(nèi)涵及關(guān)系,進(jìn)而提出均衡的內(nèi)涵,并對現(xiàn)今我國城市交通運(yùn)輸供求均衡存在的問題進(jìn)行闡述,最后提出合理有效的調(diào)節(jié)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸需求;運(yùn)輸供給;均衡;調(diào)節(jié)
一、交通運(yùn)輸需求與供給的概述
1.供求內(nèi)涵。運(yùn)輸需求是指在特定時(shí)期內(nèi),一定價(jià)格水平下,社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在旅客和貨物位移方面具有支付能力的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況、收入水平、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)輸替代方式的發(fā)展和運(yùn)價(jià)變動(dòng)等均是影響運(yùn)輸需求的因素。貨運(yùn)則受自然條件、生產(chǎn)力、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運(yùn)價(jià)水平的變動(dòng)與運(yùn)輸網(wǎng)等因素的影響。在運(yùn)輸需求中使用改善供給的策略,如采用高級別運(yùn)輸設(shè)備,采取運(yùn)輸企業(yè)降低運(yùn)價(jià),提高運(yùn)輸服務(wù)水平等,可有效減低運(yùn)輸成本、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間,而運(yùn)輸需求數(shù)量會在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生突變。運(yùn)輸供給是指運(yùn)輸生產(chǎn)者在某一時(shí)刻,在一定運(yùn)輸價(jià)格水平上,愿意并能夠提供的各種運(yùn)輸產(chǎn)品的數(shù)量。運(yùn)輸服務(wù)具有及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性、方便性、安全性的品質(zhì)特性。運(yùn)輸供給具有非貯存性、不平衡性、部分可替代性。運(yùn)價(jià)、技術(shù)、政策與管理均會影響運(yùn)輸供給。
2.供求關(guān)系。運(yùn)輸需求與供給之間體現(xiàn)的是一種相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系,需求對供給起著引導(dǎo)和推動(dòng)作用,供給對需求起著主導(dǎo)和決定作用。在傳統(tǒng)運(yùn)輸占主導(dǎo)地位的時(shí)期,交通需求隨人民生活水平不斷增長,現(xiàn)有需求給原有運(yùn)輸方式的帶來很大的壓力,然后便開始孕育一種新的運(yùn)輸方式,以便保證交通體系的順暢。此時(shí)需不斷增加供給,來滿足交通需求,同時(shí)供給被需求帶動(dòng)向前發(fā)展;當(dāng)新的運(yùn)輸方式產(chǎn)生并發(fā)展,會產(chǎn)生積極作用,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,一些新興產(chǎn)業(yè)也被帶動(dòng)隨之發(fā)展,此時(shí)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展便推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;反之,經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展又會產(chǎn)生新的運(yùn)輸需求,而需求作為供給的前提和基礎(chǔ),供給隨需求變動(dòng)而變動(dòng)。由此可見,供給與需求之間存在相互作用。
二、均衡的內(nèi)涵
“均衡”一詞起源于物理學(xué),之后逐步被經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文學(xué)、心理、教育、化學(xué)、藝術(shù)等各學(xué)科、各行業(yè)在表述兩種對立事物的一種微妙狀態(tài)時(shí)廣泛應(yīng)用。從中國哲思的角度來說,是“天”和“人”相合的一個(gè)過程。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的均衡狀態(tài)指的是一種穩(wěn)定狀態(tài)。凱恩斯建立宏觀經(jīng)濟(jì)體系之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)很習(xí)慣運(yùn)用平衡的觀念去看待和解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,如對經(jīng)濟(jì)波動(dòng),對經(jīng)濟(jì)危機(jī),對貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué),對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。由系統(tǒng)科學(xué)得知:穩(wěn)定是系統(tǒng)存在的前提。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并非一成不變,隨著其發(fā)展,會因某些因素偏離了原有的均衡,并使不均衡波及整個(gè)系統(tǒng),然后通過克服阻力,最終使系統(tǒng)找到了一個(gè)認(rèn)為最優(yōu)的均衡點(diǎn),達(dá)到了新的均衡狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)社會正是在均衡到不均衡再到均衡的循環(huán)運(yùn)動(dòng)中進(jìn)步和發(fā)展的。
三、城市交通運(yùn)輸供需均衡分析
在運(yùn)輸市場的大背景下,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,運(yùn)輸總供給和總需求之間很難保持一致?!敖^對均衡”狀態(tài)很難達(dá)到。近幾年,隨著人們的生活水平日益提高,私家車成為必然趨勢。地面城市公交是客運(yùn)交通運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者,自行車、摩托車、出租車的需求量遠(yuǎn)少于城市公交。發(fā)展嚴(yán)重滯后的城市軌道交通運(yùn)輸需求量較為低下。貨運(yùn)方面,由于運(yùn)輸市場監(jiān)管不嚴(yán),交通政策調(diào)控失靈等,導(dǎo)致運(yùn)管和貨運(yùn)人權(quán)力利益化,超限、超載不斷膨脹。非專業(yè)化、過度分散的貨運(yùn)體制,不僅造成社會貨運(yùn)運(yùn)力和成本的巨大浪費(fèi),使貨運(yùn)資源配置達(dá)到最低。
我國交通運(yùn)輸非均衡的供需表現(xiàn),不僅導(dǎo)致道路容量分配上的嚴(yán)重失衡,進(jìn)而帶來了交通運(yùn)輸?shù)膰?yán)重?fù)頂D和阻塞。同時(shí),如此多樣化、競爭化發(fā)展的交通運(yùn)輸方式也給需求和供給的均衡造成影響。如何保證運(yùn)輸方式多樣性狀態(tài)下,提高交通運(yùn)輸有效供給能力,有效地滿足運(yùn)輸需求是我們應(yīng)加強(qiáng)研究和思考的。
四、運(yùn)輸市場供需均衡調(diào)節(jié)機(jī)制
(1)價(jià)格政策調(diào)節(jié);政府作為宏觀調(diào)控的主體,保證競爭的公平有序,保證消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益,對運(yùn)輸市場產(chǎn)品有時(shí)會實(shí)行最低限價(jià)和最高限價(jià)的政策,這些政策往往會對運(yùn)輸市場的供需均衡帶來一定的影響。(2)財(cái)政政策調(diào)節(jié);其主要措施有補(bǔ)貼政策和稅收政策。運(yùn)輸補(bǔ)貼政策是各國為了維護(hù)某種運(yùn)輸方式能夠正常經(jīng)營所給予的優(yōu)惠。如果政府多某種運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼,則運(yùn)價(jià)會降低,需求量相應(yīng)增加。(3)交通設(shè)施的改良;城市路網(wǎng)是城市交通的基本骨架,改善交通運(yùn)輸供需不均衡問題,不能肆無忌憚的增加道路的面積。應(yīng)對道路進(jìn)行合理的資源配置,劃分道路等級進(jìn)行匹配,提高路網(wǎng)的運(yùn)行效率,節(jié)約土地資源和成本,最大限度地發(fā)揮城市路網(wǎng)系統(tǒng)的功效。(4)交通運(yùn)輸需求管理調(diào)節(jié);交通運(yùn)輸管理需求管理主要是從需求上采用相應(yīng)的政策或技術(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),使運(yùn)輸需求在時(shí)間和空間上均衡化,以在運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求間保持一種有效的均衡。為緩解我國交通運(yùn)輸壓力、提供便民的交通服務(wù)。通過交通政策導(dǎo)向作用,運(yùn)用一定的管理手段和技術(shù),在某時(shí)段,某些地段造成的交通擁擠時(shí),必須均衡交通流量。從可持續(xù)發(fā)展的角度,盡可能鼓勵(lì)人們較少地使用私家車,力求減少不必要的出行需求。通過有效地調(diào)節(jié)和治理城市交通需求,從而能夠以最少的交通需求總量保障城市社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和居民生活需要。
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作者簡介:鐵政(1989.9- ),性別:女,民族:回,籍貫:甘肅蘭州,學(xué)歷:碩士,單位:長安大學(xué),研究方向:交通運(yùn)輸行政