轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變研究
——以轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影山東省為例

顏培霞，張衛(wèi)國(guó)

（山東社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，山東 濟(jì)南 250002）

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轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變研究
——以轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影山東省為例

顏培霞，張衛(wèi)國(guó)

（山東社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，山東 濟(jì)南 250002）

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，亟需動(dòng)力要素和動(dòng)力機(jī)制的適時(shí)調(diào)整與轉(zhuǎn)變。山東省是轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影，本文以山東省為例，在梳理改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要素的基礎(chǔ)上，定量測(cè)度了全要素生產(chǎn)率的變化和不同動(dòng)力要素在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的大小，提出轉(zhuǎn)型期要從改善投資結(jié)構(gòu)提高投資效率、推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變、提高創(chuàng)新能力以及深化改革持續(xù)釋放改革紅利等方面入手，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；動(dòng)力要素；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人口紅利；改革紅利；投資；勞動(dòng)力；技術(shù)進(jìn)步；制度創(chuàng)新

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯彭斯認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有GDP增長(zhǎng)率超過(guò)7%、高增長(zhǎng)年份超過(guò)25年的持續(xù)高增長(zhǎng)特征①Spence Michael：Wealth of Nations: Why China Grows So Fast, Wall Street Journal（Eastern Edition）,New York,Jan23,2007.。但是，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，在投資消費(fèi)嚴(yán)重失衡、勞動(dòng)力成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不足、環(huán)境承載力逼近極限等一系列現(xiàn)實(shí)約束條件下，長(zhǎng)期以來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力逐步弱化甚至趨于衰竭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展尤為艱難。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”②李克強(qiáng)：《以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月12日。和“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”③習(xí)近平：《十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述》，《瞭望》，2014年2月22日。。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的這種演進(jìn)，突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束瓶頸的動(dòng)力要素和動(dòng)力機(jī)制也必須作出適時(shí)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，不同的學(xué)者從不同的角度探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)型問(wèn)題。樓繼偉認(rèn)為，城市化和創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Β軜抢^偉：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)15年風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)力和政策挑戰(zhàn)》，《比較》，2010年第6期。。張德榮認(rèn)為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在由中低收入階段向中高收入階段發(fā)展過(guò)程中，必須及時(shí)轉(zhuǎn)換動(dòng)力機(jī)制才能避免陷入“中等收入陷阱”，并進(jìn)一步指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型必須依靠原創(chuàng)性技術(shù)進(jìn)步和改革來(lái)保障⑤張德榮：《中等收入陷阱”發(fā)生機(jī)理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性動(dòng)力》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2013年第9期。。黃泰巖則更加系統(tǒng)地論述了加快更換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性，并全面提出了實(shí)施供給推動(dòng)的第三次動(dòng)力轉(zhuǎn)型的新框架⑥黃泰巖：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三次動(dòng)力轉(zhuǎn)型》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2014年第2期。。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越成為政界和學(xué)界的共識(shí)。山東省是轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影⑦薛立勇采訪：《山東是轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影—訪山東社會(huì)科學(xué)院張衛(wèi)國(guó)研究員》，《社會(huì)觀察》，2006年第11期。，以山東省為例，探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變問(wèn)題，也可為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有益的借鑒。本文擬在梳理改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要素的基礎(chǔ)上，定量測(cè)度全要素生產(chǎn)率的變化和不同動(dòng)力要素在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小，進(jìn)而提出轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力選擇以及發(fā)展措施。

一、改革開(kāi)放以來(lái)的山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要素分析

山東省是經(jīng)濟(jì)大省，1978-2012年34年間，山東省的GDP規(guī)模呈跳躍式發(fā)展，由1978年的225.45億元增加至2012年的50013.2億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)12%。2012年，人均GDP達(dá)到51768元（8201美元），介于中等偏上收入國(guó)家3856-11905美元的數(shù)值區(qū)間。推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的核心動(dòng)力要素，主要從資本、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行探討。

圖1 山東省投資率變動(dòng)曲線

1、資本投入。根據(jù)大推動(dòng)理論，發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模投資，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速起飛與高速增長(zhǎng)。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及東亞新興經(jīng)濟(jì)體，借助較高的投資率在短時(shí)間內(nèi)快速完成了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛。遵循國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放伊始，山東省依靠超大規(guī)模投資實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。從投資規(guī)?？?，山東省投資快速增長(zhǎng)。1978年資本形成總額、固定資本形成總額分別為77.08億元、62.32億元，2012年分別增加至27551.54億元、26808.85億元。以1978年為基期年，采用固定資產(chǎn)價(jià)格投資指數(shù)進(jìn)行可比價(jià)格換算，2012年山東省實(shí)際資本形成總額、固定資本形成總額分別是1978年的70.6、85.0倍，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)13.67%、14.29%。從資本形成總額占GDP的比率即投資率（圖1）看，也呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。2002年起，投資率超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的40%的上限，并年年攀升，至2012年達(dá)到歷史最高點(diǎn)53.6%。

表1 山東省三、四、五、六次人口普查數(shù)據(jù)

2、勞動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以超過(guò)年均9%的增長(zhǎng)速度快速發(fā)展，創(chuàng)造了所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”，其中，“人口紅利”是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素之一。山東省作為全國(guó)第二人口大省，在過(guò)去三十五年間，總?cè)丝趶?160萬(wàn)人增加到9685萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.3%。從人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力規(guī)模、撫養(yǎng)比看，和全國(guó)一樣，山東省也具備“人口紅利”的基礎(chǔ)條件并成為一種客觀存在，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。根據(jù)國(guó)際通行的勞動(dòng)適齡人口標(biāo)準(zhǔn)15-64歲，1982年15-64年齡段占比為63.4%；2010年提高到74.4%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)。利用1982、1990、2000、2010年四個(gè)時(shí)間點(diǎn)人口普查數(shù)據(jù)和15-64歲年齡段所占人口比重，可以得出四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)山東省的勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力規(guī)模增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)（表1）。1982-2010年間，勞動(dòng)力規(guī)模從4718.2萬(wàn)人增加到7127萬(wàn)人，增加51.05%。從撫養(yǎng)比看，1982年撫養(yǎng)比高達(dá)57.7%，1990年迅速下降到48.8%繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，2000年五普時(shí)進(jìn)一步降至40.6%，到2010年撫養(yǎng)比跌至歷史最低34.4%。撫養(yǎng)比的大幅下降，對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)適齡人口的增加和儲(chǔ)蓄率的提高，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的快速積累。

圖2 山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變化趨勢(shì)

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。1978-2012年間，山東省一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率分別為5.76%、13.92%、13.28%。圖2表明，改革開(kāi)放以來(lái)山東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)與庫(kù)茲涅茨關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)規(guī)律基本相契合。1978-1991年間，在產(chǎn)業(yè)政策不斷完善和強(qiáng)勁的需求拉動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)入補(bǔ)足性調(diào)整階段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)、改造和提高加工工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。1992-2001年，是山東省工業(yè)化快速推進(jìn)階段，第二產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，至2001年底，二產(chǎn)占比高達(dá)49.5%。這一時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由第一、二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由第二、三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的快速發(fā)展成為山東省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?002年之后，一產(chǎn)產(chǎn)值占比持續(xù)下降，二產(chǎn)產(chǎn)值占比小幅提高后呈下降態(tài)勢(shì)，三產(chǎn)產(chǎn)值在略有下降后逐步提高，至2012年底，三產(chǎn)比重調(diào)整為8.6：51.4：40。

4、對(duì)外開(kāi)放。在全球化背景下，全球已經(jīng)形成一個(gè)由資本、信息、技術(shù)構(gòu)成的相互依賴、相互作用的網(wǎng)絡(luò)。山東省作為我國(guó)面向日韓開(kāi)放的門戶、前沿和“橋頭堡”，對(duì)外開(kāi)放政策使具有先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)的山東省深入地納入到世界經(jīng)濟(jì)的分工與合作中，形成了全方位的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。以1984年山東青島、煙臺(tái)被確定為第一批沿海開(kāi)放城市為起點(diǎn)，山東省外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從1984年的40萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2012年的1235267萬(wàn)美元。從外商直接投資占GDP比重（圖3）看，曲線波動(dòng)較為明顯。1984-1991年，外商直接投資占GDP比重緩慢增長(zhǎng)。1992-2001年完成一個(gè)變動(dòng)周期，在1994年快速達(dá)到峰值5.68%后又迅速下降至1998年的2.62%，到2001年又回升至3.26%。2002-2012年，2003年達(dá)到一個(gè)新的峰值4.86%后持續(xù)下降，到2012年，這一比重已經(jīng)跌落至1.56%。從數(shù)據(jù)變化看，近年來(lái)山東省在利用外商直接投資水平上的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。從外貿(mào)依存度（圖4）看，隨著對(duì)外開(kāi)放程度的日益加深和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東省的外貿(mào)依存度總體上呈逐步提高的態(tài)勢(shì)，由1978年的6.51%發(fā)展至2012年的30.99%。

圖3 山東省FDI占GDP比重的變化趨勢(shì)

圖4 山東省外貿(mào)依存度

5、制度創(chuàng)新。以科斯為代表的新制度學(xué)派認(rèn)為，物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等因素與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，倒不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，制度才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性原因。這里，我們重點(diǎn)探討經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中政府干預(yù)程度、非國(guó)有化率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家是資源配置和經(jīng)濟(jì)利益分配的主體，企業(yè)處于完全從屬地位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置和利益分配中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，政府在資源配置和利益分配格局中所占比重不斷下降。以地方財(cái)政收入占GDP比重來(lái)衡量山東省政府在利益分配格局中的地位，在一定程度上能夠反映出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。圖5顯示，地方財(cái)政收入占GDP比重經(jīng)歷了快速下降又緩慢提升的過(guò)程。1978-1993年，財(cái)政收入占GDP比重由28.44%迅速跌至7.02%。隨著1994年全國(guó)分稅制改革，財(cái)政收入占GDP比重創(chuàng)下歷史最低點(diǎn)3.50%，其后山東省財(cái)政收入占GDP比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，至2012年增長(zhǎng)至8.12%。

與此同時(shí)，山東省的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。1978年，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為32.37%。改革開(kāi)放為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，山東省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。1991年，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重分別為60.04%、46.80%，比1978年提高27.67、16.7個(gè)百分點(diǎn)。1992-2001年，伴隨著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展目標(biāo)的提出，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持第一階段的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張。這一階段最顯著的特征是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力大幅提升，由1992年的30.69%迅速提高至2001年的72.45%。2002年以來(lái)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重基本保持齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2012年底，分別為95.62%、87.36%、85.49%。

圖5 山東省地方財(cái)政收入占GDP比重

圖6 山東省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

二、動(dòng)力要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量檢驗(yàn)

1、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)處理

（1）產(chǎn)出。數(shù)據(jù)來(lái)自《2013山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，1978年為基期年，GDP用GDP指數(shù)進(jìn)行可比價(jià)格換算。

（2）固定資本存量的折算。采用永續(xù)盤存法（Perpetual inventory method，PIM）。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

Kt=Kt-1（1-δt）+It

其中，t指第t年，Kt、Kt-1是第t年、第t-1年的固定資本存量，δt是第t年的資本折舊率，It表示以不變價(jià)衡量的第t年的新增固定資產(chǎn)投資。該公式重點(diǎn)確定并估算下面四個(gè)變量：

——?dú)v年投資額的確定。選用與張軍*張軍，吳桂英，張吉鵬：《中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算：1952-2000》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第10期。、單豪杰*單豪杰：《中國(guó)資本存量K的再估算：1952-2006年》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2008年第10期。等相一致的固定資本形成總額作為山東省歷年的投資額。

——投資價(jià)格指數(shù)的構(gòu)造。根據(jù)《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料 （ 1952～ 1995）》、《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料 （ 1952～ 2004）》提供的可比價(jià)資本形成總額指數(shù)進(jìn)行換算，計(jì)算出以1978年為基期年、1978-2004年的可比價(jià)投資隱含平減指數(shù)。2005年以來(lái)的指數(shù)采用《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006—2013）上提供的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行替代。

——折舊率。這里采用張軍等的研究成果，折舊率取9.6%。

——基期年物質(zhì)資本存量的確定?；诮?jīng)濟(jì)在穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，資本存量增速與投資增速相一致這一假定，在估計(jì)初始資本存量時(shí)有一個(gè)通用方法，即用初始年份的投資比上接下來(lái)一個(gè)時(shí)期（如十年左右的時(shí)間）平均投資增速與折舊率之和，得出初始年份的資本存量。采用這一方法，得到1978年山東省的固定資本存量268億元。

依據(jù)公式，計(jì)算出改革開(kāi)放以來(lái)各年度的物質(zhì)資本存量。

（3）人力資本。人力資本存量指標(biāo)更能反映勞動(dòng)投入的數(shù)量和質(zhì)量。這里選用教育經(jīng)費(fèi)法，用地方政府預(yù)算內(nèi)教育支出近似反映人力資本投資的總規(guī)模，數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于缺省的1978年數(shù)據(jù)利用平均法計(jì)算所得。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。選用二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重之和度量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（5）制度變量。制度變量是一系列經(jīng)濟(jì)變量和政治變量的集合。這里對(duì)制度變量的考察從政府干預(yù)程度、非國(guó)有化率、對(duì)外開(kāi)放三個(gè)方面展開(kāi)。

2、計(jì)量模型

為考慮不同動(dòng)力因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，對(duì)“柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)”進(jìn)行拓展，以GDP為被解釋變量，以物質(zhì)資本K、人力資本L、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)S、制度創(chuàng)新I等為解釋變量，建立山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量生產(chǎn)函數(shù)：

Y=F（Kt，Lt，St，It）=A*（Ktα，Ltβ，Stγ， Iitδ）

采取勞均形式克服多重共線性，回歸方程選擇線性對(duì)數(shù)形式：

lnyt=C+αln kt+βln ht+γ ln st+ δlnIit+μ

其中，yt、kt、ht、st分別表示人均GDP、人均物質(zhì)資本、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；Iit表示影響制度的不同因素，政府干預(yù)程度、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度分別用財(cái)政收入占GDP比重gov、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重n、進(jìn)出口總額占GDP比重ftd進(jìn)行度量。

全要素生產(chǎn)率反映生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的有效性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量部分。將物質(zhì)資本K、人力資本L、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)S、制度創(chuàng)新I結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體，稱為“綜合生產(chǎn)要素”，全要素生產(chǎn)率TFP計(jì)算公式為：

TFP=產(chǎn)出/綜合生產(chǎn)要素= Yt/（Ktα* Ltβ* Stγ* Iitδ）

利用索洛的增長(zhǎng)核算方法得出：TFP增長(zhǎng)率gTFP=gY-αgk-βgl-γgs-δggov-ωgn

3、回歸結(jié)果與分析

表2 各解釋變量間的相關(guān)系數(shù)

表3 優(yōu)化后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與變量間的回歸結(jié)果

利用Eviews對(duì)參數(shù)做LS估計(jì)，結(jié)果表明，以教育投資度量的人力資本、以進(jìn)出口貿(mào)易占GDP比重反映的對(duì)外貿(mào)易對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并不顯著。從專門討論人力資本、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)看，人力資本越來(lái)越成為促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素*劉文，房光婷：《人力資本、人力資本外部性與山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《東岳論叢》，2008年第6期。；山東省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有穩(wěn)定和長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不顯著*尉雪波，梅陸鑫，周晶：山東省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析，山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010年第4期。。 對(duì)變量間相關(guān)系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，解釋變量之間存在高度相關(guān)。這表明，人力資本、對(duì)外貿(mào)易并非對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有正向促進(jìn)作用，其貢獻(xiàn)可能是已經(jīng)包含于物質(zhì)資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用中。

為克服嚴(yán)重的多重共線性，采用逐步回歸方法，得出擬合效果最好的模型。

從回歸結(jié)果來(lái)看，物質(zhì)資本與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高度正相關(guān)，資本的產(chǎn)出彈性為0.7954，與大家的普遍認(rèn)識(shí)——山東省依賴高投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相吻合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了明顯的促進(jìn)作用，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.9987。政府干預(yù)程度系數(shù)為負(fù)值，一般認(rèn)為，政府干預(yù)程度越低，越有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東省的“大政府”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的消極作用，但由相關(guān)系數(shù)0.0904看這種作用并不太顯著。與政府干預(yù)程度相比，山東省的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈負(fù)的相關(guān)系數(shù)0.327，表明非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極作用更強(qiáng)，暗示著山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更大程度上受益于“大象經(jīng)濟(jì)”而非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）整體考察。綜合來(lái)看，1978-2012年，山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了年均12.01%的高速增長(zhǎng)，資本、勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為11.48%、0.50%，不斷改善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)份額為0.95%，政府干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額為0.22%。但是表現(xiàn)為負(fù)值的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又削弱了這種正面效應(yīng)，降低了總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。針對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，有正向與負(fù)向兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)*劉海英，張純洪：《非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量影響機(jī)理研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2007年第6期。。山東省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，我們認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的群象經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模相對(duì)弱小的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高反而具有明顯的負(fù)向作用。但隨著非國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效率的提高，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)的活力越來(lái)越大，這種負(fù)相關(guān)就由強(qiáng)變?nèi)?。?“非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”欄也清晰刻畫(huà)了這一發(fā)展趨勢(shì)。

表4 不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（%）

注：要素貢獻(xiàn)由回歸系數(shù)與要素增長(zhǎng)率相乘所得。

從全要素生產(chǎn)率TFP發(fā)展趨勢(shì)（圖7）看，TFP值經(jīng)過(guò)一個(gè)先快速提高、又波動(dòng)中緩慢增長(zhǎng)、后平滑下降的趨勢(shì)。從TFP值變動(dòng)趨勢(shì)看，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上的表現(xiàn)不太突出。圖8顯示了全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)，TFP增長(zhǎng)率圍繞零坐標(biāo)軸上下波動(dòng)。

（2）1978-1991年。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.39%，資本投入提供了最主要的貢獻(xiàn)，高達(dá)10.16%。政府干預(yù)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為0.87%，是僅次于資本貢獻(xiàn)的第二大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放初期面臨嚴(yán)重的短缺經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，能夠高效地集中有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著建立合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，第二三產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，也加快了勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向收益率更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向促進(jìn)作用較為明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為0.54%、0.58%。這一時(shí)期，TFP主要受經(jīng)濟(jì)政策或重大經(jīng)濟(jì)事件的影響。改革開(kāi)放和確立建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，資源配置效率顯著提高。

圖7 全要素生產(chǎn)率TFP

圖8 全要素生產(chǎn)率TFP增長(zhǎng)率

（3）1992-2001年，物質(zhì)資本以年均14.789%的高速度增長(zhǎng)，物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，比1978-1991年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為1.83%，是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要亮點(diǎn)。隨著市場(chǎng)逐漸發(fā)揮資源的基礎(chǔ)性配置作用，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈干預(yù)就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，表現(xiàn)在數(shù)值上就是負(fù)0.14%的消極效應(yīng)。1992-2001年，是山東省TFP增長(zhǎng)最快的時(shí)期。TFP的提高受益于兩個(gè)方面：一是，1992年十四大明確確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化，大幅提高了經(jīng)濟(jì)效益；二是，隨著山東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了技術(shù)引進(jìn)的步伐，技術(shù)效率顯著改善。

（4）2002-2012年。年均增長(zhǎng)16.085%的資本高投入，使物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提高，高達(dá)12.79%。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)降幅較為明顯。第三產(chǎn)業(yè)是山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵，但第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大幅降低。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的滯后發(fā)展又限制了一二產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不暢直接降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，使勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式越來(lái)越受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，政府干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)越發(fā)明顯。從TFP值和增長(zhǎng)率看，變動(dòng)趨勢(shì)趨于平緩。

三、轉(zhuǎn)型期山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變

1、資本投入：通過(guò)改善投資結(jié)構(gòu)提高投資效率

從投資效率看，資本產(chǎn)出率整體上呈下降趨勢(shì)。1978-1991年，資本產(chǎn)出率在波動(dòng)中緩慢下降，從1978年的0.84下降至1991年的0.63；1993年以后，資本產(chǎn)出率逐年下降，2012年達(dá)到歷史最低點(diǎn)0.40。投資快速增長(zhǎng)與投資低效并存，形成了山東省資本投資的典型特征。在目前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、其他要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)下滑的背景下，緊緊依賴于這種高投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。但是，在消費(fèi)引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式尚未建立之前，長(zhǎng)期以來(lái)形成的超高投資率的下降就不可能一蹴而就，必須經(jīng)歷一個(gè)循序下降的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程也正是由投資結(jié)構(gòu)的改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高和社會(huì)管理改善的過(guò)程。

從投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東省投資結(jié)構(gòu)還比較落后，行業(yè)層次比較低。投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，二者之和所占比重一直保持在60%以上。批發(fā)與零售、住宿和餐飲、居民服務(wù)、文體娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展則嚴(yán)重滯后，2005-2012年間，所占總投資的比重呈近乎停滯狀態(tài)，2012年僅為0.5%。因此，在改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率方面，山東省要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，推動(dòng)投資行業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在制造業(yè)內(nèi)部，不斷增加研發(fā)投入，提高資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重；提高服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資比重，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展方針創(chuàng)造了龐大經(jīng)濟(jì)體量的同時(shí)，卻忽視了社會(huì)要與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的基本訴求，直接導(dǎo)致了目前社會(huì)矛盾的日益凸顯。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，就要改變過(guò)去對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注的單一聚焦，對(duì)社會(huì)、對(duì)改善民生的公共社會(huì)事業(yè)投以更多的關(guān)注、給以更多更快的投資。

2、人力資本：從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變

隨著勞動(dòng)年齡人口增速放緩以及人口老齡化的到來(lái)，中國(guó)已經(jīng)享盡了人口紅利的絕大部分*③蔡昉：《未來(lái)的人口紅利》，《中國(guó)人口科學(xué)》，2009年第1期。。按照聯(lián)合國(guó)一個(gè)地區(qū)65歲及以上老人占總?cè)丝诘?%、該地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，1995年起山東省就已進(jìn)入老齡社會(huì)。2012年，65歲及以上老人占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)高達(dá)10.4%，同期全國(guó)這一比重為9.4%。山東省老年撫養(yǎng)比年年攀升，2012年達(dá)到14.2%，高出全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)。從人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)看，和全國(guó)相比，山東省的人口紅利消耗更快、后續(xù)效應(yīng)更顯不足。

在人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老化情況下，Lee提出“第二次人口紅利”，即有勞動(dòng)能力的人出于未雨綢繆的考慮，在年輕時(shí)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致社會(huì)總資本量增加，從而保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)*Lee, Ronald and Andrew Mason： What is the Demographic Dividend? Finance and Development，Volume 43, Number 3, 2006.。蔡昉進(jìn)一步提出，通過(guò)教育深化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、養(yǎng)老保障制度安排創(chuàng)造新的儲(chǔ)蓄源泉，以及通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度安排，擴(kuò)大人口老齡化時(shí)期的勞動(dòng)力資源和人力資本存量，來(lái)強(qiáng)化第二次人口紅利③。在勞動(dòng)力無(wú)限供給正在逐漸被打破、人口紅利逐漸被消耗殆盡的現(xiàn)實(shí)面前，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的背景下，山東省也迫切需要從人力資本方面創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新源泉的第二次人口紅利即人才紅利。這就需要不斷增加對(duì)勞動(dòng)力知識(shí)、技能、教育、健康等方面的投資，大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略，加速人力資本的積累，使人力資本成為山東省未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

3、科技創(chuàng)新:加快創(chuàng)新型省份建設(shè)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是山東省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的根本前提。2013年山東省三產(chǎn)比例為8.7:50.1:41.2，基本處于工業(yè)化中期階段，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新在全球各地如火如荼地進(jìn)行，全球新一輪技術(shù)革命在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)（如傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、云計(jì)算）等若干重要領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)新的突破。2013年4月，德國(guó)推出了工業(yè)發(fā)展的智能化時(shí)代即工業(yè)4.0（信息化與工業(yè)化的融合），以在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。無(wú)論從山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀現(xiàn)實(shí)還是從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)成為轉(zhuǎn)型期山東省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

加快科技創(chuàng)新，一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、消化吸收世界先進(jìn)技術(shù)。我國(guó)的技術(shù)水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)成果為我所用，并在此基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)新，依然是目前提高我國(guó)技術(shù)水平最直接、最有效的方式。二是必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，必須依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。山東省的海爾、海信等一批企業(yè)能夠成功實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，依靠的就是通過(guò)自主研發(fā)獲得世界最新技術(shù)、新工藝保持產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是增加科技創(chuàng)新投入。近年來(lái)，山東省不斷加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重由2005年的1.12%提高至2012年的2.15%，但和發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)3%的研發(fā)投入比重相比仍顯不足。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，必須不斷增加科技創(chuàng)新投入，穩(wěn)步提高R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重?？傊?，通過(guò)科技創(chuàng)新使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，逐步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

4、制度建設(shè)：深化改革中持續(xù)釋放改革紅利

改革開(kāi)放以來(lái)山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，證明了制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以財(cái)政收入占GDP比重度量的政府規(guī)?；蛘哒f(shuō)是政府干預(yù)程度，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展的一個(gè)阻礙因素。同時(shí)，在以大規(guī)模國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)面臨非公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，其發(fā)展空間、發(fā)展機(jī)會(huì)亦受到大規(guī)模國(guó)有經(jīng)濟(jì)的擠壓。隨著山東經(jīng)濟(jì)向中高收入階段發(fā)展，制度因素將變得越來(lái)越重要。轉(zhuǎn)型期，要在全面深化改革中持續(xù)釋放改革紅利，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。一是規(guī)范政府行為，正確履行政府職責(zé)。山東省要逐步擯棄政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，減少集權(quán)政治對(duì)資源的直接配置與利用、對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)多干預(yù)；推動(dòng)政府職能朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；實(shí)施有效的政府治理，堅(jiān)決遏制腐敗。二是加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展到今天，市場(chǎng)基本具備了優(yōu)化配置資源的能力。商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)體系發(fā)育最為完善，但資本、土地等要素市場(chǎng)并未完全放開(kāi)，在石油、電力等壟斷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有諸多限制。為此，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立公平透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

四、結(jié)論

基于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)動(dòng)力要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，得出以下結(jié)論：（1）山東省是典型的資本驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自于要素投入尤其是資本貢獻(xiàn)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較為顯著，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷累積起來(lái)的問(wèn)題逐漸增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步降低。（3）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段，政府干預(yù)有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府干預(yù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)性，并且這種負(fù)相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)。（4）山東省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，但這種負(fù)相關(guān)由強(qiáng)變?nèi)?。由這種強(qiáng)到弱的變化趨勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年山東省的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到直接的促進(jìn)作用，并且這種促進(jìn)作用將不斷增強(qiáng)。（5）TFP值總體上呈現(xiàn)逐漸提高的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量越來(lái)越高。但是近年來(lái)的資本過(guò)度深化、產(chǎn)能過(guò)剩以及技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，束縛了TFP的持續(xù)提升。

在經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型期，必須從以下四個(gè)方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要素的轉(zhuǎn)變：（1）通過(guò)改善投資結(jié)構(gòu)提高投資效率，形成投資拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)推動(dòng)的新合力；（2）從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，使人力資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎；（3）推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，使創(chuàng)新成為山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力；（4）在深化改革中處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展持續(xù)釋放改革紅利。

[責(zé)任編輯：王成利]

山東省“十三五”規(guī)劃前期重大課題：‘十三五’山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制研究”；“泰山學(xué)者”建設(shè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目；國(guó)家自然科學(xué)基金課題：產(chǎn)業(yè)鏈跨地域組織的城市化空間效應(yīng)及其機(jī)制研究（41201163）。

顏培霞（1981-），女，山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所助理研究員；張衛(wèi)國(guó)（1959-），男，山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員，泰山學(xué)者。

F120.3

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1003-8353（2015）06-0078-08