高?？蒲匈|(zhì)量管理工作的思考

陳杰

摘 要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國有數(shù)十所高校建立了質(zhì)量管理體系。建立、實(shí)施科研質(zhì)量管理體系，是提高科研管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力的重要保障。由于高校的質(zhì)管體系建設(shè)受體制、機(jī)制等因素的制約，與傳統(tǒng)的科研院所相比，還存在較大的差距。所以，只有認(rèn)清形勢(shì)，不斷探索，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決改革，才能不斷提高高校科研項(xiàng)目的管理水平，提高科研任務(wù)完成的質(zhì)量，從而形成高校特有的質(zhì)量文化。

關(guān)鍵詞：高校；質(zhì)量管理體系；科研項(xiàng)目；管理能力

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.116

近年來，各大高校承擔(dān)了越來越多與武器裝備科研生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目，但是，與普通國防科研院所相比，高校的工作職能更加復(fù)雜，除了科研生產(chǎn)外，還具備教書育人、服務(wù)社會(huì)等職能，科研質(zhì)量管理水平相對(duì)薄弱。為了保證武器裝備的質(zhì)量，高校必須提高質(zhì)量管理能力，按照國家軍用標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，并確保其有效運(yùn)行。

1 高校科研質(zhì)量管理面臨的問題

1.1 質(zhì)量管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

質(zhì)量管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱主要表現(xiàn)在以下兩方面：①高校體系建立、運(yùn)行的時(shí)間短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多高校因?yàn)轫?xiàng)目資質(zhì)的要求，不得不建立質(zhì)量管理體系，體系建設(shè)周期短。部分高校為了盡快拿到質(zhì)量管理資質(zhì)，在沒有充分理解GJB9001標(biāo)準(zhǔn)，試運(yùn)行時(shí)間嚴(yán)重不充足的情況下，就通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這樣，導(dǎo)致了其所建立的管理體系與實(shí)際情況存在較大的偏差。②質(zhì)量管理與傳統(tǒng)科研管理之間的差距較大。各高校經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了各自特有的科研管理模式。在傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理中，對(duì)過程控制，顧客滿意度調(diào)查，各類文檔的標(biāo)準(zhǔn)化記錄、歸檔等方面的要求較低，與質(zhì)管體系的要求差距較大。因此，一些高校大量借鑒了國防企業(yè)的運(yùn)行模式，但是，高校的實(shí)際情況畢竟與傳統(tǒng)的科研院所有很大的差距，一味地生搬硬套往往會(huì)引發(fā)資源配置等方面的問題。

1.2 人員業(yè)務(wù)能力不足

高校長期承擔(dān)教書育人的職責(zé)，校級(jí)質(zhì)量管理部門人數(shù)很少，院級(jí)單位往往不設(shè)立專門的質(zhì)量管理崗位，僅由科研或保密管理人員兼職管理。此外，在普通高校中，院級(jí)、校級(jí)管理崗位上人員流動(dòng)較大，體系內(nèi)人力資源不穩(wěn)定，而質(zhì)管工作相對(duì)其他管理工作更加煩瑣、復(fù)雜，所以，常常出現(xiàn)管理人員剛剛熟悉質(zhì)管工作不久便調(diào)離崗位的情況。這些都是高?？蒲匈|(zhì)管體系運(yùn)行過程中存在的不利因素。

1.3 生產(chǎn)加工能力相對(duì)較弱

高校的科研項(xiàng)目具有方向多、范圍廣、批量小、持續(xù)性不強(qiáng)等特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為以下3點(diǎn)：①高校承擔(dān)的科研生產(chǎn)任務(wù)多是企業(yè)定制的，相對(duì)于產(chǎn)品的工程性，更注重的是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)及其功能性；②由于產(chǎn)品批量小、持續(xù)性不強(qiáng)，所以，專用的儀器、儀表或設(shè)備就顯得有些“大材小用”，而缺少這些專用的儀器、設(shè)備，就很難保證產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品的工藝性；③普通的科研院所或軍工單位，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等崗位都配備了專業(yè)人員，而在高校中，這些通常都是由項(xiàng)目組內(nèi)的同一個(gè)人負(fù)責(zé)的，因此，給產(chǎn)品的質(zhì)量控制增加了很大的難度。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不完善

基礎(chǔ)設(shè)施包括工作場(chǎng)所、軟硬件設(shè)備、通訊和運(yùn)輸?shù)戎С中苑?wù)。目前，國內(nèi)許多科研院所的工作環(huán)境對(duì)溫度、濕度、粉塵含量和防靜電等要求極為嚴(yán)格，而普通高校的實(shí)驗(yàn)室顯然很難達(dá)到相似的標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于高校最重要的職能還是教書育人，所以，在科研方面，還是呈現(xiàn)出了“重研發(fā)、輕生產(chǎn)”的局面。面對(duì)這種情況，高校很難有足夠的資本去購置，甚至維護(hù)科研所需的先進(jìn)設(shè)備或儀器。

2 對(duì)策措施

2.1 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善組織架構(gòu)體系

高校領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量管理體系建設(shè)和有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，只有將質(zhì)量管理工作納入高校日常管理工作中，明確質(zhì)量管理在學(xué)校管理中的地位，強(qiáng)化全校師生員工的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任，才能真正將質(zhì)量工作落到實(shí)處。以南京航空航天大學(xué)為例，最高管理者由校長擔(dān)任，管理者代表由分管科研的副校長擔(dān)任，質(zhì)量管理部門與科技部、人事、財(cái)務(wù)、物資采購等部門協(xié)同合作，部門之間責(zé)任清晰，以保障各項(xiàng)資源有效落實(shí)。具體到各個(gè)學(xué)院，同樣由學(xué)院院長和分管科研的副院長來主管質(zhì)量工作，并設(shè)立院質(zhì)管辦來具體實(shí)施和管理，進(jìn)而保障質(zhì)量工作的高效開展。

2.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識(shí)

由于高?；鶎釉合刁w系內(nèi)項(xiàng)目相對(duì)較少，甚至有些院系只有一兩項(xiàng)，所以，質(zhì)量管理工作往往是由科研管理人員或保密員兼任，而且短時(shí)間內(nèi)很難改變此狀況。鑒于此，只有不斷加強(qiáng)對(duì)基層質(zhì)量管理人員和各項(xiàng)目組質(zhì)量負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，才能使其在科研和生產(chǎn)一線把好質(zhì)量關(guān)。具體的培訓(xùn)工作主要分為兩部分：①業(yè)務(wù)能力上的培訓(xùn)，比如，檢驗(yàn)員、內(nèi)審員的培訓(xùn)，且必須取得相關(guān)的上崗證書；②與質(zhì)量管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高全員的質(zhì)量意識(shí)。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督考核機(jī)制

只有建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度，才能保證高校科研質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。高校應(yīng)在充分理解國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)和空軍標(biāo)準(zhǔn)等的前提下，結(jié)合高校自身的科研生產(chǎn)實(shí)際情況，編制《質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊(cè)》《質(zhì)量管理體系程序文件》，而各基層單位應(yīng)在學(xué)校編制的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各系、所、項(xiàng)目組質(zhì)量工作的特點(diǎn)建立二級(jí)制度，以保證制度的實(shí)效性和針對(duì)性。在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確對(duì)體系內(nèi)人員的考核辦法和相應(yīng)的激勵(lì)制度，將年度質(zhì)量工作考核結(jié)果反映到質(zhì)量獎(jiǎng)和年終考核上，進(jìn)而激發(fā)體系內(nèi)人員的工作積極性。

2.4 嚴(yán)格審核評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新

除了基層單位定期組織質(zhì)量自查外，在高校體系的運(yùn)行過程中，學(xué)校每年應(yīng)組織內(nèi)審、管理評(píng)審和外審等。由于高校質(zhì)量管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，所以，只有利用更加嚴(yán)格的審核評(píng)估手段，才能保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。在審核評(píng)估的過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)組織整改，并由有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查，保證整改工作的落實(shí)情況。審核評(píng)估的目的并不是一味地開設(shè)不符合項(xiàng)或是挑毛病，而是要通過審核來發(fā)現(xiàn)問題，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。

3 結(jié)束語

雖然高?？蒲匈|(zhì)量管理體系的建設(shè)起步較晚，但是，只要全體人員提高質(zhì)量意識(shí)，勇于探索新方法、新思路，不斷優(yōu)化和充分利用高校的資源，就一定能使質(zhì)量工作和高校的科研工作互相融合，和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭玉寶，張卓，鄭蕾.高校科研質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].中國高?？萍迹?014（2）：19-21.

〔編輯：白潔〕

Abstract： According to statistics， at present， there are dozens of universities to establish a quality management system. Establishing， implementing scientific quality management system is to improve the scientific management level and product quality， enhance the competitiveness of important safeguard. Due to construction of university quality control system by institutional constraints， and mechanisms， compared with the traditional research institutes， there are still large gaps. Therefore， only recognize the situation and continue to explore， to be creative， determined reform， in order to continuously improve the management level of university research， and improve the quality of research tasks to complete， thus forming a unique quality university culture.

Key words： university； quality management system； research projects； management capacity