探究人員密集場所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)

探究人員密集場所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)

程功林

(瑞昌市公安消防大隊(duì)，江西 九江 332200)

摘要：人員密集場所人員密度大，在火災(zāi)發(fā)生時，很難開展人員疏散工作，這就容易造成重大人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。本文對造成人員密集場所火災(zāi)事故原因進(jìn)行了分析，并討論了人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作中存在的主要問題，最后總結(jié)了人員密集場所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)，希望能夠?qū)μ岣呷藛T密集場所消防監(jiān)督檢查質(zhì)量以及減少人員密集場所火災(zāi)事故有所幫助。

關(guān)鍵詞：人員密集場所消防監(jiān)督檢查相關(guān)要點(diǎn)

1前言

服務(wù)類場所大多是人員最密集的地方，許多人匯集在這些場所進(jìn)行工作、娛樂、學(xué)習(xí)或者生活。人員密集場所主要包括以下幾個方面：

(1)大型生產(chǎn)型工廠車間、員工宿舍；

(2)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、托兒所以及幼兒園等社會機(jī)構(gòu)；

(3)機(jī)場、車站、碼頭等交通運(yùn)輸站點(diǎn)；

(4)公共圖書館、會展中心；

(5)集貿(mào)市場、大型商場、賓館、體育場館、飯店、公共娛樂場所以及會館等公眾聚集場所。

如何做好這些場所的安全疏散工作是火災(zāi)事故發(fā)生時的首要工作，這樣才能有效避免各種踩踏事件的發(fā)生，加劇火災(zāi)事故的傷亡人數(shù)和損失。因此，相關(guān)部門要做好人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和提出人員密集場所存在的一些安全隱患，并進(jìn)行及時改進(jìn)，為人員密集場所提供重要的消防安全保障。

2人員密集場所發(fā)生火災(zāi)事故的主要原因分析

2.1　安全疏散通道設(shè)置不合理

在火災(zāi)事故發(fā)生的時候，安全出口是人們逃生的重要通道，尤其是在一些人員密集場所，更應(yīng)該設(shè)置多個安全出口，以確保火災(zāi)事故發(fā)生的時候人們可以順利地通過安全通道逃離火災(zāi)現(xiàn)場。但是，當(dāng)前我國大多數(shù)人員密集場所設(shè)置的安全出口數(shù)量不多，一般只有一個或者兩個，有些人員密集場所設(shè)置了多個安全出口，但是這些安全出口往往是封閉的，通常只留下一個暢通的安全出口以備不時之需[1]。安全出口數(shù)量不足和封堵現(xiàn)象是造成人員密集場所火災(zāi)事故重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。例如，2005年12月25日，廣東中山市坦洲鎮(zhèn)“老虎吧”酒吧發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成26死11傷，該酒吧超員經(jīng)營且沒有設(shè)置多個安全出口，使得火災(zāi)事故發(fā)生的時候，人們無法順利逃生。

2.2　常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物

在火災(zāi)事故發(fā)生的時候，將關(guān)閉常閉式防火門或者將防火卷簾降下來可以有效地阻止火勢、煙氣蔓延。但是許多人員密集產(chǎn)所常常將常閉式防火門打開，或者將各種各樣的雜物堆放在防火卷簾下面，導(dǎo)致在重大火災(zāi)事故發(fā)生的時候，不能及時地將常閉式防火門關(guān)閉或不能順利將防火卷簾放下阻止火勢蔓延，這就使得常閉式防火門和防火卷簾形同虛設(shè)。

2.3　內(nèi)部裝修材料使用不當(dāng)

人員密集場所的建筑裝修材料沒有嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定，選擇了大量可燃、易燃的裝修材料，使得重大火災(zāi)事故發(fā)生的時候，火勢迅速蔓延，并伴隨著大量的有害氣體，這些有害氣體迅速擴(kuò)散到整個空間，容易使人中毒或者窒息死亡。

2.4　建筑內(nèi)缺乏消防設(shè)施

建筑內(nèi)的消防設(shè)施不僅能夠起到預(yù)防火災(zāi)的作用，而且在火災(zāi)事故發(fā)生的時候能夠起到撲救火災(zāi)的重要作用。但是，經(jīng)過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，許多人員密集場所內(nèi)的消防設(shè)施數(shù)量不足，有的地方選用的消防設(shè)施類型與其性質(zhì)不符，甚至有些場所的消防設(shè)置存在過期使用的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在火災(zāi)事故發(fā)生的時候這些消防設(shè)施沒有能將其作用最大程度的發(fā)揮出來[2]。此外，一些人員密集場所設(shè)置的安全通道指示標(biāo)致不明顯，在火災(zāi)事故發(fā)生時用到的應(yīng)急照明燈也有著不同程度的損壞，有些人員密集場所雖然設(shè)置了消防栓、應(yīng)急照明燈以及安全疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，但是這些人員密集場所的員工不明白這些消防設(shè)施的操作方法，而且沒有定期對其進(jìn)行維護(hù)，不能保障其正常運(yùn)作，使得這些消防設(shè)施的作用沒有發(fā)揮出來。

2.5　沒有做好電氣設(shè)備使用管理工作

人員密集場所往往用電量很大，如果在對這些場所進(jìn)行電路安裝過程中，沒有對線路進(jìn)行穿管保護(hù)，一些電氣設(shè)備和電器線路由于長時間運(yùn)作，就有可能會發(fā)生發(fā)熱漏電打火現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。還有一些人員密集場所在建設(shè)過程中，為了節(jié)約成本，使用一些不合格的電氣線路設(shè)備，經(jīng)常導(dǎo)致電氣設(shè)備發(fā)生故障。此外，在一些歌舞娛樂場所，業(yè)主的更換速度很快，由于經(jīng)營者不熟悉電氣線路設(shè)備的具體情況，隨意搭接電源，導(dǎo)致線路電壓過大導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

3人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作中存在的主要問題

3.1　人員密集場消防安全問題日益增多使得消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)警力人員面臨嚴(yán)重不足的問題

由于人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故往往會造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作也越來越受到我國的關(guān)注，使得人員密集場所成為我國消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)場所之一。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人員密集營業(yè)性場所在市場投資取向引導(dǎo)下逐漸增多，使得人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作面臨重大難題。首先，我國公安消防監(jiān)督人員的數(shù)量增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人員密集場所數(shù)量的增長速度，使得一些人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作不到位；其次，越來越多人員密集經(jīng)營場所的出現(xiàn)，大大增加了公安消防監(jiān)督人員的工作負(fù)擔(dān)，使得公安消防人員很難深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行監(jiān)督檢查，就有可能遺漏一些消防安全隱患，不能將人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行徹底清掃。

3.2　人員密集場所主體缺乏消防安全意識，沒有做好自主管理工作

消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員受到傳統(tǒng)的一對一監(jiān)督檢查模式的影響，認(rèn)為消防監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力就是管理權(quán)，單位將自己擺在應(yīng)對管理的位置上，錯誤地將權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行顛倒，沒有正確理解消防監(jiān)督檢查工作中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，造成了人員密集場所消防安全責(zé)任主體地位不明確。久而久之，人員密集場所從業(yè)單位將消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)全權(quán)交給消防部門，自身的消防安全意識逐漸淡化，沒有做好自身的消防安全管理工作，將消防部門的消防監(jiān)督檢查與自身的消防安全管理工作混為一談，使得人員密集場所的消防安全管理工作缺乏自覺性和主動性。此外，人員密集場所經(jīng)營人員往往過分追逐經(jīng)濟(jì)效益，對消防安全的關(guān)注度不高，有些人員密集場所主體存在僥幸心理，認(rèn)為可以利用非正常人際關(guān)系來應(yīng)對消防監(jiān)督檢查，遮蔽自身存在的一些消防安全問題，這些就導(dǎo)致了人員密集場所存在大量的消防安全隱患，容易引起人員密集場所火災(zāi)事故[3]。

3.3　相關(guān)政府機(jī)關(guān)及行業(yè)、系統(tǒng)行政管理部門沒有充分發(fā)揮其職能

隨著我國不斷加快改革發(fā)展的腳步，我國的政企分離、企業(yè)改制等相關(guān)政策得到不斷的貫徹落實(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸建立起來，我國撤銷了一些原有的行業(yè)和系統(tǒng)管理部門，或者弱化一些系統(tǒng)管理部門的職能，誕生了大量的無主管部門的企業(yè)，企業(yè)占據(jù)了市場主體地位。我國一些系統(tǒng)內(nèi)部強(qiáng)化消防安全管理對這些企業(yè)的約束力逐漸減小。當(dāng)前，我國政府機(jī)關(guān)往往認(rèn)為消防監(jiān)督檢查工作是消防部門的職責(zé)所在，相關(guān)行政監(jiān)管部門沒有參與到消防監(jiān)督檢查工作中，不愿意也不敢去管消防工作，這就使得其職能沒有被充分發(fā)揮出來，與消防部門聯(lián)合做好人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作。

4人員密集場所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)

4.1　落實(shí)人員密集場所消防安全責(zé)任

消防部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及《中華人民共和國消防法》等相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作，制定完善的消防監(jiān)督檢查制度，將人員密集場所消防監(jiān)督檢查任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各個消防人員身上，形成自上而下的消防安全責(zé)任制度。消防部門還要定期對人員密集場所工作人員進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，提高人員密集場所工作人員的消防安全意識，確保人員密集場所工作人員在火災(zāi)事故發(fā)生的時候知道如何報(bào)警、如何使用消防設(shè)施以及如何疏散群眾。此外，消防部門還要定期對人員密集場所的常閉式防火門、防火卷簾、消防設(shè)施、安全出口、應(yīng)急照明燈、安全通道指示標(biāo)志等進(jìn)行檢查，確保這些消防設(shè)施的正常運(yùn)行，并將監(jiān)督檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄。

4.2　有重點(diǎn)地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作

消防部門在進(jìn)行人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作時，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的工作主要包括：

(1)人員密集場所的安全出口數(shù)量與該地方的人員密集度是否相符；

(2)安全通道的寬度是否符合該地人員逃生要求；

(3)人員密集場所的常閉式防火門是否處于開啟的狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放雜物；

(4)人員密集場所的消防栓、消防應(yīng)急照明燈、指示標(biāo)志是否完好；

(5)安全通道上是否安置了妨礙應(yīng)急疏散的鐵柵欄或者雜物；

(6)人員密集場所的消防報(bào)警系統(tǒng)是否正常工作等等[4]。

4.3　提高人員密集場所工作人員的消防安全意識

消防部門要積極宣傳人員密集場所消防安全知識的重要性，可以利用現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的人員密集場所火災(zāi)事故，教育人員密集場所工作人員做好消防安全管理工作的重要意義。此外，消防部門和人員密集場所運(yùn)營單位都要做好人員密集場所工作人員的消防安全培訓(xùn)工作，提高他們的消防安全意識，積極開展消防安全演練，使人員密集場所工作人員形成良好的消防安全習(xí)慣，最大程度地減少人員密集場所火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.4　加強(qiáng)用電設(shè)備的管理

人員密集場所的火災(zāi)事故大多是由于這些場所的電氣線路發(fā)生短路、超負(fù)荷或者接觸不良等現(xiàn)象引起的，因此，要加強(qiáng)人員密集場所的用電設(shè)備管理，嚴(yán)禁人員密集場所經(jīng)營人員隨意搭接、私拉電源，并且各個人員密集單位的電工要有電工證，并且在上崗前要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。而且人員密集經(jīng)營單位要定時檢修電氣線路設(shè)備，及時更新老化電路，有效地防止人員密集場所火災(zāi)事故的發(fā)生。

5結(jié)束語

綜上所述，人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作對預(yù)防和控制人員密集場所火災(zāi)的發(fā)生有著極其重要的作用，我國消防部門以及相關(guān)的監(jiān)管部門要做好人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作，將人員密集場所的火災(zāi)發(fā)生幾率最大程度地降低，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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