淺談綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

陳 溪

（西安高新建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司， 陜西 西安 710075）

0 引 言

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，意味著具有更遠(yuǎn)大的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和方向。隨著國內(nèi)建設(shè)體制的不斷改進(jìn)與完善，監(jiān)理行業(yè)的逐漸成熟與規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)的市場競爭也就顯得越來越激烈。建立健全的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就要求監(jiān)理企業(yè)有著長遠(yuǎn)性和全局性的發(fā)展目標(biāo)，組建一支業(yè)務(wù)技能精良、財(cái)資力量雄厚的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，靈活實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)營方針。這是監(jiān)理企業(yè)能夠長久發(fā)展壯大的基石。

1 明確監(jiān)理責(zé)任主體

近日，國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》等文件，旨在貫徹實(shí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)，將監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師列為建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一。建筑工程開工建設(shè)前，監(jiān)理單位需同建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的各自法定代表人簽署授權(quán)書，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人上，并負(fù)責(zé)到底。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的追究工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。對(duì)于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的一系列不合規(guī)、不合法的不良行為，一律曝光、處罰并計(jì)入個(gè)人信用檔案，給予嚴(yán)厲懲戒。

這一重大舉措，標(biāo)志著國家建設(shè)法律體制更加嚴(yán)格，對(duì)監(jiān)理服務(wù)提出更高的要求，也是國家大力倡導(dǎo)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。監(jiān)理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律規(guī)范強(qiáng)制性文件，履行建設(shè)工程施工監(jiān)督職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資者負(fù)責(zé)，對(duì)廣大人民群眾利益負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)。

2 完善監(jiān)理企業(yè)機(jī)制

監(jiān)理行業(yè)的興衰存亡，取決于監(jiān)理企業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進(jìn)。

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，現(xiàn)階段建筑市場中還存在舊的建設(shè)工程管理體制，束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展。目前，社會(huì)上從事建筑工程領(lǐng)域的人們，對(duì)于監(jiān)理行業(yè)存在很過激的片面認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為，監(jiān)理就是為了謀取更多的利益而去刻意挑剔參建單位的各項(xiàng)施工活動(dòng)，故意刁難施工人員；監(jiān)理人員是只為利益最大化卻沒有自身專業(yè)素養(yǎng)的“白眼狼”。

很顯然，這是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊；是對(duì)關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件的片面理解。

監(jiān)理企業(yè)擺脫此種尷尬困境的根本出路在于改革。監(jiān)理企業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌和機(jī)制轉(zhuǎn)換,在積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度途徑和方式,建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)考慮企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括經(jīng)營結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是化解企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須解決生產(chǎn)經(jīng)營多元化的問題。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整核心問題是解決企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營層、管理層和操作層的結(jié)構(gòu)合理化問題。綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)是專業(yè)資質(zhì)的全面升級(jí)，因此要求其具有更為完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，設(shè)有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

我們需要做得更好，來證明我們并不是唯利是圖、無功受祿的行業(yè)糟粕者。我們是這個(gè)行業(yè)未來發(fā)展的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。這個(gè)行業(yè)需要我們。以項(xiàng)目部為一個(gè)團(tuán)隊(duì)是建設(shè)工程管理的特性。組織工作任務(wù)的上傳下達(dá)存在一定的弊端，上級(jí)的中心思想無法及時(shí)、有效地向每一位員工傳達(dá)，而下級(jí)項(xiàng)目管理中遇到的問題也不能及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)層。管理體系的龐大,不能保證面面俱到。這就要求每一位企業(yè)員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任意識(shí)，保持對(duì)企業(yè)的忠誠度。首要問題是確保層次清晰定位明確，形成專業(yè)組合和技術(shù)互補(bǔ)，以發(fā)揮企業(yè)整體實(shí)力和綜合優(yōu)勢。劃清職能以工作分工為己任，積極發(fā)揮“傳”、“幫”、“帶”的良性學(xué)習(xí)模式，以工程建設(shè)優(yōu)良為目標(biāo)。

3 嚴(yán)守監(jiān)理工作宗旨

建筑工程監(jiān)理，必須依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量及安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

作為監(jiān)理服務(wù)行業(yè)，首要宗旨就是竭誠為客戶提供卓越的工程技術(shù)咨詢服務(wù)。工程監(jiān)理過程中，我們需要堅(jiān)持以“科學(xué)管理、用心服務(wù)，滿足客戶需求”為經(jīng)營方針；以“履行職責(zé)、從我做起，維護(hù)友好環(huán)境”為工作導(dǎo)向；以“誠信守法、持續(xù)改進(jìn)，塑造企業(yè)公民”為職業(yè)守則。工作過程中，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、積極溝通，及時(shí)處理各參與方之間的矛盾，并始終保持中立態(tài)度，傾心傾力為各方單位服務(wù)。

致力于建設(shè)品牌企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，響應(yīng)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”和“監(jiān)理企業(yè)品牌建設(shè)”的號(hào)召。積極組織企業(yè)每一位員工，開展監(jiān)理工作內(nèi)部交底制度，明確自我職責(zé)所在；對(duì)每一個(gè)在監(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目部，開展客戶意見征詢、回訪活動(dòng)，真實(shí)了解建設(shè)單位對(duì)員工們的意見和建議，為下一步的工作改進(jìn)提供有效素材；成立管理評(píng)審檢查督導(dǎo)小組，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部定期內(nèi)、外業(yè)檢查，消除監(jiān)理部工作隱患，提高管理效率，完善管理措施，達(dá)到管理目的。

4 開拓監(jiān)理事業(yè)領(lǐng)域

我國開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，至今已有20 余年?？傮w上，建設(shè)工程監(jiān)理制度基本適應(yīng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足了市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，在全國范圍內(nèi)較為迅速地發(fā)展起來。但在行業(yè)認(rèn)知與管理體系完整方面，還需要不斷加強(qiáng)與改進(jìn)。

綜合資質(zhì)企業(yè)的工作開展，必須保證全方位、立體化和精細(xì)化。在繼續(xù)提升原有專業(yè)業(yè)務(wù)能力的前提下，努力發(fā)展弱勢專業(yè)，加大資源投入，做到齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展，不出現(xiàn)依附、“抱大腿”等現(xiàn)象，真正做大做強(qiáng)。這樣，企業(yè)綜合資質(zhì)的取得不會(huì)是徒有虛名，而是真正實(shí)力的體現(xiàn)。

未來建設(shè)行業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，主要集中在市政管網(wǎng)工程、地鐵軌道交通工程、通信與廣電工程等，而不僅僅是民用建筑工程、道路工程。如何深入研究自身欠缺的弱勢專業(yè)并努力提高，是亟需解決的問題。我們需要向其他先進(jìn)同行取經(jīng)，向老前輩們求教，利用一切可以采取的合理方式，加大弱勢專業(yè)的關(guān)注力度。監(jiān)理企業(yè)集思廣益，加強(qiáng)人才交流學(xué)習(xí)，將每一位員工打造成專業(yè)的管理人才。定期組織專業(yè)知識(shí)觀摩學(xué)習(xí)，專業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以滿足各專業(yè)監(jiān)理服務(wù)的需要。

5 組建監(jiān)理專業(yè)隊(duì)伍

監(jiān)理企業(yè)提供的是高智能的技術(shù)服務(wù)。它不需要擁有先進(jìn)的施工機(jī)械，也不需要大量的勞動(dòng)力，而需要一批充分掌握國家法律規(guī)范條文和工程施工技術(shù)的監(jiān)理人員，并配備一套專業(yè)的質(zhì)量檢測儀器。健全的管理組織結(jié)構(gòu)，合理的人員組織配備，是監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的前提。如何建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍，就成為監(jiān)理企業(yè)完成這一目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。

國際上許多項(xiàng)目管理公司或工程咨詢公司的高技術(shù)人才，是在工程實(shí)踐中積累了豐富管理經(jīng)驗(yàn)的工程師。這些人能夠熟練運(yùn)用 FIDIC 條款和國際慣例，通曉法律經(jīng)濟(jì)，精通管理技術(shù)。這正是我國企業(yè)內(nèi)部所欠缺的。

穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)必不可少。每一位員工都應(yīng)有良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的專業(yè)技能水平。監(jiān)理服務(wù)是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作。只有通過有責(zé)任心的人的以身作則和認(rèn)真細(xì)致的工作，才能使這項(xiàng)工作有計(jì)劃、有條理、有組織地得到開展。一批有責(zé)任心的監(jiān)理人員，才是一個(gè)優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)成功的保障。

6 結(jié) 語

具有綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，是國家對(duì)于它的認(rèn)可，亦是自身努力拼搏的結(jié)果。企業(yè)要想取得更大的發(fā)展，做成一個(gè)興盛不衰的事業(yè)，就要公司上下共同行動(dòng)起來，用誠信的態(tài)度、科學(xué)的方法和先進(jìn)的理念，不斷謀求發(fā)展的道路。在這條路途上，我們不能停滯不前和沾沾自喜。我們需要在各個(gè)專業(yè)尋求突破，創(chuàng)造多領(lǐng)域、多層次、多元化的發(fā)展空間。

未來，無論我國的建設(shè)監(jiān)理制度和企業(yè)資質(zhì)如何調(diào)整，我們一心為建設(shè)工程監(jiān)理工作服務(wù)的宗旨永不變。