劉茂盛
(江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六八大隊(duì) 江西省 上饒市 334700)
地質(zhì)找礦工作中的常見問題與對(duì)策探討
劉茂盛
(江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六八大隊(duì) 江西省 上饒市 334700)
我國不但地緣遼闊,而且礦產(chǎn)資源豐富,為了推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這就需要我們利用好我國資源豐富的優(yōu)勢(shì),建立龐大的能源系統(tǒng),因此必須加快地質(zhì)找礦工作的步伐。雖然近些年來我國的地質(zhì)找礦工作有了很大程度上的進(jìn)步,但是仍然存在很多常見的問題需要大家共同的克服和解決,本文針對(duì)我國地質(zhì)找礦工作當(dāng)中的現(xiàn)狀,分析出一些常見的問題,并給出了相應(yīng)的解決對(duì)策,希望對(duì)后期的地質(zhì)找礦工作有一個(gè)很好的引導(dǎo)。
地質(zhì)找礦;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等發(fā)展都需要能源作為后期的儲(chǔ)備力量,對(duì)于能源的需求量與日俱增,地質(zhì)找礦工作越來越受到重視,它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可獲缺的組成部分。只有不斷的提高地質(zhì)工作的質(zhì)量,才能讓我國礦產(chǎn)企業(yè)抓住這一高速發(fā)展的機(jī)遇,促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.1 我國工業(yè)的發(fā)展依賴于礦產(chǎn)資源
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求也越來越多,但是我國目前能源短缺的現(xiàn)狀制約著工業(yè)化的進(jìn)程,這就需要我們加快地質(zhì)找礦工作的步伐,但是我國在地質(zhì)找礦中面臨著多個(gè)問題有待解決,主要有:我國前期礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)備減少、地質(zhì)找礦工作和礦業(yè)的發(fā)展相違背、礦產(chǎn)的年產(chǎn)量和消耗量不協(xié)調(diào)等,而且有很多稀缺的能源依賴于進(jìn)口,增加了我國的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[1]。
1.2 在地質(zhì)找礦中缺乏完善的管理制度和工作系統(tǒng)、缺乏市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制
地質(zhì)工作的順利完成需要相互合作,建立完善內(nèi)部管理系統(tǒng),對(duì)地質(zhì)工作人員進(jìn)行約束和刺激,才能夠有效的提高找礦的整體效率。雖然我國對(duì)地質(zhì)勘探單位進(jìn)行了革新,但是在實(shí)施的過程中還是遺留了過去體制中很多不科學(xué)的地方,再加上在地質(zhì)找礦工作中缺乏市場(chǎng)監(jiān)督的機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織下,出現(xiàn)很多的民間找礦單位,擾亂了整個(gè)的找礦秩序,模糊了公益找礦和商業(yè)找礦的界限。
1.3 找礦工作受到全球資源配置的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,資源的配置也受到?jīng)_擊,很多的稀缺礦產(chǎn)的價(jià)格不斷的上漲,刺激著找礦工作的發(fā)展。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于全球資源配置的依賴也相應(yīng)的提高,這就增加了國民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備更多的能源,要求我國加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,并且還要提高相關(guān)工作人員和單位的找礦能力[2]。
1.4 對(duì)于找礦工作中創(chuàng)新人才的缺乏
地質(zhì)工作中對(duì)于工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的要求都是相當(dāng)高的,隨著地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查和勘探工作的復(fù)雜化,要求工作人員必須在結(jié)合實(shí)際情況的前提下進(jìn)行創(chuàng)新,引進(jìn)新型的科技技術(shù)。有的單位只注重了先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),忽略了創(chuàng)新性人才的培養(yǎng),也是不利于找礦工作發(fā)展的。應(yīng)該注重人才的培養(yǎng),定期的對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn),組建一支高素質(zhì)、高科技的找礦隊(duì)伍,為后期的找礦工作儲(chǔ)備高科技人才[3]。
伴隨著找礦工作突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在找礦工作當(dāng)中也出現(xiàn)了一系列的問題,特別是一些潛在的問題不斷的浮現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 對(duì)地質(zhì)找礦的投資方面不太明確,存在盲目性的一面
地質(zhì)找礦工作包括基礎(chǔ)地質(zhì)提交的調(diào)查和對(duì)相應(yīng)礦產(chǎn)資源的勘察兩個(gè)方面。在基礎(chǔ)調(diào)查中一般是由國家財(cái)政進(jìn)行的撥款投資,但是國家考慮到整體的因素一般撥款的數(shù)額較小,滿足不了基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的需求,調(diào)動(dòng)不起來工作人員的積極性,導(dǎo)致收集的資料不齊全,還有一些是借助先前的資料作為參考依據(jù)。有的企業(yè)和政府甚至忽視了基礎(chǔ)調(diào)查的重要性,把大量的資金投到勘探中,由于缺乏完善的基礎(chǔ)地質(zhì)資料,很難取得完善的地質(zhì)成果。
2.2 國家缺乏對(duì)礦業(yè)權(quán)的宏觀調(diào)控
在進(jìn)行地質(zhì)找礦工作中,國家的相關(guān)部門對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置缺乏一定的宏觀調(diào)控能力,致使出現(xiàn)了一系列問題。①在進(jìn)行礦產(chǎn)權(quán)的發(fā)放時(shí),國有企業(yè)占比比較小,大部分的股權(quán)掌握在個(gè)人和私營企業(yè)手中,這樣容易打破國家對(duì)礦產(chǎn)資源的規(guī)范,特別是那些以炒作為目的的個(gè)人和私營企業(yè),這樣會(huì)導(dǎo)致大部分的資源得不到有效的利用。②在對(duì)待關(guān)乎國家命運(yùn)稀缺礦產(chǎn)能源的開采時(shí)候沒有進(jìn)行考察,造成嚴(yán)重的浪費(fèi),還有些被用來出口,影響到了國家的穩(wěn)定和發(fā)展[4]。
2.3 市場(chǎng)資源配置在地質(zhì)找礦過程中的作用太顯著了
雖然在經(jīng)濟(jì)體制改造的帶動(dòng)下,地質(zhì)找礦工作得到了一定的推動(dòng),找礦的工作能力也得到了提升,但是在資源配置上面找礦工作同樣面臨著難題。①市場(chǎng)調(diào)節(jié)主要是在利益的前提下進(jìn)行的,大多數(shù)的市場(chǎng)主體只關(guān)注自己的實(shí)際利益,沒有大局意識(shí),對(duì)于國家的可持續(xù)發(fā)展不太關(guān)心,不利于國家的長(zhǎng)期發(fā)展。②由于地質(zhì)找礦工作的特殊性,它與其他行業(yè)的不同,它的投入和回報(bào)一般都會(huì)存在一定的差距,在前期投資中如果沒有獲取預(yù)期的回報(bào),投資者一般都會(huì)放棄后期的投資[5]。
3.1 對(duì)重要的地質(zhì)找礦工作加強(qiáng)投入
在地質(zhì)找礦工作當(dāng)中,有很多的企業(yè)和個(gè)人將大部分的投資放在后期的勘察中,對(duì)于前期的基礎(chǔ)地質(zhì)工作幾乎沒有太大的投入,造成了后期工作開展的不太順利。由于礦產(chǎn)資源是屬于不可再生資源,對(duì)于它的開采要尤為的慎重,同時(shí)它也關(guān)系到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,因此,國家在這一塊應(yīng)該加大投入,在投入的過程中,一定要注重前期的地質(zhì)基礎(chǔ)工作,才能為后期的地質(zhì)找礦工作打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 對(duì)于我國礦業(yè)權(quán)的管理和設(shè)置要加強(qiáng)
礦產(chǎn)資源屬于國有財(cái)產(chǎn),在地質(zhì)找礦中國家必須發(fā)揮好它的主導(dǎo)作用,對(duì)各種類型的礦業(yè)權(quán)必須實(shí)行統(tǒng)一的管理和設(shè)置,要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這就要求相關(guān)部門的工作人員各負(fù)其責(zé),把對(duì)礦產(chǎn)資源的控制和管理工作穩(wěn)打穩(wěn)的做好做實(shí),這樣才能夠?yàn)閲业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾,保障國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)這一管理主要可以從以下幾點(diǎn)入手:①針對(duì)現(xiàn)如今資源礦產(chǎn)權(quán)中國有企業(yè)占有量少的現(xiàn)象,國家應(yīng)該集中對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和控制,特別是重要和稀缺性的礦產(chǎn)資源,由國有企業(yè)統(tǒng)一的進(jìn)行找礦和開發(fā),既可以加大國有占比,又有利益國民經(jīng)濟(jì)的安全;②對(duì)于一些不太重要的礦產(chǎn)資源,國家可以適當(dāng)?shù)姆艡?quán),但是必須進(jìn)行統(tǒng)一的部署,既可以避免占而不探的現(xiàn)象發(fā)生,又可以規(guī)避不法分子利用其從中謀取不正當(dāng)利益。
3.3 對(duì)地質(zhì)找礦工作的宏觀調(diào)控要加強(qiáng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,光有市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,必須有國家的宏觀調(diào)控進(jìn)行引導(dǎo),地質(zhì)找礦工作同樣也需要國家的宏觀調(diào)控。因?yàn)槠髽I(yè)在地質(zhì)找礦工作中往往會(huì)更為的關(guān)心投資之后所獲得的收益,利益成為企業(yè)的導(dǎo)向標(biāo)。如果僅根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向來進(jìn)行資源的配置,會(huì)讓側(cè)重點(diǎn)發(fā)生偏移,找礦工作也會(huì)變難,甚至?xí)茐牡絿业慕?jīng)濟(jì)利益。因此,國家應(yīng)該在找礦工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好宏觀的規(guī)劃和調(diào)控,制定合理的資源價(jià)格體系表,嚴(yán)防礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的不協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)找礦工作在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中充當(dāng)著不可獲缺的角色,關(guān)乎著國家的經(jīng)濟(jì)命脈,國家必須對(duì)地質(zhì)找礦工作進(jìn)行高度的重視。在地質(zhì)找礦的長(zhǎng)期發(fā)展中,一些潛伏的問題也在不斷的涌現(xiàn),只有解決了這些常見的問題,地質(zhì)找礦工作才能更好的發(fā)揮它的真正價(jià)值,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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2015-8-26