下活生態(tài)這盤棋

高雪梅

作為信陽毛尖的原產(chǎn)地， 信陽市一直把茶產(chǎn)業(yè)作為一項生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)來抓

地處“中國之中、河南之南”、被譽為“北國江南、江南北國”的信陽，提出“生態(tài)優(yōu)勢是核心競爭力”——這座千年古城如何能夠“輕輕放在山水之間”？建設生態(tài)城市，究竟靠什么產(chǎn)業(yè)支撐？信陽毛尖的品質(zhì)，還能有保證嗎？信陽市委書記郭瑞民近日接受了《瞭望東方周刊》專訪。

發(fā)現(xiàn)了桃花水母

《瞭望東方周刊》：信陽的對外宣傳提到，生態(tài)優(yōu)勢是美麗信陽的核心競爭力，這種自信的根據(jù)是什么？

郭瑞民：信陽具有前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢。所謂前沿優(yōu)勢，是指信陽地處河南省承接東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，且境內(nèi)有三條鐵路、三條高速、三條國道和一條高鐵與長三角、珠三角相連。民智優(yōu)勢是指信陽作為勞務輸出大市，常年有200多萬人在外務工，這些外出創(chuàng)業(yè)人員在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受了鍛煉，成為可以大有作為的信陽人。

而生態(tài)優(yōu)勢更是十分寶貴。舉個例子：2014年在信陽董家河鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了神奇的桃花水母，桃花水母又稱“桃花魚”，屬于極度瀕危物種，若水質(zhì)受污染，可能在數(shù)日內(nèi)滅絕，其珍貴程度媲美大熊貓，包括信陽在內(nèi)，全國也只有兩三個地方能采集到桃花水母標本。

《瞭望東方周刊》：霧霾已成為許多城市繞不開的話題，那么信陽的空氣質(zhì)量如何？

郭瑞民：信陽的國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園和國家級地質(zhì)公園有7處。在全國江河湖海多數(shù)都有不同程度污染的現(xiàn)狀下，信陽的地表水和飲用水源水質(zhì)達標率均為100%。信陽空氣也好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年在300天以上。

信陽的好山好水好空氣，賦予了我們較強的環(huán)境承載能力。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們更要珍惜這一優(yōu)勢、發(fā)揮好這一優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

信陽制造將成為新符號

《瞭望東方周刊》：大家都說綠水青山就是金山銀山，但要真心做到，還需要做許多艱苦的工作，這方面信陽有哪些具體措施？

郭瑞民：我們主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護以及市民生活4個方面，把生態(tài)建設融入到城鄉(xiāng)建設全過程。

比如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不以犧牲環(huán)境為代價換取GDP的增長，是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本原則之一。因此，我們一方面關(guān)閉了一大批高污染、高消耗、高能耗的重污染項目，加快建設污水和垃圾處理設施;另一方面，出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單》，并在產(chǎn)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持做到幾個“絕不”：絕不把降低環(huán)保門檻作為招商引資的條件;絕不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移;絕不讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為新的污染源。

信陽如今共有13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前發(fā)展勢頭良好，有些還被列為河南省重點培育的千億元產(chǎn)業(yè)集群。比如，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，擁有高新技術(shù)企業(yè)27家、授權(quán)專利突破100項。

在信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，我們規(guī)劃了一個面積48平方公里的電子信息產(chǎn)業(yè)園，從2010年至今，先后有泛藍科技、博士達通信、星天空數(shù)碼等為代表的一大批創(chuàng)新型企業(yè)入駐園區(qū)，簽約落地的相關(guān)項目達64個，協(xié)議總投資超過200億元。

河南省第一臺液晶電視整機，在這里下線;自主品牌手機“搜神一號”在這里誕生。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“信陽制造”將成為信陽新的符號。

《瞭望東方周刊》：這樣的工業(yè)發(fā)展會對生態(tài)造成影響嗎？比如對信陽毛尖會造成污染嗎？

郭瑞民：我可以肯定地說，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)綠色經(jīng)濟，不會給信陽的生態(tài)環(huán)境造成污染，更不會影響到信陽毛尖的品質(zhì)。

就信陽的生態(tài)保護現(xiàn)狀來說，一件帶有標志性的大事可以解答你的疑惑。2013年10月10日，信陽市董寨國家級自然保護區(qū)培育的34只朱鹮，從繁育基地的大網(wǎng)籠中飛出，展翅翱翔在信陽上空。朱鹮是世界上最為瀕危的鳥類之一，堪稱國寶。此次放飛是我國在朱鹮原產(chǎn)地以外的首次放飛，在某種程度上，朱鹮也見證了信陽生態(tài)環(huán)境的不斷進步。

作為茶葉生產(chǎn)大市、信陽毛尖的原產(chǎn)地，信陽市委、市政府一直把茶產(chǎn)業(yè)作為一項生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)來抓。全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)茶，總產(chǎn)值達80多億元，茶葉從業(yè)人員超過100萬人，茶農(nóng)因種茶人均收入超過5000元，占全市農(nóng)民人均收入的一半以上。

接下來，我們將通過發(fā)展生態(tài)茶鄉(xiāng)旅游、推進茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設、大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)集群建設、發(fā)展電子商務營銷新業(yè)態(tài)等措施，力爭到2020年，全市茶葉總產(chǎn)量達到20萬噸，產(chǎn)值達到300億元，茶農(nóng)人均種茶收入達到9000元以上。

算好三筆賬

《瞭望東方周刊》：在城市發(fā)展戰(zhàn)略上，信陽似乎更加強調(diào)發(fā)展新型工業(yè)和高端服務業(yè)？

遠眺信陽主城區(qū)

郭瑞民：我們對發(fā)展旅游業(yè)一直高度重視，之所以現(xiàn)在強調(diào)發(fā)展新型工業(yè)和與之配套的高端服務業(yè)、建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是基于對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間良性平衡的把握。我認為，要把握好這個“度”，至少要算好三筆賬：眼前賬和未來賬;經(jīng)濟賬和生態(tài)賬;新型產(chǎn)業(yè)賬和傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)賬，以及它們各自的投入產(chǎn)出賬。

一個800多萬人口的城市，僅靠旅游來支撐是不夠的，并且目前流行的一些傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，即便冠以“生態(tài)”二字，如果管理粗放、開發(fā)過度，很容易對生態(tài)和環(huán)境造成破壞。而新型工業(yè)和高端服務業(yè)，能夠在較小的單位面積內(nèi)創(chuàng)造出更多、更大規(guī)模、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)值和效益;與此同時，新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，更能夠把經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所造成的影響控制在最小范圍內(nèi)。

所以說，要“望得見山，看得見水”，首先要做到留得住大自然賦予我們的好山好水。我們保護生態(tài)，就要像琢玉一樣珍惜有度，盡量更多地保持其原貌，盡可能減少消耗。

比如說雞公山、南灣湖的開發(fā)建設，都是以不破壞生態(tài)資源為前提。身臨生態(tài)景區(qū)內(nèi)，你能看到路都是順著原來的地形規(guī)劃，路兩旁的樹都完好保存，讓人們領略到原生態(tài)的景致和魅力。

走出生態(tài)城市不要工業(yè)的誤區(qū)

《瞭望東方周刊》：目前各地建設生態(tài)城市的熱情都很高，信陽在生態(tài)城市建設過程中面臨哪些現(xiàn)實困難？

郭瑞民：推進生態(tài)城市建設確實是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，問題不少，困難不小，重要的是我們要在探索實踐過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，面對問題，研究問題，解決問題。

《瞭望東方周刊》：具體的問題有哪些？如何克服？

郭瑞民：一是要走出生態(tài)城市不要工業(yè)的誤區(qū)?！案F山僻壤”不是“生態(tài)文明”，生態(tài)城市建設離不開產(chǎn)業(yè)支撐。信陽所處的發(fā)展階段決定了我們必須發(fā)展新型工業(yè)。

二是要堅守綠色發(fā)展的底線。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，須拿出壯士斷腕的勇氣?！缎抨柺挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單》出臺之后，信陽所有區(qū)域在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進建設項目時均嚴格對照清單執(zhí)行，讓城市發(fā)展的成績經(jīng)得起歷史的檢驗。

三是破解資金缺乏的難題。作為國家連片扶貧區(qū)，信陽經(jīng)濟長期處于欠發(fā)達水平，生態(tài)低碳城市建設面臨巨大的資金缺口。近年來，我們采取股份制、承包、租賃、兼并、收購、出售等多種經(jīng)營方式，鼓勵社會各界跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極吸納社會資金投入生態(tài)城市建設。

此外，在爭取上級政策上積極協(xié)調(diào)，多方爭取生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治資金、林業(yè)建設項目資金、林業(yè)貼息貸款等，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。

四是理順長遠發(fā)展的規(guī)劃。缺乏總體規(guī)劃是制約提升生態(tài)城市建設水平的突出瓶頸。我市聘請了中國城市規(guī)劃設計研究院項目組編制《信陽市城市總體規(guī)劃（2013—2030）綱要》，為推動信陽長遠發(fā)展繪就了科學藍圖。

低碳生活形成共識

《瞭望東方周刊》：在發(fā)展低碳城市方面，是許多地方都追求的目標，信陽有哪些措施？

郭瑞民：城市歸根到底是人的城市，我們在全市積極倡導生態(tài)低碳發(fā)展理念，鼓勵企業(yè)低碳經(jīng)營，引導居民低碳生活。

就拿每天的出行來說，為了降低汽車污染物排放，信陽在中心城區(qū)建設了公共自行車系統(tǒng)，并推行清潔能源公交車。市民們都感覺到，現(xiàn)在騎自行車上下班的人變多了，城市的空氣變好了。

連續(xù)6年，全國自行車公開賽都在信陽舉辦。2014年公開賽不僅有來自國內(nèi)各省區(qū)市的選手，還有來自美國、英國、新西蘭等國家的選手，成為信陽又一張“綠色名片”。目前，信陽市民間發(fā)展的自行車俱樂部有10余家，常年活躍騎行的自行車隊伍有數(shù)千人之多，每天早晚，在信陽沿河大道或者綠水青山、鄉(xiāng)村田園之間，都能看到騎行者的身影。

社會各界的積極參與也可圈可點。比如信陽潢川縣人葉欖，是“墨子綠色與和平獎”、“林則徐禁煙獎”和“綠色餐桌公益聯(lián)盟”的發(fā)起人，獲得過中國環(huán)保最高獎“地球獎”。農(nóng)民劉永，在自家的屋頂上建起了光伏發(fā)電設備，這些電都是“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”。

《瞭望東方周刊》：低碳是一種追求，也是一種生存方式，作為個體，您怎么理解日常生活中的低碳？

郭瑞民：我認為最大的低碳行為首先應該是把本職工作做好，履行好組織上和廣大市民賦予的保護信陽綠水青山的神圣職責。

在日常生活中，很長時間以來，我就養(yǎng)成了愛惜水、尊重水的習慣。說到這，我還得感謝我的孩子。他在讀小學時的一件事情給了我很大觸動。那時，我在省里的環(huán)保部門工作，有一次我洗手，他特意站在我旁邊，我一縮手他就關(guān)一下水龍頭，等需要沖洗的時候他再打開。后來，他還在學校寫了一篇作文“水爺爺?shù)墓适隆保v水的形成，它的珍貴，它對生命的意義。從那時起，我和孩子就約定，要在自己的工作、學習和生活中，始終堅持節(jié)約用水的理念和行為。