一個(gè)工業(yè)大縣的“零碳”實(shí)驗(yàn)

李振

長(zhǎng)沙縣正在啟動(dòng)碳排放權(quán)的模擬交易系統(tǒng)，將從虛擬交易到實(shí)體交易，進(jìn)而推廣“零碳”模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。圖為長(zhǎng)沙縣鳥(niǎo)瞰

57歲的雷學(xué)軍從未想過(guò)，他會(huì)與唐代詩(shī)人白居易所著的《賣(mài)炭翁》扯上關(guān)系。

“唐代賣(mài)炭翁燒炭送溫，我則是為了大氣降溫?！弊詮挠辛恕百u(mài)炭翁”這個(gè)外號(hào)，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的中南林業(yè)科技大學(xué)教授雷學(xué)軍，對(duì)自己也有了新定位。

2007年，雷學(xué)軍便開(kāi)始研究如何捕獲大氣中的二氧化碳。植物在生長(zhǎng)過(guò)程中進(jìn)行光合作用要吸收二氧化碳，具備固碳功能。除了節(jié)能減排，植樹(shù)造林一直是國(guó)內(nèi)外減少二氧化碳的重要途徑，但樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢，種植速生草本植物可否代替植樹(shù)造林？

在與湖南長(zhǎng)沙縣主要負(fù)責(zé)人的一次思想碰撞中，現(xiàn)實(shí)版的“賣(mài)炭翁”雷學(xué)軍找到了答案。

“零碳”和GDP賽跑

作為省會(huì)長(zhǎng)沙市的郊縣，長(zhǎng)沙縣毗鄰主城區(qū)，地處長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)核心地帶。在2014年全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，長(zhǎng)沙縣分別躍居第七位和第九位，均居中部地區(qū)之首。

在通常的認(rèn)知中，這個(gè)被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣的地方，如果被冠以“能耗大縣”、“排碳大縣”之名，似乎并不令人意外。

就在雷學(xué)軍開(kāi)始研究捕捉二氧化碳技術(shù)的同一年，長(zhǎng)沙縣提出“南工北農(nóng)、項(xiàng)目入園”原則，由過(guò)去簡(jiǎn)單的“工業(yè)三廢治理”發(fā)展到“區(qū)域環(huán)境綜合整治”和“自然生態(tài)保護(hù)”并舉，同時(shí)，關(guān)停了一批高污染的化工、水泥企業(yè)。

“之后，我們不斷探索環(huán)境治理，直到2013年，我們提出創(chuàng)建零碳發(fā)展模式?！遍L(zhǎng)沙縣委常委、縣委辦主任王國(guó)良告訴《瞭望東方周刊》。

也是在2013年，長(zhǎng)沙縣邀請(qǐng)了國(guó)家和省市環(huán)保部門(mén)共同對(duì)轄區(qū)的碳排放進(jìn)行首次普查。

數(shù)據(jù)顯示：2012年長(zhǎng)沙縣的碳排放總量是550.64萬(wàn)噸、萬(wàn)元GDP碳排放量是0.626噸;2013年長(zhǎng)沙縣的碳排放總量是555.46萬(wàn)噸、萬(wàn)元GDP碳排放量是0.569噸。

與2012年相比，雖然2013年的GDP總量增加了近100億元，但碳排放總量只增加4.82萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，萬(wàn)元GDP碳排放量不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

“零碳”思路從何而來(lái)

通過(guò)碳普查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙縣年度碳排放量在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下，控制增長(zhǎng)是比較困難的，所以，要積極尋求新的辦法。

“這時(shí)，雷學(xué)軍教授發(fā)明的‘速生草碳轉(zhuǎn)化刈割封存降碳除霾技術(shù)進(jìn)入了我們的視野?！遍L(zhǎng)沙縣委書(shū)記楊懿文告訴《瞭望東方周刊》。

楊懿文介紹，經(jīng)過(guò)論證，長(zhǎng)沙縣確定了搞零碳縣的思路，“我們完全有可能把排放在大氣中多余的二氧化碳捕集回來(lái)，加上節(jié)能減排、倡導(dǎo)兩型社會(huì)的生活方式，形成一個(gè)長(zhǎng)沙縣的零碳發(fā)展模式”。

以2013年為例，長(zhǎng)沙縣碳排放量為555.45萬(wàn)噸，其中55%被生態(tài)系統(tǒng)吸收，節(jié)能減排消化掉21%，新能源替代消化掉20%，碳產(chǎn)品封存消化掉4%（約22萬(wàn)噸）。

“我們只需要購(gòu)買(mǎi)15萬(wàn)噸碳產(chǎn)品（約22萬(wàn)噸碳排放量），就可以實(shí)現(xiàn)碳源與碳匯代數(shù)之和等于‘零。”楊懿文說(shuō)。

取得初步成效后，長(zhǎng)沙縣意識(shí)到“零碳”模式的可行性。

2014年初，長(zhǎng)沙縣成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局、發(fā)改局等17個(gè)部門(mén)為成員單位的“零碳縣”發(fā)展模式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。

長(zhǎng)沙縣發(fā)改局一名負(fù)責(zé)人介紹，小組成立后召開(kāi)了多次會(huì)議，“零碳縣”試點(diǎn)方案已基本成型，重點(diǎn)實(shí)施“零碳工業(yè)”、“零碳交通”、“零碳建筑”、“零碳旅游”、“零碳農(nóng)業(yè)”和“零碳家庭”六大工程。

長(zhǎng)沙縣還特意聘請(qǐng)了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的要求，編制了《長(zhǎng)沙縣“零碳縣”創(chuàng)建實(shí)施方案》。

2015年初，長(zhǎng)沙縣“兩會(huì)”通過(guò)創(chuàng)建“零碳縣”的政府工作報(bào)告，長(zhǎng)沙縣“零碳革命”正式揭幕。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈

在楊懿文看來(lái)，長(zhǎng)沙縣的“零碳”，不應(yīng)是單純地為“零碳”而“零碳”?！拔覀兪且叱鲆粭l可持續(xù)發(fā)展道路，既要發(fā)展，又不污染，有污染，就治理，同步發(fā)展?！?/p>

他介紹，眼下進(jìn)行的零碳建設(shè)，不僅不會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且還會(huì)催生出一個(gè)新的零碳產(chǎn)業(yè)，甚至衍生出一個(gè)新的零碳產(chǎn)業(yè)集群。

但其中的關(guān)鍵要靠完整的碳產(chǎn)業(yè)鏈。能否依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，是創(chuàng)建“零碳縣”工作能否取得成功的關(guān)鍵。長(zhǎng)沙縣正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作之前，就已經(jīng)明確，如何解決好種植、生產(chǎn)、交易三個(gè)核心問(wèn)題。

雷學(xué)軍正在查看速生草種植基地

雷學(xué)軍向本刊記者介紹，農(nóng)民種植、企業(yè)生產(chǎn)的積極性都不是問(wèn)題，“農(nóng)民種植速生草，每畝土地每年純收益在1600元左右，速生草可以應(yīng)用于造紙、建材、包裝、肥料、化工、發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域，既可以制成儲(chǔ)碳產(chǎn)品進(jìn)行封存或用于交易，又可以制成能源產(chǎn)品替代化石能源?！?/p>

而針對(duì)碳產(chǎn)品的市場(chǎng)交易，目前長(zhǎng)沙縣正在成立環(huán)境資源儲(chǔ)備交易管理所，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易工作。

“環(huán)保局有一個(gè)污水排放模式，每年多排的要交錢(qián)，現(xiàn)在我們已經(jīng)申請(qǐng)環(huán)保廳將碳排放權(quán)交易納入排污權(quán)交易范疇?！睏钴参耐嘎?，先期由縣財(cái)政每年安排一定引導(dǎo)資金，補(bǔ)助企業(yè)用于購(gòu)買(mǎi)碳產(chǎn)品，然后逐步過(guò)渡到企業(yè)根據(jù)自身排碳量自主購(gòu)買(mǎi)碳產(chǎn)品，“開(kāi)始政府給企業(yè)買(mǎi)，之后是買(mǎi)一半，然后是四分之一，最后全部由企業(yè)買(mǎi)，企業(yè)多排，就要多交錢(qián)。”

長(zhǎng)沙縣“零碳辦”負(fù)責(zé)人向本刊記者介紹，長(zhǎng)沙縣將建一個(gè)百萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的碳倉(cāng)庫(kù)，最后整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)碳倉(cāng)庫(kù)要進(jìn)入期貨交易思路：先買(mǎi)碳后排碳，沒(méi)買(mǎi)碳不排碳，跟污水處理方式幾近相同。

同時(shí)，長(zhǎng)沙縣將建一個(gè)生物質(zhì)電廠，利用生物質(zhì)能源作為燃料，用生物質(zhì)能源替代燃煤。

當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到，碳的交易無(wú)法完成，零碳模式就無(wú)法推行。所以，目前長(zhǎng)沙縣正積極爭(zhēng)取設(shè)立輻射中南地區(qū)和西南地區(qū)的碳交易市場(chǎng)。

本刊記者了解到，為打造“零碳”產(chǎn)業(yè)鏈，自2015年開(kāi)始，長(zhǎng)沙縣將確定3～5個(gè)試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)碳排放權(quán)模擬交易系統(tǒng)，如排放一噸二氧化碳，就要購(gòu)買(mǎi)0.68噸的標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品，通過(guò)這種買(mǎi)碳賣(mài)碳的“碳稅”市場(chǎng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)固碳項(xiàng)目的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“走向零碳經(jīng)濟(jì)”

長(zhǎng)沙縣“零碳”辦負(fù)責(zé)人介紹，2014年12月，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主辦的第十四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，長(zhǎng)沙縣作為唯一受邀的縣，與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者一同談?wù)摿肆闾歼@一話題，他們的做法得到了與會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者們的認(rèn)可。

楊懿文對(duì)長(zhǎng)沙縣實(shí)現(xiàn)“零碳”也信心滿滿。“以2013年為例，財(cái)政收入大約為1.8億元。每年拿1%購(gòu)買(mǎi)碳產(chǎn)品（400元/噸）3.3萬(wàn)噸，即1485萬(wàn)元，就可實(shí)現(xiàn)年度碳排放為零?！?/p>

自2014年，目前，長(zhǎng)沙縣創(chuàng)建“零碳縣”后，雷學(xué)軍也擔(dān)任了零碳縣發(fā)展模式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的顧問(wèn)。

本刊記者獲悉，長(zhǎng)沙縣正在啟動(dòng)碳排放權(quán)的模擬交易系統(tǒng)，將從虛擬交易到實(shí)體交易，進(jìn)而推廣“零碳”模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。長(zhǎng)沙縣將在2016年實(shí)現(xiàn)封存標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品60萬(wàn)噸，完成百萬(wàn)噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)碳倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)目標(biāo)，打造一套成熟的技術(shù)體系。

“如果長(zhǎng)沙縣作為全國(guó)排碳大縣，能夠成功創(chuàng)建‘零碳縣的話，那么全國(guó)2856個(gè)縣也都可以復(fù)制我們的這種模式，這對(duì)全縣乃至全國(guó)和世界都可以稱(chēng)得上是一種貢獻(xiàn)?！睏钴参恼f(shuō)。